Após 3 anos de suspensão, a Assembleia Nacional autorizou o projeto BT a partir de 1º de julho de 2025.

Os projetos BT (construção-transferência) continuarão a ser implementados a partir de 1º de julho de 2025, após terem sido suspensos desde 2021.

Presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh - Foto: GIA HAN

Na tarde de 29 de novembro, com a maioria dos votos a favor, a Assembleia Nacional aprovou a Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei do Planejamento, da Lei do Investimento, da Lei do Investimento sob o modelo de parceria público-privada (PPP) e da Lei de Licitações.

Notavelmente, a nova lei continuará a permitir a implementação de projetos BT (construção-transferência) com pagamento pelo fundo fundiário e pagamento pelo orçamento estadual a partir de 1º de julho de 2025.

De acordo com as disposições da lei, um contrato BT é um contrato assinado entre uma autoridade competente e um investidor ou empresa de projeto (se houver) para construir um projeto ou sistema de infraestrutura; após a conclusão, o investidor transfere o projeto BT para a autoridade competente.

Os contratos BT são implementados nas seguintes formas: pagamento por fundos de terras recuperadas, fundos de terras administrados por agências e organizações para implementar projetos de contrapartida; pagamento pelo orçamento estadual ou nenhum pagamento exigido.

O Governo deverá especificar esta questão em detalhe.

Nos regulamentos sobre pagamento de contratos de BT pelo fundo de terras, é declarado que a alocação de terras e o arrendamento de terras para implementar obras de BT e projetos correspondentes são casos de alocação de terras e arrendamento de terras sem leilão de direitos de uso de terras, sem licitação para selecionar investidores para implementar projetos usando terras.

A ordem e os procedimentos para alocação e arrendamento de terras serão implementados de acordo com as disposições da lei de terras. O preço estimado do terreno para o fundo de terras destinado ao pagamento de projetos de BT será calculado com base na lista de preços de terrenos no momento da elaboração do projeto e da documentação de licitação. O pagamento será efetuado de acordo com o mecanismo de compensação da diferença entre o valor do projeto de BT e o valor do fundo de terras destinado ao pagamento.

O pagamento pelo orçamento estadual será retirado do capital de investimento público ou do orçamento estadual arrecadado após leilão de fundos de terras e ativos públicos e registrado como receita e despesa do orçamento estadual.

O valor de um projeto BT inclui o investimento total na construção do projeto determinado de acordo com as disposições da lei sobre construção e outros custos após a fase de construção, incluindo juros após a fase de construção e lucros razoáveis ​​do investidor.

Relatando a explicação, aceitação e revisão deste projeto de lei, o presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, disse que os contratos BT foram testados em diversas localidades com diferentes regulamentações sobre campos, escala de projeto e métodos de pagamento, mas não foram resumidos e avaliados de forma completa e completa.

Portanto, atualmente não há base suficiente para legalizar as disposições sobre o mecanismo, a ordem e os procedimentos dos contratos de BT no projeto de lei.

Para criar uma base legal para implementar o mecanismo de contrato BT e absorver as opiniões dos delegados, o projeto de lei estipula apenas princípios básicos sobre mecanismos de pagamento para investidores para três formas.

Ao mesmo tempo, complementar o regulamento que incumbe o Governo de especificar o mecanismo de contrato BT para os métodos de pagamento acima mencionados.

Além disso, a lei continua a estipular a autoridade do Primeiro-Ministro no estabelecimento de um conselho de avaliação interdisciplinar; estipula que a Auditoria do Estado conduza uma auditoria dos custos de compensação e permite que as partes concordem e contratem um auditor independente para auditar esses custos.

Ao mesmo tempo, esclareça que o relatório de avaliação de impacto ambiental ou a licença ambiental são documentos independentes e não fazem parte do relatório de estudo de viabilidade. Permita que a autoridade competente decida sobre a política de investimento e defina o índice máximo de capital estatal de 70% para projetos elegíveis.

Complementar regulamentações que permitem que projetos independentes ou projetos de componentes de PPP separem custos de compensação e apoio ao reassentamento usando capital de investimento público, aplicando uma taxa máxima de capital estadual de 70% do investimento total se atenderem às condições de localização ou transferência de tecnologia.

Além disso, o regulamento atribui ao Comitê Popular Provincial a autoridade competente para unificar as responsabilidades das localidades no pagamento da receita reduzida de acordo com a decisão da política de investimento...

Sobre a autoridade para decidir sobre a política de investimento para projetos da BT

Ministros, chefes de agências centrais e outras agências decidem sobre políticas de investimento para projetos que aplicam contratos BT pagos por fontes do orçamento estadual obtidas após leilões de fundos de terras e ativos públicos para fundos de terras e ativos públicos com valor contábil original inferior a VND 500 bilhões sob a gestão de ministérios, agências centrais e outras agências.

O Comitê Popular provincial decide sobre a política de investimento para projetos que utilizam contratos BT pagos pelo orçamento estadual arrecadados após o leilão de fundos de terras e ativos públicos sob a gestão da localidade.

Fonte: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm