Criar um mecanismo diferente para ativar a expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong

Haverá diferentes mecanismos para ativar em breve o projeto de expansão da rodovia Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, no valor de até VND 38,7 bilhões, em uma escala de 6 a 8 faixas, pelo método de investimento PPP.

Criar um mecanismo diferente para ativar a expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan

Haverá diferentes mecanismos para ativar em breve o projeto de expansão da rodovia Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan, no valor de até VND 38,7 bilhões, em uma escala de 6 a 8 faixas, pelo método de investimento PPP.

O trecho Trung Luong - My Thuan entrará em operação a partir de 2022 com uma escala limitada de 4 faixas, e a limpeza do local será feita de acordo com uma escala de 6 faixas.

Finalizar o progresso da implementação

O Ministério dos Transportes (MOT) e o consórcio de investidores que propõem o projeto acabaram de receber instruções específicas sobre a implementação do Projeto PPP para expandir a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan.

Especificamente, no Aviso nº 558/TB-VPCP emitido pelo Gabinete do Governo , o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha afirmou que, no final de julho de 2023, o Primeiro-Ministro e os líderes governamentais instruíram o Ministério dos Transportes a aconselhar, pesquisar e propor investimentos na expansão da Via Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan. Durante o período de pesquisa e proposta para o ajuste do Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2025, com uma visão para 2050, o Ministério dos Transportes selecionou e designou investidores para propor o projeto e preparar um Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto.

“No entanto, a implementação das diretrizes do Governo está a ser mais lenta do que o necessário, embora existam razões objetivas (necessidade de aguardar a entrada em vigor da Lei Rodoviária a partir de 1 de janeiro de 2025). Por conseguinte, solicita-se ao Ministério dos Transportes que implemente urgentemente as próximas etapas para poder iniciar o Projeto no segundo trimestre de 2025”, ordenou o Vice-Primeiro-Ministro.

Em relação à autoridade competente para implementar o Projeto sob o método PPP, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha observou que a orientação do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh "...deve ser atribuída à localidade como autoridade competente". Portanto, o Ministério dos Transportes precisa discutir com o Comitê Popular da província de Tien Giang (ou localidades relacionadas). Caso seja alcançado um acordo sobre qual localidade será designada como autoridade competente de acordo com a orientação do Primeiro-Ministro, o acordo será submetido à consideração e decisão do Primeiro-Ministro em janeiro de 2025, com o objetivo de garantir a conveniência e a capacidade de organizar e implementar o Projeto o mais breve possível.

Caso as partes relevantes concordem que o Ministério dos Transportes será a autoridade competente para garantir a capacidade organizacional adequada e acelerar o investimento e o progresso da construção, é necessário reportar ao Primeiro Ministro.

Em relação à seleção de investidores, o Vice-Primeiro Ministro designou o Ministério dos Transportes para presidir e coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento para propor um plano de seleção de investidores de acordo com as disposições da Lei de Licitações de 2023 e da Lei que altera e complementa a Lei de Licitações de 2023 nº 57/2024/QH15 para garantir que os investidores selecionados tenham plena capacidade e experiência para implementar o Projeto o mais rápido possível.

De acordo com o Vice-Primeiro-Ministro, o Ministério dos Transportes apresentou ao Primeiro-Ministro um ajuste no planejamento do trecho Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong para uma escala de 10 a 12 faixas. Portanto, o Ministério dos Transportes aceitou as opiniões dos líderes do Ministério do Planejamento e Investimento presentes na reunião, coordenou prontamente com as localidades relevantes, estabeleceu um projeto de limpeza do local de acordo com a escala planejada e coordenou com o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças para equilibrar as fontes de capital legais e viáveis ​​para implementação imediata pelas localidades, evitando custos adicionais e facilitando o investimento em expansão.

Anteriormente, com base na proposta do investidor e de acordo com as disposições da Lei PPP, o Ministério dos Transportes designou a joint venture Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company como investidora para preparar um relatório de estudo de pré-viabilidade a ser submetido à autoridade competente para aprovação da política de investimento do projeto, como base para a implementação das próximas etapas.

De acordo com o relatório de estudo de pré-viabilidade do projeto proposto pela Deo Ca - CII - Tasco Joint Venture, o projeto investirá na expansão de cerca de 91 km da via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan sob o método PPP, com uma escala de investimento de 6 a 8 faixas (a seção Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong tem uma escala de 8 faixas, a seção Trung Luong - My Thuan tem uma escala de 6 faixas) de acordo com a largura do leito da estrada desobstruído.

Com a escala de investimento acima, o investimento total do Projeto PPP para expandir a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, incluindo juros durante o período de construção, é de VND 38.693 bilhões.

Muitos bancos estão interessados

No Despacho Oficial nº 13301/BGTVT-KHDT enviado aos líderes do Governo no início de dezembro de 2024, o Sr. Le Anh Tuan, Vice-Ministro dos Transportes, afirmou que o dossiê do Relatório de Pré-Viabilidade coletou opiniões das localidades relevantes. Com base nas opiniões das localidades, o Ministério dos Transportes está estudando e absorvendo para concluir o dossiê do Relatório de Pré-Viabilidade do projeto e espera-se concluir a preparação do Relatório de Pré-Viabilidade no quarto trimestre de 2024; avaliar e aprovar o Relatório de Pré-Viabilidade no primeiro trimestre de 2025; realizar pesquisas, preparar o Relatório de Pré-Viabilidade e organizar a seleção de investidores para implementar o Projeto em 2025.

De acordo com o líder do Ministério dos Transportes, o motivo pelo qual o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto PPP para Expansão da Via Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan não pode ser aprovado até o primeiro trimestre de 2025 é porque, de acordo com as regulamentações atuais, os contratos BOT não aplicam a forma de cobrança direta de pedágio dos usuários para projetos de renovação e atualização de obras existentes.

No entanto, o Artigo 84 da Lei de Estradas foi alterado para permitir a aplicação de contratos BOT a projetos de renovação, modernização e expansão de vias expressas existentes. Assim, para ter base suficiente para a avaliação e aprovação do Relatório de Pré-Estudo de Viabilidade, é necessário aguardar a entrada em vigor da Lei de Estradas (a partir de 1º de janeiro de 2025).

Um dos conteúdos que precisa ser aprovado pela autoridade competente para poder iniciar o Projeto é a recuperação do capital do orçamento do estado que foi adiantado para investir na rota Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, fase I.

Especificamente, o Projeto de Construção da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I) recebeu capital do orçamento estadual para implementação e, após a conclusão, os direitos de cobrança de pedágio serão vendidos para pagar o orçamento estadual.

Com base nisso, o Ministério das Finanças adiantou VND 9,563 bilhões do capital do orçamento estadual para investir no Projeto. Durante o período de 2011 a 2013, o Ministério dos Transportes vendeu o direito de cobrar as taxas do projeto por 5 anos (2014 a 2018) e recuperou VND 2,004 bilhões para o orçamento estadual.

Após o término do prazo de venda dos direitos de cobrança de pedágio, a lei não permite a cobrança de pedágio em vias expressas investidas pelo Estado, impossibilitando a venda dos direitos de cobrança de pedágio no Projeto para reembolsar o orçamento do Estado. Até o momento, o valor restante do plano de capital antecipado não arrecadado do Projeto é de 7,597 bilhões de VND.

Devido à incapacidade de organizar recursos para pagar esse orçamento adiantado, durante o processo de pesquisa de investimento do Projeto PPP para a Expansão da Via Expressa Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, o Ministério dos Transportes solicitou ao investidor que propusesse um projeto para estudar o plano de usar a receita de pedágio do Projeto para pagar o capital do orçamento estadual adiantado para o investimento da Via Expressa Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I).

O investidor que propôs o projeto também avaliou que esta é a opção mais ideal para poder implementar em breve o Projeto PPP para expandir a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan em 2025. O período de pagamento esperado é dentro dos primeiros 10 anos de cobrança de pedágio para recuperar o capital do Projeto PPP para expandir a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan.

O tempo estimado para cobrança de taxas para recuperação de capital é de 23 anos e 5 meses, sendo que nos primeiros 9 anos a receita não é suficiente para pagar juros, então o investidor deve elaborar um plano para compensar juros de cerca de 6.300 bilhões de VND.

"Até o momento, houve pelo menos quatro grandes bancos nacionais interessados ​​em financiar o Projeto, incluindo o Vietcombank, o VietinBank, o BIDV e o VPBank. Isso demonstra, em parte, que o Projeto é financeiramente viável", disse um representante do Deo Ca Group.

A Via Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan faz parte da Via Expressa Norte-Sul no leste, com uma extensão de cerca de 91 km. De acordo com o Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021 a 2025, com previsão para 2050, este trecho tem uma escala de 6 a 8 faixas.

Destes, o trecho Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong tem cerca de 40 km de extensão e está planejado para ter 6 faixas. A rota recebeu investimentos com adiantamentos do orçamento estadual, foi concluída e colocada em operação desde 2010 com uma escala de 4 faixas e a limpeza do local foi feita de acordo com a escala de 8 faixas.

O trecho Trung Luong - My Thuan tem 51 km de extensão e foi planejado com 6 faixas. A rota foi investida pelo Comitê Popular da Província de Tien Giang, como autoridade competente, no método PPP. A operação foi iniciada em 2022 com uma escala limitada de 4 faixas (largura do leito de 17 m) e a limpeza do local foi realizada de acordo com a escala de 6 faixas. Atualmente, o Comitê Popular da Província de Tien Giang está realizando a regularização final do projeto.

Fonte: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html