A Circular é composta por 3 capítulos e 8 artigos, com vigência a partir de 1º de julho de 2025.
A Circular 02 orienta a implementação de uma série de regulamentações no campo da gestão estatal da Inspetoria do Governo relacionada às autoridades locais em dois níveis sobre a organização da recepção dos cidadãos, resolução de reclamações e denúncias no nível da comuna, regime de informação e relatórios do Comitê Popular no nível da comuna sobre recepção dos cidadãos, resolução de reclamações e denúncias e prevenção e combate à corrupção.
Esta Circular se aplica aos Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente (doravante denominados Comitês Populares de nível provincial), agências especializadas sob Comitês Populares de nível provincial e agências equivalentes (doravante denominadas agências especializadas sob Comitês Populares de nível provincial); Comitês Populares de comunas, distritos e zonas especiais sob Comitês Populares de nível provincial (doravante denominados Comitês Populares de nível comunal), agências especializadas sob Comitês Populares de nível comunal; agências, organizações e indivíduos relevantes.
A Inspetoria do Governo emitiu a Circular nº 02/2025/TT-TTCP datada de 25 de junho de 2025, orientando a implementação de uma série de regulamentações no campo da gestão estatal da Inspetoria do Governo relacionadas aos governos locais de dois níveis - Foto: VGP/Toan Thang
Responsabilidades do Presidente do Comité Popular Provincial, do Presidente do Comité Popular Comunitário e das agências relevantes
Artigo 2 da Circular 02 sobre as responsabilidades do Presidente do Comitê Popular Provincial, do Presidente do Comitê Popular da Comuna e dos órgãos relevantes no recebimento de cidadãos, no tratamento de reclamações e denúncias e na prevenção e combate à corrupção.
Assim, o Presidente do Comitê Popular Provincial é responsável por orientar a implementação da recepção dos cidadãos, resolução de reclamações e denúncias e prevenção e controle da corrupção dentro da área de gestão da província; revisar, resolver e remover dificuldades e obstáculos na execução das tarefas de recepção dos cidadãos, resolução de reclamações e denúncias e prevenção e controle da corrupção a pedido do Presidente do Comitê Popular da Comuna.
A Inspetoria das províncias e cidades administradas centralmente (doravante denominada Inspetoria Provincial) é responsável por orientar, monitorar e incentivar os Comitês Populares no nível comunal na execução do trabalho de receber cidadãos, lidar com reclamações e denúncias e prevenir e combater a corrupção.
As agências especializadas sob os Comitês Populares em nível provincial, dentro do escopo de suas funções, tarefas e poderes, são responsáveis por coordenar com os Comitês Populares em nível comunal no recebimento de cidadãos, tratamento de reclamações e denúncias e prevenção e combate à corrupção.
O Presidente do Comitê Popular no nível da comuna dirige e organiza a implementação do trabalho de receber cidadãos, resolver reclamações e denúncias e prevenir e combater a corrupção na área de gestão do nível da comuna; reporta ao Comitê Popular no nível provincial e à Inspetoria Provincial sobre os resultados da implementação das tarefas de receber cidadãos, resolver reclamações e denúncias e prevenir e combater a corrupção de acordo com os regulamentos.
Instruções para implementação de alguns regulamentos sobre recepção de cidadãos, tratamento de reclamações e denúncias
De acordo com o Artigo 3 da Circular 02 sobre a organização da implementação das tarefas de recepção de cidadãos no nível municipal, o Presidente do Comitê Popular no nível municipal é responsável por dirigir e organizar a implementação do trabalho de recepção de cidadãos no nível municipal, de acordo com as disposições do Artigo 3 do Decreto nº 141/2025/ND-CP de 12 de junho de 2025 do Governo que regulamenta a divisão de autoridade das autoridades locais de dois níveis no campo da gestão estatal da Inspetoria do Governo e disposições das leis relevantes.
O Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular no nível da comuna é responsável por auxiliar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna na execução de uma série de tarefas, incluindo: Designar pessoas para receber cidadãos regularmente na sede do Comitê Popular no nível da comuna; aconselhar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna na execução da tarefa de receber cidadãos periodicamente e repentinamente de acordo com os regulamentos; receber, classificar e lidar com reclamações, denúncias, recomendações e reflexões de acordo com os regulamentos; resumir a situação e os resultados do recebimento de cidadãos e do tratamento de petições no nível da comuna; reportar periodicamente e repentinamente às agências e organizações competentes.
O Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular no nível da comuna aconselha o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna na coordenação com o Gabinete do Comitê do Partido, o Comitê de Inspeção do Comitê do Partido no nível da comuna e agências e organizações relevantes para receber cidadãos na sede do Comitê Popular no nível da comuna.
Em caso de incidente complexo e com aglomeração de pessoas que ameace afetar a segurança e a ordem na área, o Gabinete do Conselho Popular e o Comité Popular a nível de comuna devem aconselhar o Presidente do Comité Popular a nível de comuna a reportar prontamente ao Presidente do Comité Popular a nível provincial para orientação e tratamento.
O Presidente do Comitê Popular Provincial instrui a Inspetoria Provincial, o Comitê Provincial de Recepção de Cidadãos e as agências relevantes a orientar e coordenar com o Comitê Popular da Comuna para lidar com o assunto prontamente.
Resolução de reclamações a nível municipal
Em relação à resolução de reclamações no nível da comuna, o Artigo 4 da Circular 02 fornece orientação de que o Gabinete do Conselho Popular e o Comitê Popular no nível da comuna devem aconselhar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna a designar uma agência especializada para considerar a aceitação da reclamação; nos casos em que as condições para aceitação forem atendidas, o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna deve emitir um aviso de aceitação; nos casos em que as condições para aceitação não forem atendidas, o reclamante deve ser notificado da não aceitação e os motivos devem ser claramente declarados.
A agência especializada designada para conduzir a verificação ou aconselhar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna a estabelecer uma equipe de verificação para verificar o conteúdo da reclamação; relatar os resultados da verificação, aconselhar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna a considerar e emitir uma decisão para resolver a reclamação de acordo com os regulamentos.
O Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular no nível da comuna aconselha o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna no monitoramento, incentivo e organização da implementação da decisão de resolução de reclamações do Presidente do Comitê Popular no nível da comuna com efeito legal.
Caso o reclamante não concorde com a decisão de resolver a reclamação do Presidente do Comitê Popular em nível municipal e recorra ao Presidente do Comitê Popular em nível provincial, o Presidente do Comitê Popular em nível provincial deverá considerar e resolver a reclamação pela segunda vez, de acordo com as disposições da lei.
Resolução de reclamações a nível municipal
Em relação à resolução de denúncias em nível de comuna, o Artigo 5 da Circular 02 orienta que o próprio Presidente do Comitê Popular em nível de comuna ou designe uma agência especializada sob o Comitê Popular em nível de comuna para lidar inicialmente com as informações da denúncia, verificar e verificar as informações sobre o denunciante, as condições para aceitar a denúncia e aconselhar o Presidente do Comitê Popular em nível de comuna a considerar aceitar a denúncia.
Caso as condições para aceitar a reclamação sejam atendidas, o Presidente do Comitê Popular da Comuna emitirá uma decisão de aceitação da reclamação e designará uma agência especializada sob o Comitê Popular da Comuna para verificar o conteúdo da reclamação. Caso as condições para aceitar a reclamação não sejam atendidas, o Presidente do Comitê Popular da Comuna não aceitará a reclamação e notificará o reclamante do motivo.
A agência profissional designada deverá verificar o conteúdo da denúncia ou aconselhar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna a estabelecer uma equipe de verificação para verificar o conteúdo da denúncia; relatar os resultados da verificação e aconselhar o Presidente do Comitê Popular no nível da comuna a considerar e emitir uma conclusão sobre o conteúdo da denúncia.
O Presidente do Comitê Popular no nível da comuna decide lidar com a violação de acordo com sua autoridade ou recomenda lidar com a violação de acordo com a conclusão da denúncia; notifica o denunciante da conclusão da denúncia; direciona o monitoramento e a insistência na implementação da conclusão da denúncia e na decisão de lidar com a violação denunciada.
Toan Thang
Fonte: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm
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