Altera a Lei do Investimento Público, promovendo a descentralização e a delegação de poderes

Kinhtedothi - De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, precisamos mudar nossa forma de pensar na elaboração de leis, passar da pré-inspeção para a pós-inspeção e promover a descentralização e a delegação de poder.

No dia 6 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional discutiu em plenário o Projeto de Lei sobre Investimento Público (alterado).

Simplifique os procedimentos administrativos, reduza as solicitações, reduza os seus direitos e os meus direitos.

Falando para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, agradeceu as opiniões dos deputados que discursaram em grupos e na sala. As opiniões foram muito profundas, responsáveis, dedicadas e muito próximas da realidade; ao mesmo tempo, muito precisas e relevantes para os problemas atuais.

O Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, discursou para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

“Em primeiro lugar, precisamos mudar nossa forma de pensar sobre a legislação. Antes, nos concentrávamos apenas na gestão; agora, precisamos gerenciar e criar para o desenvolvimento. Esta é uma grande mudança de pensamento. As regulamentações legais devem criar novo impulso, espaço e eliminar gargalos, liberando recursos para o desenvolvimento nacional”, enfatizou o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.

Além disso, de acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, é necessário mudar da pré-inspeção para a pós-inspeção e promover a descentralização e a delegação de autoridade.

De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, o Governo Central, a Assembleia Nacional e o Governo se concentram em desempenhar o papel de controlar, criar e aperfeiçoar as instituições e o ambiente de investimento, simplificando os procedimentos administrativos, reduzindo pedidos e doações, reduzindo o poder, o poder sobre os outros e pressionando e evitando.

Em relação ao escopo da alteração da Lei, o Ministro do Planejamento e Investimento disse que o conteúdo dessa alteração da Lei é a questão central, e os problemas práticos precisam ser ajustados imediatamente.

Em relação à proposta de aumentar o montante de capital de investimento público para projetos nacionais importantes para 30 bilhões de VND ou mais (atualmente 10 bilhões de VND), alguns delegados afirmaram que o valor deveria ser aumentado para apenas 20 bilhões de VND. O Ministro do Planejamento e Investimento afirmou que o critério para projetos nacionais importantes estabelecido em 1997 era de 10 bilhões de VND. Desde então, o tamanho da economia aumentou 10 vezes em comparação com 2000 e 2,5 vezes em comparação com 2013. A taxa média de inflação de 2020 até agora é de 3% ao ano.

Cena da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, o ciclo de vida esperado da Lei é de cerca de 5 a 10 anos. Se for prorrogado, como sugerido pelos delegados, não será mais adequado em poucos anos. Portanto, é necessário manter o importante projeto de capital em 30 bilhões de VND, conforme proposto pelo Governo.

De fato, no período de 2021 a 2025, a Assembleia Nacional aprovou 10 importantes projetos nacionais, dos quais 5 projetos ultrapassam VND 30 bilhões. Espera-se que, no período de 2026 a 2030, haja 40 projetos acima de VND 10 bilhões, dos quais 30 projetos ultrapassam VND 30 bilhões. Considerar e aprovar um grande número de projetos em um mandato da Assembleia Nacional é muito. Se a escala for reduzida para VND 20 bilhões, a Assembleia Nacional terá que gastar muito tempo revisando e aprovando importantes projetos nacionais. Esta também é uma forma de promover a descentralização e a delegação de poderes para que a Assembleia Nacional possa se concentrar na tomada de decisões importantes para o país.

Aberto para desenvolvimento, mas ainda gerenciado com rigor para evitar desperdícios

Em relação à proposta de descentralizar o ajuste da política de investimento público de médio prazo do orçamento central, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro-Ministro, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que isso não viola a Constituição. Ao mesmo tempo, também garante flexibilidade, pois os ajustes dos projetos ocorrem diariamente e mensalmente, e não em lotes.

O Governo não pode submeter cada projeto e cada província à apreciação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional. Mesmo que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional se reúna a cada poucas semanas, ainda é difícil. Esperar para reunir todos os projetos de uma só vez e submetê-los novamente resultará em perda de trabalho local. Ajustes são feitos diariamente e mensalmente, portanto, a descentralização, como no projeto de lei, garantirá flexibilidade e adequação às situações reais.

8ª sessão, 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quochoi.vn

Em relação às opiniões que discordam da descentralização da autoridade do Conselho Popular para o Comitê Popular, responsável por decidir sobre as políticas de investimento para projetos dos Grupos B e C, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que o Artigo 17 da Lei atual permite que, se necessário, o Conselho Popular delegue autoridade ao Comitê Popular. De fato, 43 províncias já implementaram a medida. Recentemente, o Governo consultou 63 localidades e todas concordaram.

No entanto, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que considerará seriamente e, em conjunto com a agência de fiscalização, estudará cuidadosamente se deve descentralizar o processo para o Comitê Popular ou mantê-lo como está, e então apresentará um relatório ao Governo e à Assembleia Nacional. O plano poderia ser separar e descentralizar de acordo com a fonte orçamentária da província ou distrito.

Em relação à separação dos projetos de limpeza do terreno, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que, de acordo com a regulamentação vigente, um projeto passa por três etapas: preparação do investimento, preparação do projeto e implementação do projeto. A limpeza do terreno ocorre na fase de preparação do projeto, sendo realizada primeiro e em paralelo aos procedimentos de investimento. Uma vez concluídos os procedimentos de investimento, a implementação pode ser imediata, em vez de se concluir a decisão de investimento e, em seguida, prosseguir para a limpeza do terreno.

“Separar o projeto de limpeza de terras em um projeto separado é uma “revolução”. No entanto, a abertura para o desenvolvimento ainda exige uma gestão rigorosa para evitar a dispersão e o desperdício. Portanto, o Projeto de Lei estipula que, ao separar os projetos de limpeza de terras, deve estar em conformidade com o planejamento, os planos e a alocação e mobilização de capital” - enfatizou o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.

Kinhtedothi - De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, precisamos mudar nossa forma de pensar na elaboração de leis, passar da pré-inspeção para a pós-inspeção e promover a descentralização e a delegação de poder.

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