Kinhtedothi - De acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, precisamos mudar nossa forma de pensar na elaboração de leis, passar da pré-inspeção para a pós-inspeção e promover a descentralização e a delegação de poder.
No dia 6 de novembro, dando continuidade à 8ª Sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário o Projeto de Lei de Investimento Público (com alterações).
Simplificar os procedimentos administrativos, reduzir as solicitações, reduzir os seus direitos e os meus direitos.
Ao falar para explicar e esclarecer uma série de questões levantadas pelos deputados da Assembleia Nacional, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, agradeceu as opiniões dos deputados que se manifestaram em grupos e no plenário. As opiniões foram muito profundas, responsáveis, dedicadas e muito próximas da realidade; ao mesmo tempo, muito precisas e relevantes para os problemas atuais.
“Em primeiro lugar, precisamos mudar nossa forma de pensar sobre a elaboração de leis. Antes, nos concentrávamos apenas na gestão; agora, precisamos tanto gerir quanto criar para o desenvolvimento. Essa é uma mudança enorme de mentalidade. As regulamentações legais devem criar novo dinamismo, espaço e eliminar gargalos, liberando recursos para o desenvolvimento nacional”, enfatizou o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.
Além disso, de acordo com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, é necessário passar da pré-inspeção para a pós-inspeção e promover a descentralização e a delegação de autoridade.
Segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, o Governo Central, a Assembleia Nacional e o Governo se concentram em desempenhar o papel de controlar, criar e aperfeiçoar as instituições e o ambiente de investimento, simplificando os procedimentos administrativos, reduzindo a necessidade de pedidos e concessões, diminuindo o poder sobre os outros e evitando interferências.
Em relação ao escopo da alteração da lei, o Ministro do Planejamento e Investimento afirmou que o conteúdo dessa alteração é a questão central e que os problemas práticos precisam ser ajustados imediatamente.
Em relação à proposta de aumentar o montante do capital de investimento público para projetos nacionais importantes para 30 trilhões de VND ou mais (atualmente 10 trilhões de VND), alguns delegados afirmaram que o aumento deveria ser limitado a 20 trilhões de VND. O Ministro do Planejamento e Investimento declarou que o critério para projetos nacionais importantes, estabelecido em 1997, era de 10 trilhões de VND. Desde então, o tamanho da economia aumentou 10 vezes em comparação com 2000 e 2,5 vezes em comparação com 2013. A taxa média de inflação de 2020 até o presente é de 3% ao ano.
Segundo o Ministro do Planejamento e Investimento, o ciclo de vida previsto da Lei é de cerca de 5 a 10 anos. Se for estendido conforme sugerido pelos delegados, deixará de ser adequado em poucos anos. Portanto, é necessário manter o montante de capital para projetos importantes em 30 trilhões de VND, conforme proposto pelo Governo.
De fato, no período de 2021-2025, a Assembleia Nacional aprovou 10 importantes projetos nacionais, dos quais 5 ultrapassam 30 trilhões de VND. Espera-se que, no período de 2026-2030, haja 40 projetos acima de 10 trilhões de VND, dos quais 30 ultrapassam 30 trilhões de VND. Considerar e aprovar um grande número de projetos durante um mandato da Assembleia Nacional é uma tarefa complexa. Se a escala fosse reduzida para 20 trilhões de VND, a Assembleia Nacional teria que dedicar muito mais tempo à análise e aprovação de importantes projetos nacionais. Isso também representa uma forma de promover a descentralização e a delegação de poderes, permitindo que a Assembleia Nacional se concentre na tomada de decisões importantes para o país.
Aberto para desenvolvimento, mas ainda rigorosamente controlado para evitar desperdício.
Em relação à proposta de descentralização do ajuste da política de investimento público de médio prazo, transferindo-o do Orçamento Central da Comissão Permanente da Assembleia Nacional para o Primeiro-Ministro, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que isso não viola a Constituição. Ao mesmo tempo, garante flexibilidade, pois os ajustes dos projetos ocorrem diariamente e mensalmente, e não em lotes.
O Governo não pode submeter cada projeto e cada província à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para apreciação. Mesmo que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional se reúna a cada poucas semanas, ainda assim é difícil. Aguardar a coleta de todos os projetos de uma só vez para uma nova submissão resultaria na perda de projetos locais. Ajustes surgem diariamente e mensalmente, portanto, a descentralização, conforme previsto no projeto de lei, garantirá flexibilidade e adequação às situações reais.
Em relação às opiniões contrárias à descentralização da autoridade do Conselho Popular para o Comitê Popular na decisão sobre políticas de investimento para projetos dos Grupos B e C, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que o Artigo 17 da lei vigente permite que, se necessário, o Conselho Popular delegue autoridade ao Comitê Popular. De fato, 43 províncias já implementaram essa medida. Recentemente, o Governo consultou 63 localidades e todas concordaram.
No entanto, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que irá considerar seriamente e, juntamente com a agência de fiscalização, estudar cuidadosamente se deve descentralizar a responsabilidade para o Comitê Popular ou mantê-la como está, para depois apresentar um relatório ao Governo e à Assembleia Nacional. O plano pode ser separar e descentralizar a responsabilidade de acordo com a fonte orçamentária da província ou do distrito.
Em relação à separação dos projetos de desapropriação, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, afirmou que, de acordo com a legislação vigente, um projeto passa por três etapas: preparação do investimento, preparação do projeto e implementação do projeto. A desapropriação está na etapa de preparação do projeto, sendo realizada primeiro e em paralelo com os procedimentos de investimento. Assim que os procedimentos de investimento são concluídos, a implementação pode ser iniciada imediatamente, em vez de se aguardar a decisão de investimento para depois prosseguir com a desapropriação.
“Separar o projeto de desapropriação em um projeto independente é uma “revolução”. No entanto, a abertura para o desenvolvimento ainda exige uma gestão rigorosa para evitar a dispersão e o desperdício. Portanto, o Projeto de Lei estipula que, ao separar os projetos de desapropriação, isso deve estar de acordo com o planejamento, os planos e a alocação e mobilização de capital”, enfatizou o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoch-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
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