Remover obstáculos que surgem no processo de organização da aplicação da lei

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Em 7 de março, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional realizou a segunda conferência nacional para implementar as leis e resoluções da 6ª sessão e da 5ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional. Ao concluir a conferência, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizou que a 6ª sessão e a 5ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional aprovaram 9 leis importantes e 11 resoluções, que têm um impacto profundo na sociedade e nas políticas macroeconômicas do país, e são significativas não apenas para a implementação do plano de desenvolvimento socioeconômico para 2024 e 2025, mas também para o significado fundamental, estratégico e de longo prazo no próximo período. Em particular, com a aprovação da Lei de Terras, a Assembleia Nacional concluiu uma das tarefas legislativas mais importantes do mandato.

Imediatamente após o término da sessão da Assembleia Nacional, o Governo instruiu o Ministério da Justiça e o Gabinete do Governo a coordenarem-se com os ministérios e agências de nível ministerial para revisar e identificar claramente o conteúdo especificado nas leis e resoluções, com base nisso, designar a agência redatora, a agência coordenadora e o prazo para submissão e promulgação de documentos; uma série de decisões e planos para a implementação de leis e resoluções foram emitidos muito prontamente. Em particular, o Primeiro-Ministro emitiu um Plano para implementar as leis 2/9 e está se preparando para emitir um Plano de Implementação para a Lei de Terras; Ministros e chefes de agências de nível ministerial também emitiram planos para implementar leis, organizar conferências de treinamento, compilar documentos para servir à disseminação e introdução de leis e resoluções; 27/63 províncias e cidades têm planos e despachos oficiais para orientar a disseminação de novas leis e resoluções.

Segundo o Presidente da Assembleia Nacional , os resultados da implementação da Lei são notáveis, mas este é apenas o primeiro passo. O volume de trabalho que precisa ser continuado é enorme, especialmente muitas leis da 6ª Sessão e da 5ª Sessão Extraordinária, com um grande número de artigos e conteúdos atribuídos ao Governo e às agências reguladoras, são complexas e exigem grande progresso, e estipulam muitas políticas novas e específicas, novas tarefas e poderes no sentido de promover a descentralização e a delegação de poderes às agências.

Para implementar eficazmente o trabalho de aplicação da lei, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou à Assembleia Nacional e ao Comité Permanente da Assembleia Nacional que organizassem a implementação dos conteúdos previstos na lei e nas resoluções; tratassem prontamente das questões que surgissem no âmbito da sua competência, com base nas solicitações do Governo, das agências, das organizações e dos deputados da Assembleia Nacional; designassem agências da Assembleia Nacional para rever, comentar e examinar exaustivamente os relatórios do Governo e das agências sobre a implementação dos requisitos da lei e das resoluções, e apresentassem relatórios à Assembleia Nacional para consideração e discussão, se necessário. As agências da Assembleia Nacional monitorizam proativamente, supervisionam de perto e incentivam as agências a implementarem prontamente.

Além disso, recomenda-se que o Governo e o Primeiro-Ministro acompanhem de perto os requisitos e tarefas específicos para a implementação de cada lei e resolução aprovadas na 6ª Sessão e na 5ª Sessão Extraordinária, conforme expressamente declarado no relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional. Divulguem prontamente uma lista de documentos detalhando a implementação das leis e resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 5ª Sessão Extraordinária e designem agências específicas para presidir a elaboração, com prazo para conclusão. Continuem a emitir planos para implementar as leis e resoluções da Assembleia Nacional; aloquem recursos e preparem condições para garantir o cumprimento dos requisitos das tarefas. Cumprir a Lei de Promulgação de Documentos Legais, elaborar e promulgar prontamente, sob a autoridade da lei 56, os regulamentos detalhados e o Decreto sobre a criação, gestão e utilização do Fundo de Apoio ao Investimento, para garantir o progresso e a qualidade, de modo que possam entrar em vigor em tempo hábil, juntamente com as leis e resoluções; ter viabilidade, consistência e sincronização no sistema de documentos legais, especialmente documentos que detalham leis intimamente relacionadas entre si, como a Lei de Terras, a Lei de Habitação e a Lei de Negócios Imobiliários, para evitar sobreposições, criar obstáculos, gargalos, criar processos, procedimentos e "sublicenças" que sejam contrários às regulamentações na organização implementadora. Ao mesmo tempo, prestar atenção às novas políticas e regulamentos que entram em vigor antes do efeito geral da lei; fornecer regulamentos detalhados e instruções de implementação para conteúdos transitórios, a fim de criar uma base para uma implementação uniforme e uniforme, evitando a criação de lacunas legais. Continuar a revisar os documentos de subleis relacionados às novas disposições de leis e resoluções para alterar, complementar, substituir, abolir ou promulgar de acordo com a autoridade, garantindo a consistência e a sincronização com as leis e resoluções aprovadas.

Fortalecer a disseminação, propaganda, popularização e introdução de políticas, conteúdos de leis, resoluções e regulamentos detalhados e instruções de implementação para que agências, organizações, pessoas e empresas possam entender correta e completamente os regulamentos.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional e o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente pesquisaram, compilaram e publicaram o livro "Lei de Terras - Perguntas e Respostas" para atender às necessidades de disseminação e divulgação da lei. Organizar treinamento profissional em formatos apropriados para os servidores públicos designados para organizar a implementação, especialmente para leis especializadas com muitos conteúdos novos e complexos, como a Lei de Telecomunicações, a Lei de Identidade, a Lei de Terras e a Lei das Instituições de Crédito. Implementar soluções em sincronia para melhorar a eficácia e a eficiência da aplicação da lei, reforçar a disciplina, promover a responsabilidade dos líderes, a responsabilidade e a proatividade dos servidores públicos, em conjunto com o fortalecimento da inspeção e do exame para prevenir, detectar, interromper prontamente e lidar resolutamente com comportamentos negativos, "interesses de grupo", "interesses locais" na aplicação da lei; superar rápida e eficazmente a situação de pressão, evasão e falta de responsabilidade entre diversos quadros e servidores públicos. Concentrar-se na organização de diálogos com empresas e pessoas, eliminando prontamente as dificuldades e os problemas que surgem no processo de organização da aplicação da lei.

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