Cidade de Ho Chi Minh - Uma cidade habitável, em ascensão na nova era.

A nova Cidade de Ho Chi Minh será um centro regional de finanças, serviços, comércio, logística, indústrias de alta tecnologia e turismo costeiro; com uma orientação de desenvolvimento baseada em tecnologia digital, economia verde, sustentabilidade ambiental, uma sociedade harmoniosa, coesa e aberta, incorporando valores avançados da Ásia e do mundo; buscando ser um local atraente que conquiste talentos e empreendedores nacionais e internacionais, um polo para a comunidade de startups e inovação e um berço para tendências e modelos avançados.

A (nova) Cidade de Ho Chi Minh não deve ser apenas o motor econômico da nação, mas também uma metrópole moderna com influência na rede global de cidades.

Valor histórico da formação e do desenvolvimento

Em 1698, o General Nguyen Huu Canh foi nomeado para governar o Sul, marcando o estabelecimento da Prefeitura de Gia Dinh (predecessora de Saigon). Naquela época, a área era inicialmente uma região densamente florestada e pantanosa, mas possuía uma localização geográfica favorável, com um sistema de canais e terras férteis. Sob o domínio dos senhores Nguyen, Saigon foi gradualmente desenvolvida e se tornou um importante centro comercial da região Sul.

Quando os colonialistas franceses invadiram o Vietnã, Saigon tornou-se um centro de exploração colonial e foi apelidada de "Pérola do Extremo Oriente" pelos franceses. Saigon desenvolveu-se rapidamente, tornando-se uma cidade moderna com muitas estruturas arquitetônicas de estilo ocidental.

Após a reunificação do país em 1975, para homenagear as contribuições do amado presidente Ho Chi Minh, Saigon foi renomeada Cidade de Ho Chi Minh em 2 de julho de 1976.

Durante o período do Doi Moi (Renovação), a cidade foi pioneira em iniciativas inovadoras; uma potência econômica; a origem de muitas políticas econômicas importantes do país; e a localidade mais severamente e dolorosamente afetada pela pandemia de Covid-19, mas permaneceu resiliente e forte, continuando a contribuir significativamente para o orçamento nacional.

Particularmente durante o período de 2021-2025, apesar das circunstâncias desafiadoras e complexas, bem como das oportunidades e vantagens interligadas, a cidade manteve sua tradição de unidade, herdou os resultados de desenvolvimento estável dos mandatos anteriores, demonstrou a determinação resoluta do Comitê Permanente do Partido Comunista da Cidade e recebeu forte apoio e consenso da comunidade empresarial e da população. Isso contribuiu para promover o desenvolvimento abrangente em todos os setores da cidade, reforçando seu papel como polo de crescimento para todo o país.

Estima-se que o valor total do PIB per capita em 2025 aumentará 1,5 vezes em comparação com 2020; o PIB per capita atingirá 8.400 USD, 1,7 vezes superior à média nacional.

A receita do orçamento estatal para o período de 2021-2025 atingiu quase 2,4 trilhões de VND, um aumento de 30% em comparação com o período anterior, com uma taxa média de crescimento anual de 7%, contribuindo com 26% da receita total do orçamento nacional anualmente. A economia digital apresentou forte desenvolvimento, representando 25% do PIB.

O setor de serviços está se desenvolvendo em uma direção moderna, com melhoria na qualidade do comércio e dos serviços. A indústria está focando no desenvolvimento de setores com alto conteúdo científico e tecnológico. A agricultura está se desenvolvendo rapidamente na direção da ecologia urbana e da aplicação de alta tecnologia.

Os esforços para atrair investimentos foram intensificados, com foco na seleção de investidores de grande porte, financeiramente sólidos e com boa reputação. Nos últimos cinco anos, quase 225.000 novas empresas foram criadas, representando 30% do total nacional, um aumento de 8,3% em comparação com o período anterior. Priorizaram-se avanços em instituições, infraestrutura, transformação digital, desenvolvimento científico e tecnológico e recursos humanos, que produziram resultados significativos.

A infraestrutura de transporte e urbana é planejada e desenvolvida de forma multicêntrica, conectando regiões e se adaptando às mudanças climáticas. O ecossistema de startups e inovação está se aproximando do Top 100 das cidades mais dinâmicas do mundo.

As atividades nas áreas socioculturais, educação, saúde, assistência comunitária e bem-estar social são priorizadas e desenvolvidas em paralelo com o desenvolvimento econômico. A defesa e a segurança nacionais são mantidas; a construção e a retificação do Partido são fortalecidas, constituindo uma tarefa fundamental e central para garantir a estabilidade e o desenvolvimento da cidade.

Com base nas conquistas do período de 2021-2025, somente nos primeiros seis meses de 2025, a cidade apresentou muitos indicadores positivos no desenvolvimento socioeconômico, principalmente uma taxa de crescimento econômico estimada (GRDP) superior a 8% – a maior taxa de crescimento anual desde 2020. O total de vendas no varejo aumentou 17,3%; estima-se que as exportações cresçam 13,3%; o investimento social total deverá aumentar 16,2% em comparação com o mesmo período; e o investimento estrangeiro direto atraiu quase 3 bilhões de dólares (2,69 vezes mais do que no mesmo período de 2024).

Os esforços de reforma administrativa, as melhorias no ambiente de investimento e a remoção de entraves econômicos produziram resultados iniciais positivos. A cidade resolveu problemas relacionados a 63 projetos-chave, o que possibilitou e viabilizou mais de 86 trilhões de VND em investimentos, abrangendo 923 hectares de terra… contribuindo para uma receita orçamentária estimada em 322 trilhões de VND, atingindo mais de 62% da meta projetada, um aumento de 20,4% em comparação com o mesmo período do ano passado. Isso ajudou a combater o desperdício de recursos sociais, fomentou a confiança na comunidade empresarial e levou muitas grandes empresas a retornarem para investir e se desenvolver na cidade.

Em particular, os dois principais feriados nacionais da cidade (30 de abril e Vesak) foram organizados com sucesso, contribuindo para fomentar o patriotismo e o orgulho nacional, deixando muitas impressões positivas e reforçando a posição do Vietname no cenário internacional.

A implementação da Resolução nº 57-NQ/TW gerou muitos resultados positivos: a cidade está entre os 5 principais ecossistemas de startups inovadoras do Sudeste Asiático (de acordo com o ranking da StartupBlink); e firmou contratos, colaborou e iniciou diversos projetos com importantes investidores de tecnologia nacionais e estrangeiros (como Viettel, NVIDIA, ADM e Evolution).

Em particular, a contribuição da produtividade total dos fatores (PTF) para o PIB regional tem aumentado continuamente, contribuindo para impulsionar a mobilização de IED em atividades profissionais, científicas e tecnológicas, com um capital total de US$ 1,2 bilhão no segundo trimestre de 2025.

A cidade coordenou com as províncias de Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau a conexão da infraestrutura digital em 168 bairros, comunas e zonas especiais, concluindo a implantação de sistemas de informação e plataformas digitais compartilhadas, garantindo o funcionamento oficial das plataformas digitais para os dois níveis de governo a partir de 1º de julho de 2025.

Um avanço no desenvolvimento

Em 12 de junho de 2025, a Assembleia Nacional da República Socialista do Vietnã assinou e promulgou a Resolução nº 202/2025/QH15 sobre a reorganização das unidades administrativas de nível provincial; na qual, a (nova) Cidade de Ho Chi Minh foi estabelecida com base na fusão de três localidades: Cidade de Ho Chi Minh, Ba Ria-Vung Tau e Binh Duong.

A nova cidade possui uma área natural de 6.772,59 km² e uma população de 14.002.598 habitantes, tornando-se o núcleo da Região Econômica Chave do Sul. Pode-se afirmar que esta é uma decisão estratégica do Partido e do Estado, marcando um novo capítulo na revolução da racionalização do aparato administrativo para torná-lo "enxuto, forte, eficiente, eficaz e efetivo".

Essa decisão política não se trata simplesmente de adicionar espaço geográfico, mas de uma sinergia para criar um novo impulso e novas oportunidades de desenvolvimento em um nível mais elevado e sofisticado, com a visão de se tornar uma das 100 cidades mais habitáveis do mundo até 2030 e estender essa visão até 2045.

A nova visão para a cidade de Ho Chi Minh é torná-la uma “megacidade internacional” – uma cidade inteligente, verde e inovadora, exemplar não apenas em sua força econômica, mas também em sua rica cultura, artes, esportes, entretenimento e estilo de vida moderno e dinâmico.

A nova Cidade de Ho Chi Minh será um centro regional de finanças, serviços, comércio, logística, indústrias de alta tecnologia e turismo costeiro; com uma orientação de desenvolvimento baseada em tecnologia digital, economia verde, sustentabilidade ambiental, uma sociedade harmoniosa, coesa e aberta, incorporando valores avançados da Ásia e do mundo; buscando ser um local atraente que conquiste talentos e empreendedores nacionais e internacionais, um polo para a comunidade de startups e inovação e um berço para tendências e modelos avançados.

A (nova) Cidade de Ho Chi Minh não deve ser apenas o motor econômico da nação, mas também uma metrópole moderna com influência na rede global de cidades.

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Missão estratégica: Estabelecer as bases para o crescimento.

Durante o mandato de 2025-2030, todo o Comitê do Partido da Cidade se concentrará na implementação das seguintes cinco tarefas estratégicas e principais:

Em primeiro lugar, concentre-se na implementação de um sistema de governo local de dois níveis que seja "enxuto, forte, eficiente, eficaz e efetivo", com uma abordagem rápida, decisiva e proativa. Este é o objetivo geral, que visa construir um aparato de governo local eficiente, reduzindo os níveis intermediários, otimizando o quadro de pessoal e aumentando a capacidade e a capacidade de resposta às demandas e tarefas da nova situação; em que:

"Simplificar" significa reduzir agências, unidades e organizações desnecessárias que possuem funções e responsabilidades sobrepostas, ou que não são mais relevantes para a situação atual.

"Fortalecimento" significa aprimorar a capacidade e as qualificações dos quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público; e melhorar a eficiência operacional das agências e unidades.

"Eficiência, eficácia e eficiência" significa garantir que o sistema opere de forma produtiva e com qualidade, atendendo aos requisitos e tarefas atribuídos e trazendo benefícios práticos para as pessoas e as empresas.

+ "Rápido, decisivo, em execução e em fila ao mesmo tempo" reflete a urgência e a alta determinação no processo de implementação, garantindo ao mesmo tempo precisão e rigor científico, evitando interrupções e impactos negativos nas operações do sistema.

Em segundo lugar, é necessário concretizar e alcançar os melhores resultados possíveis na implementação dos "quatro pilares" da Resolução estratégica, incluindo: a Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional; a Resolução nº 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, do Politburo, sobre "Integração internacional na nova conjuntura"; a Resolução nº 66-NQ/TW, sobre a reforma do trabalho de elaboração e aplicação de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era; e a Resolução nº 68-NQ/TW, de 4 de maio de 2025, do Politburo, sobre o desenvolvimento da economia privada. Assim, a implementação dos "quatro pilares" da Resolução deve assegurar os seguintes requisitos: metas claras, programas e planos claros, roteiros específicos claros, resultados claros e responsabilidades claras.

Em terceiro lugar , é urgente rever, ajustar e desenvolver um novo plano diretor para a nova Cidade de Ho Chi Minh, com uma visão de 1 espaço - 3 áreas, em que: a área existente da Cidade de Ho Chi Minh desempenha o papel de "capital financeira e de alta tecnologia", focando no desenvolvimento de um centro para finanças, comércio, serviços, tecnologia e inovação; a área de Binh Duong desempenha o papel de "capital industrial", um centro para indústrias de manufatura e de alta tecnologia; e a área de Ba Ria-Vung Tau é a "capital econômica marítima", desempenhando o papel de porta de entrada portuária internacional, desenvolvendo serviços de logística e um centro para a indústria de energia.

Em quarto lugar, continuar a implementar eficazmente a estratégia "1 centro - 4 pilares - 1 foco", sendo: 1 centro a formação do Centro Financeiro Internacional na Cidade de Ho Chi Minh; 4 pilares, incluindo: (i) Centro multifuncional de alta tecnologia (inovação; IA; SIG; chips semicondutores); (ii) Parque industrial de alta tecnologia; (iii) Educação de alta qualidade; (iv) Saúde de alta qualidade; 1 foco a concentração de investimentos em infraestrutura de transporte e infraestrutura digital para garantir a sincronização e a modernidade (em consonância com o espírito da Resolução nº 57-NQ/TW, de 22 de dezembro de 2024, do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional).

Quinto, concentre-se em melhorar a eficiência da reforma administrativa, aprimorar o ambiente de investimento e elevar o status de investimento, incluindo:

- Melhorar a eficácia da reforma administrativa, com foco em "quatro áreas-chave": governo digital; governança orientada para resultados; descentralização e delegação de poder; construção de uma administração orientada para o serviço; e simplificação dos procedimentos administrativos – garantindo o cumprimento da lei e dos prazos.

- Melhorar o status de investimento: Com o objetivo de estar entre os 3 primeiros no Índice de Competitividade Provincial (PCI) e em 1º lugar na atração de grandes investidores até 2030.

Para atingir esse objetivo, a cidade precisa intensificar os esforços para reduzir procedimentos administrativos desnecessários, especialmente em áreas relacionadas a cidadãos e empresas (eliminando etapas burocráticas relacionadas à atração de investimentos; reduzindo o tempo para emissão e renovação de certificados de uso do solo; eliminando a necessidade de cidadãos solicitarem alvarás de construção em áreas com planejamento detalhado, etc.) ; criar o ambiente mais atrativo para grandes investidores, com políticas preferenciais vantajosas, infraestrutura moderna, recursos humanos qualificados e um bom ambiente de vida; aprimorar a qualidade da gestão econômica; investir na conclusão da infraestrutura de transporte, energia e logística é crucial para atender às necessidades dos investidores; capacitar e desenvolver recursos humanos de alta qualidade é um fator-chave para atrair empresas de alta tecnologia e indústrias de alto valor agregado. Criar um bom ambiente de vida (incluindo moradia, educação, saúde e cultura) é fundamental para atrair e reter trabalhadores e profissionais.

Com o objetivo de se tornar uma cidade habitável.

A cidade de Ho Chi Minh definiu seus objetivos, diretrizes, tarefas e soluções para o período de 2025 a 2030, visando integrar os três polos econômicos mais dinâmicos do país em uma supercidade de finanças, indústria de alta tecnologia e economia marítima, com a maior densidade de desenvolvimento do Sudeste Asiático, com a visão de figurar entre as 100 cidades mais habitáveis do mundo até 2030 e uma visão de longo prazo que se estende até 2045.

Especificamente, concentra-se na definição de seis prioridades estratégicas com os seguintes projetos-chave:

1. Desenvolver uma área turística costeira de classe mundial (Ho Tram-Binh Chau-Long Hai-Cidade de Vung Tau); desenvolver formas de entretenimento diversificadas e atrativas (como golfe, jogos de praia, porto turístico, cassino, resort ecológico).

2. Estabelecer uma zona de livre comércio ligada ao complexo portuário de transbordo Cai Mep-Can Gio.

3. Desenvolvimento da área urbana de ecoturismo e resort de Can Gio em conjunto com a Reserva Mundial da Biosfera de Can Gio.

4. Estabelecer um centro financeiro internacional e um centro multifuncional de alta tecnologia.

5. Desenvolvimento da área urbana central da cidade de Ho Chi Minh.

6. Estabelecimento do Centro Industrial e Urbano de Binh Duong.

Além disso, dadas as suas condições favoráveis, como uma população jovem, uma classe empresarial dinâmica, numerosas universidades e institutos de pesquisa, e uma elevada capacidade de integração, a cidade precisa de promover o desenvolvimento de um ecossistema científico e tecnológico, a inovação e um setor privado forte, com visão e experiência suficientes. Ao mesmo tempo, deve perseguir firmemente o objetivo do desenvolvimento humano integral, integrando estreitamente o crescimento económico ao progresso social, à equidade e à qualidade de vida.

Mais do que um polo econômico, a cidade precisa se tornar um lugar habitável, onde todos os cidadãos tenham garantidas oportunidades de desenvolvimento e recebam atendimento integral em saúde, educação, qualidade de vida e segurança. A nova cidade investirá fortemente em saúde, educação, saúde pública e no desenvolvimento físico e intelectual da geração mais jovem.

Assistência social abrangente, garantindo que ninguém seja deixado para trás no processo de desenvolvimento; priorizando a redução das disparidades de desenvolvimento entre regiões, especialmente áreas recém-integradas e regiões desfavorecidas.

Com suas tradições consolidadas e em constante desenvolvimento, o Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh (novo) terá uma base sólida para continuar sendo um centro de unidade, inspirando serviço e dedicação à criação, e possuindo a capacidade de liderar uma cidade que não só é líder em âmbito nacional, mas também alcança avanços significativos no cenário urbano global.

Este será um marco único da Cidade de Ho Chi Minh - uma cidade de inovação, ação e aspiração ao progresso, digna de levar o nome do grande Presidente Ho Chi Minh.

Nguyen Van Duoc - Membro do Comitê Central do Partido, Vice-Secretário do Comitê Municipal do Partido, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh