Após 3 anos de suspensão, a Assembleia Nacional autorizou o projeto BT a partir de 1º de julho de 2025.

Os projetos BT (construção-transferência) voltarão a ser implementados a partir de 1º de julho de 2025, após terem sido suspensos desde 2021.

Presidente da Comissão Econômica da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh - Foto: GIA HAN

Na tarde de 29 de novembro, com maioria de votos favoráveis, a Assembleia Nacional aprovou a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada (PPP) e da Lei de Licitações.

É importante destacar que a nova lei continuará permitindo a implementação de projetos BT (construção-transferência) com pagamento por meio de fundo fundiário e orçamento estatal a partir de 1º de julho de 2025.

De acordo com as disposições legais, um contrato BT é um contrato assinado entre uma autoridade competente e um investidor ou empresa de projeto (se houver) para construir um projeto ou sistema de infraestrutura; após a conclusão, o investidor transfere o projeto BT para a autoridade competente.

Os contratos de BT são implementados das seguintes formas: pagamento por meio de fundos de terras recuperadas, fundos de terras geridos por agências e organizações para implementar projetos de contrapartida; pagamento por meio do orçamento estatal ou sem necessidade de pagamento.

O Governo deverá especificar este assunto em detalhe.

Nos regulamentos sobre o pagamento de contratos de biotecnologia por meio de fundos fundiários, consta que a alocação e o arrendamento de terras para a execução de obras de biotecnologia e projetos correspondentes são casos de alocação e arrendamento de terras sem leilão de direitos de uso da terra, sem licitação para a seleção de investidores para a execução de projetos utilizando a terra.

A ordem e os procedimentos para a alocação e o arrendamento de terrenos serão implementados de acordo com as disposições da lei fundiária. O valor estimado do terreno para o fundo de pagamento de projetos de biotecnologia será calculado com base na tabela de preços de terrenos vigente na data de estabelecimento do projeto e elaboração do edital de licitação. O pagamento será efetuado de acordo com o mecanismo de compensação da diferença entre o valor do projeto de biotecnologia e o valor do fundo de pagamento.

O pagamento pelo orçamento estadual será feito a partir do capital de investimento público ou do orçamento estadual arrecadado após o leilão de terras e bens públicos, sendo registrado como receita e despesa do orçamento estadual.

O valor de um projeto BT inclui o investimento total na construção do projeto, determinado de acordo com as disposições legais sobre construção, e outros custos após a fase de construção, incluindo juros após a fase de construção e lucros razoáveis ​​para o investidor.

Ao relatar a explicação, aceitação e revisão deste projeto de lei, o presidente do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, disse que os contratos de biotecnologia foram testados em diversas localidades com diferentes regulamentações sobre áreas de atuação, escala do projeto e métodos de pagamento, mas ainda não foram totalmente sintetizados e avaliados.

Portanto, atualmente não há base suficiente para legalizar as disposições sobre o mecanismo, a ordem e os procedimentos dos contratos de transferência de dados no projeto de lei.

Para criar uma base legal para a implementação do mecanismo de contrato BT e absorver as opiniões dos delegados, o projeto de lei estipula apenas princípios básicos sobre mecanismos de pagamento para investidores em 3 modalidades.

Ao mesmo tempo, complemente a regulamentação que atribui ao Governo a especificação do mecanismo de contrato BT para os métodos de pagamento acima mencionados.

Além disso, a lei continua a estipular a autoridade do Primeiro-Ministro para estabelecer um conselho de avaliação interdisciplinar; estipula que a Auditoria do Estado realize uma auditoria dos custos de compensação e permite que as partes concordem em contratar um auditor independente para auditar esses custos.

Ao mesmo tempo, esclareça que o relatório de avaliação de impacto ambiental ou a licença ambiental é um documento independente e não faz parte do relatório de estudo de viabilidade. Permita que a autoridade competente decida sobre a política de investimento, definindo o percentual máximo de capital estatal de 70% para projetos elegíveis.

Complementar as normas que permitem que projetos independentes ou projetos com componente de PPP (Parceria Público-Privada) separem os custos de compensação e apoio ao reassentamento, utilizando capital de investimento público, aplicando uma taxa máxima de capital estatal de 70% do investimento total, caso sejam cumpridas as condições relativas à localização ou à transferência de tecnologia.

Além disso, o regulamento atribui ao Comitê Popular Provincial a autoridade competente para unificar as responsabilidades das localidades no pagamento da receita reduzida de acordo com a decisão da política de investimento...

Sobre a autoridade para decidir sobre a política de investimento para projetos da BT

Ministros, chefes de agências centrais e outras agências decidem sobre as políticas de investimento para projetos que aplicam contratos BT pagos com recursos do orçamento estatal obtidos após leilão de fundos imobiliários e ativos públicos com valor contábil original inferior a 500 bilhões de VND, sob a gestão de ministérios, agências centrais e outras agências.

O Comitê Popular provincial decide sobre a política de investimento para projetos que utilizam contratos BT pagos com recursos do orçamento estatal arrecadados após o leilão de terras e bens públicos sob gestão local.

Fonte: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm