Organização das instalações após a fusão dos municípios: ainda há muito trabalho a ser feito

(Baothanhhoa.vn) - Operando o modelo de organização de governo local de dois níveis, as comunas e distritos da província implementaram simultaneamente a organização e a reorganização da sede e dos ativos públicos para atender às necessidades de trabalho. Além da eficácia inicial na otimização do aparato, no uso das instalações e na economia orçamentária, ainda existem muitas questões emergentes que precisam de direcionamento e orientação específicos para que as localidades possam aplicá-las de forma sincronizada, unificada e eficaz.

Centro de Serviços da Administração Pública da Comuna de Hoang Son. Foto: Viet Huong

Layout de escritório flexível

Formada a partir de quatro antigas comunas: Cam Tam, Cam Chau, Cam Van e Cam Yen, a comuna montanhosa de Cam Van possui uma área natural de 88,71 km² e uma população de mais de 22.700 habitantes. Trata-se de uma comuna com uma vasta área, dividida por montanhas e colinas, e com muitas dificuldades econômicas . Ao organizar e instalar as instalações dos escritórios, a localidade criou, de forma flexível, condições favoráveis ​​para a circulação e realização de transações. As sedes do Comitê do Partido, do Conselho Popular e do Comitê da Frente Pátria da comuna estão localizadas no antigo Escritório Comunitário de Cam Yen; as sedes do Comitê Popular, do Centro de Serviços da Administração Pública e do Centro de Serviços Públicos estão localizadas no antigo Escritório Comunitário de Cam Tam; a polícia da comuna está localizada no antigo Escritório Comunitário de Cam Chau. O antigo Escritório Comunitário de Cam Van está temporariamente fechado e um guarda foi designado para vigiar a propriedade.

O Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Cam Van, Bui Thanh Minh, afirmou: “A atual disposição da sede visa reduzir a pressão sobre as instalações e equipamentos e reutilizar os antigos escritórios. Além disso, a disposição do Comitê Popular, do Centro de Serviços da Administração Pública e do Centro de Serviços Públicos na antiga Comuna de Cam Tam criará condições mais favoráveis ​​para a população realizar transações, visto que esta é a localização central da nova comuna. No entanto, a sede da comuna dificilmente atende aos requisitos de espaço de trabalho para o atual aparato com mais funções. O Comitê do Partido da comuna fica em um local, o Comitê Popular da comuna fica em outro, e a distância entre eles é grande, o que certamente afetará o trabalho de reuniões, conferências e a implementação de tarefas na localidade.”

Sabe-se que, da sede do Comitê do Partido da comuna até a sede do Comitê Popular da comuna de Cam Van, é necessário percorrer uma distância de mais de 16 km. Vale ressaltar que o sistema de transporte nesta comuna montanhosa ainda não é sincronizado; muitas das principais vias de tráfego da comuna estão deterioradas, dificultando o deslocamento, especialmente durante a estação chuvosa. A distância entre a sede do Comitê Popular da comuna de Cam Van e a sede da polícia da comuna também é muito grande, dificultando o deslocamento das pessoas para realizar procedimentos administrativos. Embora a comuna tenha organizado um grupo de trabalho com o centro de serviços administrativos públicos para apoiar as pessoas, levará algum tempo para que elas se acostumem com a mudança, em comparação com o deslocamento até a sede da comuna, como antes.

A pressão sobre as instalações também dificulta a organização de locais de trabalho para quadros, servidores públicos e funcionários públicos. A sede do Comitê Popular da comuna não dispõe de salas de trabalho suficientes, o que obrigou a localidade a adaptar de forma flexível os locais de trabalho do Comitê Permanente do Conselho Popular da Comuna à sede do Comitê do Partido da comuna. O Comitê do Partido da comuna teve que utilizar as antigas salas de aula para organizar as salas de trabalho. O Comitê Popular da comuna também teve que utilizar o salão de conferências e as salas de "bastidores" do salão de conferências para ter locais de trabalho suficientes para quadros, servidores públicos e funcionários públicos. Notavelmente, no município de Cam Van, há quase 30 quadros, servidores públicos e funcionários públicos trabalhando longe de casa, a maior distância é superior a 20 km, o que obrigou a comuna de Cam Van a utilizar e reformar antigos quartos e armazéns para construir cozinhas e locais de descanso temporários para aqueles que pernoitam.

