Nova resolução representa um avanço significativo para garantir a segurança energética.

Legenda da foto — Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) responde perguntas de um repórter da VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

À margem da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , a delegada Nguyen Thi Viet Nga (da delegação de Hai Phong) conversou com um repórter da Agência de Notícias do Vietnã sobre os novos pontos e o conteúdo institucionalizado da Resolução 70-NQ/TW, bem como sobre propostas para garantir sua viabilidade em futuras implementações.

Prezados delegados, quais são os pontos de novidade e os elementos inovadores da Resolução sobre mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030?

Esta resolução contém muitos pontos novos fundamentais, representando um avanço significativo na garantia da segurança energética num contexto de rápida expansão da procura de eletricidade, uma forte mudança na estrutura energética e requisitos cada vez mais rigorosos para a redução das emissões.

A resolução estabelece um mecanismo para ajustar e atualizar o planejamento energético de forma mais flexível, simplificando os procedimentos e atendendo às necessidades práticas. Trata-se de um mecanismo inovador que permite a inclusão e a substituição de projetos de geração de energia e de redes elétricas com baixo desempenho; a adição de sistemas de armazenamento de energia em baterias (BESS) para aumentar a capacidade operacional do sistema; e o ajuste dos nomes, da escala e do progresso dos projetos... sem alterar os objetivos e as diretrizes gerais do Plano Energético VIII e sem a necessidade de refazer o relatório de avaliação ambiental estratégica. Essa abordagem abre espaço para um desenvolvimento mais ágil e evita situações de "energia aguardando procedimentos" e "fontes de energia já existentes, mas não incluídas no plano em tempo hábil".

Além disso, a Resolução promove fortemente o desenvolvimento da rede elétrica – um elo fundamental para garantir a segurança energética. Os projetos de rede elétrica incluídos no plano não exigem procedimentos de aprovação de investimento; os procedimentos fundiários, a alocação de áreas marítimas, a conversão do uso de terras florestais, etc., são implementados imediatamente com base na decisão de planejamento ou nos resultados da licitação. Esta é uma reforma processual muito importante, que elimina um grande obstáculo tanto para a transmissão quanto para a distribuição de energia.

A resolução delineia medidas estratégicas relativas à energia eólica offshore e à energia nuclear modular de pequena escala (SMR). Especificamente, é estabelecido um mecanismo especial para a energia eólica offshore, permitindo ao Primeiro-Ministro aprovar investidores sem um processo de licitação, desde que o projeto já esteja incluído no planejamento e atenda aos requisitos de defesa e segurança nacional. Os pontos de agregação de energia e as responsabilidades locais também são claramente definidos. Simultaneamente, a pesquisa e o desenvolvimento de energia nuclear modular de pequena escala são incentivados de acordo com um roteiro adequado, abrindo caminho para uma abordagem tecnológica mais moderna, segura e economicamente viável em comparação com a energia nuclear tradicional.

Ao mesmo tempo, no que diz respeito à expansão do Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA, na sigla em inglês), a Resolução permite que parques industriais, zonas econômicas, zonas de alta tecnologia, áreas urbanas, etc., participem diretamente do mecanismo de compra de eletricidade dos produtores. Isso representa um avanço rumo a um mercado de eletricidade competitivo, criando impulso para o desenvolvimento de energias renováveis de acordo com a demanda real, com a ideia de que "a eletricidade acompanha o mercado". Em quinto lugar, a Resolução cria um mecanismo especial para projetos importantes e urgentes de petróleo, gás e carvão. Esses projetos são isentos do procedimento de aprovação de investimento, garantindo assim o fornecimento de combustíveis durante a fase de transição energética, especialmente para o sistema elétrico existente.

De forma geral, a Resolução representa um importante passo institucional, criando um ambiente mais favorável para garantir a segurança energética a médio e longo prazo.

Até que ponto o conteúdo da Resolução 70-NQ/TW foi institucionalizado nesta Resolução da Assembleia Nacional, delegados?

A Resolução 70-NQ/TW do Politburo estabelece o ponto de vista de que o desenvolvimento energético deve ser síncrono, sustentável e autossuficiente; promover energias renováveis; modernizar a rede elétrica; formar um mercado energético competitivo; garantir a defesa e a segurança nacional; e aprimorar os mecanismos e políticas para priorizar projetos importantes e urgentes.

Na resolução recentemente aprovada pela Assembleia Nacional, esses principais princípios orientadores estão institucionalizados de forma muito clara e completa.

Ou seja, institucionalizar a exigência de "estar um passo à frente no planejamento e na infraestrutura energética". A inclusão de mecanismos para ajustar e atualizar os planos de energia, juntamente com mecanismos que priorizem a infraestrutura da rede de transmissão, é uma ferramenta legal poderosa para garantir que a implementação do plano não seja atrasada, em consonância com o princípio de que "o planejamento deve preceder a implementação".

Simultaneamente, a resolução institucionaliza a política de forte desenvolvimento de energias renováveis, especialmente a energia eólica offshore. A resolução dedica dois artigos independentes (Artigos 11 e 12) à regulamentação do mecanismo de aprovação de políticas de investimento, preços da eletricidade, pontos de agregação de energia, mecanismos de coordenação e seleção de investidores para energia eólica offshore em duas fases: 2025–2030 e 2031–2035. Este é um passo muito importante para concretizar a orientação da Resolução 70 de tornar o Vietname uma nação forte em energias renováveis.

Além disso, institucionalizar a política de "diversificação de novas fontes de energia" é crucial. Incluir a energia nuclear de pequeno porte no programa de incentivo à pesquisa e ao investimento é uma preparação a longo prazo, garantindo a segurança energética estratégica em um contexto de crescente demanda e exigências cada vez mais rigorosas de redução de emissões.

Além disso, institucionalizar a exigência de aprimorar e desenvolver um mercado de energia competitivo é crucial. O mecanismo de Contratos Diretos de Compra de Energia (DPPA, na sigla em inglês) foi ampliado em termos de escopo e escala, criando "impulso de mercado" e reduzindo a pressão sobre a EVN na comercialização de eletricidade. Este é um aspecto fundamental da Resolução 70.

Por fim, há a institucionalização da exigência de garantir a segurança energética e a segurança da defesa nacional. Condições relativas à segurança e soberania marítimas para projetos de energia eólica offshore, ou mecanismos especiais para projetos importantes e urgentes de petróleo, gás e carvão, visam garantir a segurança energética em todas as situações.

Assim, esta Resolução representa um passo concreto e abrangente na implementação da Resolução 70 em mecanismos, políticas e leis, criando uma base para a reestruturação do setor energético rumo a uma direção mais moderna, sustentável e autossuficiente.

Senhoras e senhores, para garantir a viabilidade e a implementação eficaz da Resolução 70-NQ/TW e do Programa de Ação do Governo, em que grupos de soluções vocês acham que devemos nos concentrar?

Acredito que precisamos nos concentrar em vários grupos principais de soluções, como segue: Primeiro, precisamos finalizar rapidamente o sistema de documentos orientadores utilizando um processo simplificado. Este é um fator decisivo para a velocidade de implementação na prática. Ministérios e setores devem coordenar-se estreitamente, minimizar sobreposições e garantir consistência, especialmente no que diz respeito aos documentos orientadores sobre energia eólica offshore, o mecanismo de contrato de compra direta de energia, o mecanismo de desenvolvimento da rede elétrica e os procedimentos terrestres e marítimos.

Em segundo lugar, priorize os recursos para o desenvolvimento da infraestrutura da rede elétrica. A rede de transmissão e distribuição é atualmente o maior gargalo. É necessário acelerar os projetos de 500 kV Norte-Sul e as linhas de transmissão de energia renovável; definir claramente as responsabilidades e os mecanismos de coordenação entre o Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e as autoridades locais na preparação do terreno; e permitir que as empresas privadas participem mais ativamente do investimento na rede elétrica em áreas adequadas.

Em terceiro lugar, é necessário um mecanismo diversificado e flexível para a mobilização de capital. Além do capital estatal, o capital privado, o capital verde internacional e novos fundos de investimento no setor de energias renováveis devem ser incentivados. Um mecanismo para a alocação adequada de riscos entre o Estado, os investidores e o sistema bancário é essencial para facilitar projetos de grande escala, como a energia eólica offshore e os SMRs (Renovação Mecânica Sustentável).

Em quarto lugar, aperfeiçoar o quadro legal para a comercialização da energia eólica offshore. Isso inclui definir claramente o mecanismo de precificação da eletricidade e o método para determinar os preços com base em um teto de preços; estabelecer um mecanismo transparente de negociação de PPAs (Contratos de Compra de Energia) em conformidade com as práticas internacionais; e garantir a estabilidade das políticas para atrair grandes investidores de todo o mundo.

Quinto, acelerar a transformação digital e modernizar a operação e o despacho do sistema elétrico. A resolução estipula um mecanismo para dispensar certas condições para empréstimos e garantias governamentais ao Operador do Sistema Elétrico Nacional e do Mercado de Eletricidade. Esta é uma oportunidade para modernizar a infraestrutura de despacho e aumentar a integração de energias renováveis em larga escala.

Por fim, é essencial fortalecer a supervisão, a transparência e a prevenção da corrupção, evitando o "mecanismo de solicitação e concessão" e impedindo o surgimento de novas barreiras. Portanto, o papel de supervisão da Assembleia Nacional, da Frente da Pátria e dos governos locais é crucial para garantir que as políticas sejam implementadas de forma eficaz e alcancem seus objetivos declarados.

Muito obrigado, delegados.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm