Por meio de uma resolução, um mecanismo piloto e políticas específicas foram implementados em três grandes cidades.

Na manhã de 11 de dezembro, com a maioria dos delegados votando a favor, a Assembleia Nacional aprovou resoluções que implementam mecanismos e políticas específicas para a execução de grandes e importantes projetos na capital; alteram e complementam diversos artigos da Resolução nº 98/2023/QH15 sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh; e alteram e complementam diversos artigos da Resolução nº 136/2024/QH15 sobre a organização do governo urbano e a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Da Nang. Todas as três resoluções entrarão em vigor amanhã (12 de dezembro de 2025).

Defina claramente a autoridade para aprovar e ajustar o Plano Diretor da Capital, que caberá ao Presidente do Comitê Popular da cidade.

A Assembleia Nacional votou a favor de uma resolução que estabelece mecanismos e políticas específicas para a implementação de grandes e importantes projetos na capital. Foto: Doan Tan/TTXVN

A resolução da Assembleia Nacional para implementar em caráter experimental uma série de mecanismos e políticas específicas para a execução de grandes e importantes projetos na capital foi aprovada por 431 deputados (correspondendo a 91,12% do total de deputados). Esta resolução implementa em caráter experimental uma série de mecanismos e políticas específicas relacionadas a investimentos, planejamento, desenvolvimento urbano, arquitetura, construção, uso do solo e financiamento para a execução de grandes e importantes projetos na capital.

A resolução revisada compreende 12 artigos. Ela estipula que projetos de grande porte e importância na capital são considerados projetos de investimento público, conforme regulamentado pela Lei de Investimento Público; projetos de PPP, conforme regulamentado pela Lei de Investimento sob a modalidade de Parceria Público-Privada; e projetos de investimento empresarial, conforme regulamentado pela Lei de Investimento, que precisam ser implementados imediatamente, conforme diretrizes do Politburo , do Secretariado Central do Partido, do Comitê do Governo do Partido e do Comitê do Partido da Cidade de Hanói; projetos de investimento público e projetos de PPP que atendam aos critérios de projetos de importância nacional; e projetos de investimento público e projetos de PPP que utilizem recursos do orçamento local e outras fontes legítimas de capital local dentro da cidade, com um investimento total de 30 trilhões de VND ou mais.

Além disso, constam da lista de projetos que atraem investidores estratégicos, conforme estipulado pela lei da Cidade Capital, projetos de investimento com capital igual ou superior a 30 trilhões de VND; projetos de renovação, modernização e reconstrução urbana, incluindo projetos de reconstrução de prédios residenciais que devem ser demolidos de acordo com a lei de habitação; projetos de renovação, modernização e reconstrução de um ou mais quarteirões urbanos; e novos projetos de investimento e renovação para solucionar gargalos e problemas urgentes relacionados a congestionamento de tráfego, inundações, poluição ambiental e ordem urbana.

Anteriormente, em nome do Primeiro-Ministro, o Ministro das Finanças , Nguyen Van Thang, apresentou o Relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de Resolução. Ele afirmou que, em resposta aos comentários da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre a definição clara da autoridade para aprovar e ajustar o Plano Diretor da Capital, que cabe ao Presidente do Comitê Popular da cidade, o Governo revisou e complementou as Cláusulas 4 e 7 do Artigo 6 do projeto de Resolução para declarar: "O Presidente do Comitê Popular da cidade aprova o Plano Diretor da Capital e seus ajustes após consultar os ministérios e órgãos competentes e obter a aprovação do Conselho Popular da Cidade"; "O Presidente do Comitê Popular da cidade aprova os ajustes ao Plano Diretor da Capital e ao Plano Geral da Capital quando o Plano Diretor da Capital e seus ajustes ainda não tiverem sido aprovados...".

Criando novos motores de crescimento para a cidade de Ho Chi Minh.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

433 delegados pressionaram o botão para aprovar a Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 98/2023/QH15 sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh (representando 91,54% do total de delegados da Assembleia Nacional).

Esta resolução estipula a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, no que diz respeito à gestão de investimentos; finanças e orçamento estatal; gestão urbana, recursos e meio ambiente; lista de prioridades para atrair investidores estratégicos; estabelecimento e operação da Zona Franca de Ho Chi Minh; gestão da ciência, tecnologia e inovação; e a estrutura organizacional do governo municipal.

Ao apresentar o relatório explicando, recebendo feedback e revisando a minuta da Resolução antes da votação na Assembleia Nacional, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, declarou que, a fim de fortalecer a descentralização e a delegação de poder, e para aprimorar a inspeção e a supervisão, garantindo que a implementação da Resolução seja aberta, transparente e livre de abusos de políticas, as Cláusulas 2, 3 e 5 do Artigo 1 da minuta da Resolução atribuem ao Conselho Popular da Cidade a responsabilidade de emitir todos os documentos orientadores necessários e oportunos, dentro de sua competência, para implementar efetivamente a Resolução e criar um novo impulso de crescimento para a Cidade.

De acordo com a Resolução, o ponto a, cláusula 2, do Artigo 4 é alterado e complementado para que o Conselho Popular da Cidade decida sobre a utilização do orçamento local para implementar projetos independentes de investimento público, a fim de realizar indenizações, apoios e reassentamentos para projetos de investimento, de acordo com planos de planejamento urbano específicos, planejamento urbano de áreas adjacentes a estações ferroviárias ao longo de linhas férreas aprovadas pelas autoridades competentes e áreas adjacentes a cruzamentos de tráfego ao longo do Anel Viário 3 dentro do território da cidade, com o objetivo de adquirir terrenos, renovar e desenvolver áreas urbanas, implementar reassentamentos, criar fundos fundiários para leilão de direitos de uso da terra para implementar projetos de investimento em desenvolvimento urbano, comercial e de serviços, de acordo com a lei, ou para pagar investidores que implementam projetos ferroviários aplicando o tipo de contrato Construir-Transferir (BT), de acordo com a lei de investimento, sob o método de parceria público-privada.

Alterar e complementar o ponto c, cláusula 2, do Artigo 4º, da seguinte forma: Nas estações ferroviárias, depósitos de manutenção e reparo de trens e áreas adjacentes a cruzamentos de tráfego ao longo do Anel Viário 3 que o Comitê Popular da Cidade identificou para desenvolvimento sob o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte), o Comitê Popular da Cidade poderá decidir sobre investimentos em construção combinados com construção residencial, comercial e de serviços, obras públicas e equipamentos públicos. O Comitê Popular da Cidade também poderá decidir sobre indicadores econômicos e técnicos e indicadores de planejamento de uso do solo que difiram daqueles estipulados nas normas técnicas nacionais de planejamento urbano e rural, mas deverá garantir a conformidade com as normas de infraestrutura técnica, infraestrutura social e segurança ambiental para áreas residenciais, conforme prescrito em lei.

Simultaneamente, adicione o ponto c1 após o ponto c com o seguinte conteúdo: Habitações, edifícios comerciais e de serviços, obras públicas e instalações públicas na área da estação ferroviária e na área do depósito de manutenção e reparação de trens podem ser vendidos, transferidos, arrendados, arrendados com opção de compra ou subarrendados de acordo com a lei durante o período de operação do projeto.

Para projetos ferroviários locais sob o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) que utilizam todo o orçamento da cidade ou fundos adiantados de investidores para compensação, apoio e reassentamento de terras adquiridas para a ferrovia e a área TOD, a cidade tem permissão para reter 100% da receita gerada com a exploração da terra na área TOD, a fim de priorizar o investimento em projetos ferroviários locais e projetos de transporte ao longo da rota TOD.

Incluir casos de recuperação de terras além dos estipulados na Lei de Terras.

A Assembleia Nacional também votou a favor da Resolução que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 136/2024/QH15 sobre a organização do governo urbano e a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang, com 442 votos favoráveis, representando 93,45% do total de delegados da Assembleia Nacional.

O relatório que explica, recebe feedback e revisa a minuta da Resolução, apresentado pelo Ministro Nguyen Van Thang, demonstra que o Governo orientou o Ministério das Finanças a coordenar-se estreitamente com a cidade de Da Nang e as agências relevantes para revisar os mecanismos e políticas da minuta da Resolução, garantindo a correta implementação das diretrizes, políticas e orientações das autoridades competentes em todos os níveis, conforme estipulado na Resolução nº 27-NQ/TW do 12º Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã; no Regulamento nº 178-QĐ/TW do Politburo; e nas conclusões do Politburo e do Comitê Permanente do Comitê Central do Partido.

Na sequência do parecer do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a inclusão de casos de desapropriação de terras além dos estipulados no Artigo 79 da Lei de Terras de 2024, o Governo orientou os órgãos competentes a revisar e garantir o cumprimento das diretrizes do Comitê Permanente do Comitê Central do Partido. Especificamente, a Resolução estipula apenas casos de desapropriação de terras para a implementação de projetos como: centros logísticos que atendem portos marítimos, aeroportos e hidrovias interiores com escala de até 50 hectares; serviços logísticos que atendem portos marítimos, aeroportos e hidrovias interiores com escala de até 50 hectares; centros de exposições com escala inferior a 100 hectares; e a exploração de minerais para materiais de construção comuns, visando solucionar problemas urgentes e específicos de Da Nang.

Com base na implementação em nível local, os casos de aquisição de terras mencionados anteriormente para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público na cidade demonstraram ser eficazes. O Governo apresentará um relatório à Assembleia Nacional solicitando autorização para expandir e codificar essa política para aplicação em todo o país.

Além disso, alguns dos casos de recuperação de terras mencionados foram aprovados pela Assembleia Nacional para aplicação na cidade de Hai Phong, de acordo com a Resolução nº 226/2025/QH15, e também serão aplicados na cidade de Ho Chi Minh após a aprovação, pela Assembleia Nacional, de uma resolução que altere a Resolução nº 98/2023/QH15, na 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Portanto, o Governo propõe que a Assembleia Nacional mantenha o conteúdo do projeto de resolução tal como está.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-3-thanh-pho-lon-20251211113917150.htm