Na comuna de Hoang Son, a organização e o layout das instalações são realizados de forma flexível, atendendo basicamente às necessidades de trabalho. Atualmente, a sede do Comitê do Partido e do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da comuna de Hoang Son estão localizadas no antigo escritório da comuna de Hoang Cat; a sede do Comitê Popular da comuna está localizada no antigo escritório da comuna de Hoang Xuyen; a polícia da comuna está localizada no antigo escritório da comuna de Hoang Son. Na comuna, há duas sedes atualmente vagas: a antiga sede da comuna de Hoang Trinh e a antiga sede da comuna de Hoang Son (desde a época da organização e fusão, no período de 2019 a 2021).

O Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Hoang Son, Le Xuan Thu, afirmou: "Atualmente, a Comuna de Hoang Son conta com mais de 80 quadros, servidores públicos e funcionários públicos; além disso, há forças armadas, como a polícia e o exército . Aproveitando as instalações dos três antigos escritórios comunais, basicamente garantimos as instalações para o funcionamento do novo aparato. No entanto, o local de trabalho de alguns departamentos e escritórios na sede do Comitê Popular da comuna ainda é limitado, especialmente o centro de serviços administrativos públicos da comuna. A comuna tem um plano para priorizar a reforma, o reparo e a construção de um centro de conferências, combinado com uma sala de reuniões online, uma sala de recepção pública e um centro de serviços administrativos públicos, criando conveniência para o trabalho e melhor atendimento à população. No entanto, operar a sede ao mesmo tempo também gera muito desperdício, especialmente em custos administrativos".

Precisa de mais itinerário

De acordo com a Resolução nº 1686/NQ-UBTVQH15, de 16 de junho de 2025, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, a província de Thanh Hoa possui 166 unidades administrativas em nível de comuna. Em média, 3 a 4 comunas são incorporadas a uma nova comuna com área e população maiores. Das 166 novas comunas e distritos, 27 comunas e distritos na região central estão reutilizando as instalações dos distritos, vilas e cidades anteriores, tornando-as mais convenientes em seu funcionamento. Muitas outras comunas e distritos na província estão reutilizando antigos escritórios como locais de trabalho, mas enfrentam uma situação de "excesso e escassez". Há um excesso de quantidade devido ao excesso após a reorganização, mas faltam funções e área útil para atender às novas necessidades com uma estrutura maior.

O Secretário do Comitê do Partido Comunitário de Cam Van, Bui Thanh Minh, afirmou: “A atual estrutura do escritório é apenas uma solução temporária. A longo prazo, quando as condições permitirem, considero necessário investir na construção e modernização de instalações e concentrar todo o aparato em um único local, com exceção de unidades especiais, como escolas e postos médicos. O levantamento, o planejamento e o investimento em rotas de tráfego inter-regionais devem ser feitos de acordo com a nova unidade administrativa para facilitar o comércio entre autoridades e cidadãos.”

De fato, com uma orientação de longo prazo e investimentos em construção e modernização de instalações, a unificação de um único ponto focal é necessária, mas isso representa um ônus financeiro para as localidades. Além disso, após a fusão, muitos escritórios redundantes se tornaram redundantes, mas a gestão efetiva dos ativos públicos redundantes ainda é complexa, complexa e inadequada à realidade.

Desde junho de 2025, em cumprimento ao Despacho Oficial do Primeiro-Ministro sobre a implementação da organização e gestão da sede e instalações na reorganização das unidades administrativas em todos os níveis, o Comitê Popular Provincial enviou um despacho oficial aos departamentos, filiais e localidades para orientar sobre esta questão. Nesse sentido, o Presidente do Comitê Popular Provincial solicitou aos chefes de agências, organizações, unidades e localidades que organizem e harmonizem proativamente as instalações internas de alojamento e terrenos para garantir que as sedes das agências, organizações e unidades sob sua gestão funcionem durante a reorganização das unidades administrativas em todos os níveis; a ser concluído dentro de 3 meses a partir da data em que o projeto sobre a organização do aparato e das unidades administrativas for aprovado pela autoridade competente. Revisar e avaliar os edifícios da sede existentes sob sua gestão para reorganizá-los, alocá-los e utilizá-los para os objetos e propósitos corretos, garantindo a eficiência. Ao mesmo tempo, deve haver planos e estratégias para gerenciar e lidar imediatamente com escritórios não utilizados, usados ​​de forma ineficaz ou inadequada, de acordo com as leis relevantes, para evitar a perda ou o desperdício de ativos do Estado.

O papel proativo das localidades na avaliação e proposição de planos para reutilizar ou administrar sedes redundantes é um fator importante. No entanto, para implementar essa questão de forma sincronizada e eficaz, é necessário emitir em breve regulamentações legais unificadas e adequadas à prática, para que as autoridades locais tenham uma base para organizar, classificar, converter, leiloar e administrar com eficácia os ativos públicos anteriormente redundantes e os ativos públicos excedentes pós-fusão no período atual.

Viet Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm