Criar um mecanismo diferente para ativar a expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong.

Em breve, serão implementados diferentes mecanismos para ativar o projeto de expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, avaliado em até 38,7 trilhões de VND, com 6 a 8 faixas, sob o modelo de investimento PPP (Parceria Público-Privada).

Criar um mecanismo diferente para ativar a expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan

Em breve, serão implementados diferentes mecanismos para ativar o projeto de expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, avaliado em até 38,7 trilhões de VND, com 6 a 8 faixas, sob o modelo de investimento PPP (Parceria Público-Privada).

O trecho Trung Luong - My Thuan entrará em operação a partir de 2022 com uma capacidade reduzida de 4 faixas, e a liberação do local será feita de acordo com uma escala de 6 faixas.

Finalizar o progresso da implementação

O Ministério dos Transportes (MOT) e o consórcio de investidores que propõe o projeto acabaram de receber instruções específicas sobre a implementação do Projeto de Parceria Público-Privada (PPP) para a Expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan.

Especificamente, no Aviso nº 558/TB-VPCP emitido pelo Gabinete do Governo , o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha afirmou que, no final de julho de 2023, o Primeiro-Ministro e os líderes do Governo orientaram o Ministério dos Transportes a assessorar, pesquisar e propor investimentos para a expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan. Durante o período de pesquisa e elaboração de propostas para o ajuste do Plano da Rede Rodoviária para o período de 2021-2025, com uma visão para 2050, o Ministério dos Transportes selecionou e designou investidores para propor o projeto e preparar um Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto.

“Contudo, a implementação das diretrizes do Governo está mais lenta do que o necessário, embora existam razões objetivas (necessidade de aguardar a entrada em vigor da Lei Rodoviária a partir de 1º de janeiro de 2025). Portanto, solicita-se ao Ministério dos Transportes que implemente com urgência as próximas etapas para que seja possível iniciar o Projeto no segundo trimestre de 2025”, determinou o Vice-Primeiro-Ministro.

Com relação à autoridade competente para implementar o Projeto sob o modelo de PPP (Parceria Público-Privada), o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha destacou a diretriz do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh de que "...a autoridade competente deve ser designada à localidade". Portanto, o Ministério dos Transportes precisa discutir o assunto com o Comitê Popular da província de Tien Giang (ou localidades relacionadas). Caso se chegue a um acordo sobre qual localidade será designada como autoridade competente, de acordo com a diretriz do Primeiro-Ministro, a proposta será submetida à apreciação e decisão do Primeiro-Ministro em janeiro de 2025, visando garantir a conveniência e a capacidade de organizar e implementar o Projeto o mais brevemente possível.

Caso as partes envolvidas concordem que o Ministério dos Transportes será a autoridade competente para garantir a capacidade organizacional adequada e acelerar o progresso dos investimentos e da construção, é necessário informar o Primeiro-Ministro.

Com relação à seleção de investidores, o Vice-Primeiro-Ministro designou o Ministério dos Transportes para presidir e coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento a elaboração de um plano de seleção de investidores, em conformidade com as disposições da Lei de Licitações de 2023 e da Lei nº 57/2024/QH15, que altera e complementa a Lei de Licitações de 2023, a fim de garantir que os investidores selecionados possuam plena capacidade e experiência para implementar o Projeto o mais breve possível.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, o Ministério dos Transportes apresentou ao Primeiro-Ministro uma proposta de ajuste no planejamento do trecho Ho Chi Minh - Trung Luong, prevendo uma ampliação para 10 a 12 faixas. O Ministério dos Transportes acatou as recomendações dos representantes do Ministério do Planejamento e Investimento, feitas durante a reunião, e prontamente coordenou-se com as autoridades locais competentes. Elaborou-se um projeto de desapropriação de terrenos de acordo com a proposta original, em conjunto com o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças, para equilibrar as fontes de financiamento legais e viáveis, visando a implementação imediata pelas autoridades locais, evitando custos adicionais e facilitando o investimento na expansão da rodovia.

Anteriormente, com base na proposta do investidor e de acordo com as disposições da Lei de PPP (Parcerias Público-Privadas), o Ministério dos Transportes designou a joint venture Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) - Tasco Joint Stock Company como investidora para preparar um relatório de estudo de pré-viabilidade a ser submetido à autoridade competente para aprovação da política de investimento do projeto, como base para a implementação das próximas etapas.

De acordo com o relatório de estudo de pré-viabilidade do projeto proposto pela Deo Ca - CII - Tasco Joint Venture, o projeto prevê a expansão de cerca de 91 km da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP), com um investimento de 6 a 8 faixas (o trecho Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong terá 8 faixas, e o trecho Trung Luong - My Thuan terá 6 faixas), de acordo com a largura da faixa de domínio disponível.

Com a escala de investimento acima mencionada, o investimento total do Projeto PPP para a Expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, incluindo os juros durante o período de construção, é de 38,693 bilhões de VND.

Muitos bancos estão interessados.

Em despacho oficial nº 13301/BGTVT-KHDT, enviado aos líderes do governo no início de dezembro de 2024, o Sr. Le Anh Tuan, Vice-Ministro dos Transportes, afirmou que o dossiê do Relatório de Pré-Viabilidade coletou opiniões das localidades relevantes. Com base nessas opiniões, o Ministério dos Transportes está estudando e incorporando os dados para concluir o dossiê do Relatório de Pré-Viabilidade do projeto, com previsão de conclusão no quarto trimestre de 2024; avaliação e aprovação do Relatório de Pré-Viabilidade no primeiro trimestre de 2025; realização de levantamentos, elaboração do Relatório de Estudo de Viabilidade e organização da seleção de investidores para a implementação do projeto em 2025.

Segundo o chefe do Ministério dos Transportes, o motivo pelo qual o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto PPP para Expansão da Rodovia Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan não pode ser aprovado até o primeiro trimestre de 2025 é que, de acordo com as normas vigentes, os contratos BOT não preveem a cobrança direta de pedágio dos usuários para projetos de reforma e modernização de obras existentes.

No entanto, o Artigo 84 da Lei Rodoviária foi alterado para permitir a aplicação de contratos BOT a projetos de renovação, modernização e expansão de vias expressas existentes. Portanto, para que haja base suficiente para a avaliação e aprovação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade, é necessário aguardar a entrada em vigor da Lei Rodoviária (a partir de 1º de janeiro de 2025).

Um dos itens que precisa ser aprovado pela autoridade competente para que o Projeto possa ser iniciado é a recuperação do capital do orçamento estatal que foi adiantado para investir na primeira fase da rota Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong.

Especificamente, o Projeto de Construção da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I) recebeu capital antecipado do orçamento estatal para sua implementação e, após a conclusão, os direitos de cobrança de pedágio serão vendidos para reembolsar o orçamento estatal.

Com base nisso, o Ministério das Finanças adiantou 9,563 bilhões de VND do orçamento estatal para investir no projeto. Durante o período de 2011 a 2013, o Ministério dos Transportes vendeu o direito de arrecadar as taxas do projeto por 5 anos (2014 a 2018) e recuperou 2,004 bilhões de VND para o orçamento estatal.

Após o término do período de licitação para a concessão de pedágios, a lei não permite a continuidade da cobrança em rodovias expressas financiadas pelo Estado, tornando impossível a venda de novos direitos de cobrança para o Projeto, visando o ressarcimento do orçamento estatal. Até o momento, o saldo devedor do plano de investimento inicial do Projeto é de 7,597 bilhões de VND.

Devido à impossibilidade de obter recursos para o pagamento deste orçamento adiantado, durante o processo de pesquisa de investimento do Projeto PPP para a Expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan, o Ministério dos Transportes solicitou ao investidor que propusesse um projeto para estudar o plano de utilização da receita de pedágio do Projeto para o reembolso do capital do orçamento estatal adiantado para o investimento na Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong (Fase I).

O investidor que propôs o projeto também avaliou que esta é a opção mais adequada para viabilizar a implementação do Projeto de Parceria Público-Privada (PPP) para a Expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan em 2025. O período de retorno do investimento previsto é de 10 anos, com a arrecadação de pedágios para recuperar o capital investido no Projeto de PPP para a Expansão da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan.

O tempo estimado para arrecadar as taxas necessárias para recuperar o capital investido é de 23 anos e 5 meses, sendo que nos primeiros 9 anos a receita não é suficiente para pagar os juros, portanto o investidor deve elaborar um plano para compensar os juros de aproximadamente 6,3 trilhões de VND.

“Até o momento, pelo menos quatro grandes bancos nacionais demonstraram interesse em financiar o projeto, incluindo o Vietcombank, o VietinBank, o BIDV e o VPBank. Isso demonstra, em parte, a viabilidade financeira do projeto”, afirmou um representante do Grupo Deo Ca.

A rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan faz parte da rodovia expressa Norte-Sul, no leste do país, com cerca de 91 km de extensão. De acordo com o Plano de Rede Rodoviária para o período de 2021-2025, com uma visão para 2050, este trecho terá de 6 a 8 faixas.

Desse total, o trecho entre Ho Chi Minh e Trung Luong tem cerca de 40 km de extensão e foi planejado para ter 6 faixas. A obra foi financiada com recursos do orçamento estatal, concluída e em operação desde 2010 com 4 faixas, e o projeto prevê a construção de uma rodovia com 8 faixas.

O trecho Trung Luong - My Thuan tem 51 km de extensão, planejado com 6 faixas. O projeto foi desenvolvido sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP) pelo Comitê Popular da província de Tien Giang, enquanto autoridade competente, e entrou em operação em 2022 com uma configuração inicial de 4 faixas (largura da pista de 17 m), com a desapropriação do terreno prevista para 6 faixas. Atualmente, o Comitê Popular da província de Tien Giang está finalizando os trâmites para a conclusão do projeto.

Fonte: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html