Removendo barreiras, promovendo o desenvolvimento de empresas de ciência e tecnologia

Executando as tarefas atribuídas no Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução 57 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional, o Ministério da Ciência e Tecnologia presidiu a elaboração de um Decreto para substituir o Decreto nº 13/2019/ND-CP sobre empresas de ciência e tecnologia.

O Projeto de Decreto consiste em 6 Capítulos, 32 Artigos e 6 Apêndices com mudanças fundamentais, bem como propostas específicas para cumprir a Lei de Ciência , Tecnologia e Inovação aprovada recentemente pela 15ª Assembleia Nacional na 9ª Sessão; ao mesmo tempo, ajuda a remover barreiras e promover o desenvolvimento de empresas de ciência e tecnologia.

O número de empresas de ciência e tecnologia ainda é limitado.

O Projeto de Decreto estabelece claramente as limitações existentes na implementação do Decreto 13/2019/ND-CP.

Consequentemente, o número de empresas de ciência e tecnologia certificadas ainda é limitado em comparação ao potencial, atingindo basicamente apenas 30% das metas estabelecidas nas estratégias de desenvolvimento de ciência e tecnologia; nas quais, as empresas de ciência e tecnologia formadas por institutos, escolas ou convertidas de organizações públicas de ciência e tecnologia são muito limitadas, respondendo por uma pequena proporção de empresas de ciência e tecnologia que receberam certificados.

O número de empresas de ciência e tecnologia que se beneficiam de políticas preferenciais ainda é limitado. Além disso, o banco de dados sobre empresas de ciência e tecnologia é incompleto, carente de informações e não verificado.

Embora a responsabilidade de relatar os resultados de desempenho seja uma das obrigações prescritas das empresas de ciência e tecnologia (a sanção pela falha em relatar dentro de 3 anos é a revogação do Certificado de Empresa de Ciência e Tecnologia), o número de empresas que cumprem o regime de relatórios representa apenas 30-40% do número total de empresas.

O sistema de gestão estatal para empresas de ciência e tecnologia foi formado do nível central para o local (nível provincial).

Entretanto, com exceção de algumas grandes cidades, em geral, os requisitos para sistemas de gestão nas províncias ainda não foram atendidos devido à falta de atenção dos líderes, falta de pessoal e capacidade inadequada de implementação de políticas.

Esta é uma das principais razões pelas quais a política de desenvolvimento de empresas de ciência e tecnologia não tem alcançado resultados à altura do seu potencial.

As empresas estão isentas de impostos por até 4 anos

Diante das deficiências e limitações acima, a Comissão de Redação elaborou o Decreto com algumas mudanças fundamentais.

Em relação ao conceito de empresas de ciência e tecnologia, o projeto de Decreto estipula: Empresas de ciência e tecnologia são empresas que realizam atividades de pesquisa, desenvolvimento, transferência de tecnologia e inovação, têm capacidade de absorver e dominar tecnologia e gerar eficiência econômica , social e ambiental (de acordo com a Cláusula 1, Artigo 39 da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação).

No que se refere às condições de certificação de empresas de ciência e tecnologia, o projeto de Decreto propõe que as empresas que cumprirem integralmente as seguintes condições recebam o Certificado de Empresa de Ciência e Tecnologia:

Estabelecido e operando sob a Lei sobre Empresas; criando produtos científicos e tecnológicos especificados na Cláusula 5, Artigo 2 deste Decreto a partir de um dos resultados científicos e tecnológicos legalmente possuídos ou usados, incluindo: Invenções, soluções de utilidade, designs industriais, designs de layout de circuitos integrados semicondutores com certificados de proteção concedidos no Vietnã; programas de computador com certificados de registro de direitos autorais concedidos; novas raças de gado, novas variedades de plantas, novas raças aquáticas, novas variedades de árvores florestais, avanços técnicos reconhecidos; resultados de pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, inovação reconhecida, aceita nos níveis estadual, ministerial ou provincial; contratos de transferência de tecnologia registrados de acordo com a lei sobre transferência de tecnologia.

De acordo com o projeto de decreto, as condições para grandes empresas são que elas devem ter um gasto mínimo em pesquisa e desenvolvimento (P&D) de 1% da receita total nos últimos 3 anos; ter um departamento de P&D com pelo menos 10 funcionários (incluindo 5 vietnamitas).

Produtos de ciência e tecnologia representam mais de 20% da receita total. Os produtos precisam ser eficazes, como: Exportação, qualidade equivalente a produtos importados dos principais mercados (UE, EUA, Japão), prêmios conquistados ou crescimento de receita superior a 10% ao ano nos últimos 3 anos.

Para empresas de médio porte, os gastos com P&D são maiores que 0,5% da receita; o departamento de P&D tem pelo menos 5 pessoas; os produtos de ciência e tecnologia representam mais de 15% da receita.

Para pequenas empresas, os gastos com P&D são maiores que 0,3% da receita; há pelo menos 2 pessoas fazendo P&D ou contratando 2 especialistas; há pelo menos 1 produto científico e tecnológico sendo comercializado.

Em relação às políticas preferenciais e de apoio, atualmente, os empreendimentos de ciência e tecnologia estão isentos de impostos por até 4 anos e têm redução de 50% pelos próximos 9 anos.

O projeto de decreto propõe aplicar uma taxa de imposto preferencial de 10%, de acordo com a Lei do Imposto de Renda Corporativo de 2025; 200% dos custos de P&D podem ser deduzidos no cálculo do imposto, de acordo com a Resolução 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado.

Novos produtos adicionados ao Certificado continuarão a usufruir dos benefícios do novo prazo.

O projeto de decreto também estipula isenção de imposto de renda pessoal para especialistas, cientistas e recursos humanos que participam de pesquisas em empresas de ciência e tecnologia, de acordo com a Resolução nº 193/2025/QH15 da Assembleia Nacional: Sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas especiais para criar avanços no desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional e Artigo 71: "Alteração - Suplemento - Abolição de regulamentações relevantes" da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação.

Ainda de acordo com o projeto de Decreto, os terrenos destinados à pesquisa científica estão isentos do pagamento de aluguel durante todo o prazo do arrendamento. Os terrenos destinados à produção e comercialização de produtos científicos e tecnológicos estão sujeitos à Lei de Investimentos e ao Decreto nº 103/2024/ND-CP.

Em relação aos incentivos de licitação, as empresas de ciência e tecnologia desfrutam de incentivos ao participar da seleção de contratantes, de acordo com o Artigo 10 da Lei de Licitações e o Decreto 24/2024/ND-CP.

Além disso, o Projeto de Decreto adicionou regulamentações sobre procedimentos para avaliação dos resultados da implementação de tarefas científicas e tecnológicas que não utilizam o orçamento do Estado.

A inclusão deste conteúdo no Decreto aumentará a eficácia jurídica, garantirá a coerência e a unidade do ordenamento jurídico, de acordo com as exigências da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

No contexto da inovação do modelo de crescimento, o aumento dos gastos em P&D do setor privado é o objetivo central. A regulamentação do mecanismo de reconhecimento de resultados científicos e tecnológicos sem a utilização do orçamento público incentivará as empresas a investir em pesquisa e desenvolvimento de novos produtos. Ao mesmo tempo, trata-se também de uma política que visa promover a comercialização de tecnologia, aumentando a participação dos produtos científicos e tecnológicos na receita das empresas.

(Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-rao-can-thuc-day-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-post1052988.vnp