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O mercado de petróleo precisa acabar com os crimes de rua e com a prática de "pegar ladrões com as próprias mãos".

VietNamNetVietNamNet28/09/2023


Nota do editor: Dívidas tributárias, sonegação fiscal, contrabando, apropriação indevida do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo... são os pontos obscuros de muitas empresas petrolíferas importantes. Acredita-se que a permissão para que essas empresas com fraca capacidade de gestão sejam aprovadas se deva, em grande parte, ao processo de licenciamento.
A série de artigos "Os Cantos Ocultos dos 'Gigantes' do Petróleo", da VietNamNet, espera contribuir com mais vozes para a saúde e a fiscalização do mercado de petróleo, para proteger os direitos do consumidor, o desenvolvimento de negócios legítimos no setor petrolífero e para garantir a segurança energética nacional.

Em relação à saúde financeira das principais empresas petrolíferas, à elevada situação da dívida fiscal e aos ativos, em sua maioria arrendados para regularizar a situação, a PV.VietNamNet entrevistou o Dr. Giang Chan Tay, um "insider".

O Sr. Giang Chan Tay é doutor em Gestão Econômica e também diretor de uma empresa especializada no comércio varejista de petróleo. Durante o período em que o mercado de petróleo enfrentou dificuldades no abastecimento, ele participou de diversas reuniões da Comissão de Economia da Assembleia Nacional e da Federação Vietnamita de Comércio e Indústria, onde fez apresentações notáveis.

Políticas de gestão inadequadas levam as empresas a contrair enormes dívidas fiscais.

-Sendo parcialmente responsáveis ​​por garantir a segurança energética nacional, muitas empresas petrolíferas chave estão com dívidas fiscais enormes e seus ativos são, em sua maioria, alugados... Qual a sua opinião sobre essas empresas chave?

Dr. Giang Chan Tay: A fonte do imposto sobre a gasolina é formada com base na estrutura básica de preços, que inclui os seguintes impostos: imposto de importação (9,78% para gasolina, 0,72% para óleo); imposto de proteção ambiental (2.000 VND/litro para gasolina, 1.000 VND/litro para óleo); imposto especial sobre consumo (10% para gasolina, 0% para óleo); imposto sobre valor agregado (10% para gasolina).

Segundo a regulamentação vigente, para ser comercializada no mercado, cada litro de gasolina deve garantir o pagamento ao orçamento do Estado correspondente ao valor acima mencionado.

Caso a empresa principal tenha uma dívida enorme com o orçamento, precisamos considerar que tipo de impostos ela deve: um, dois ou todos eles.

O Dr. Giang Chan Tay possui um diploma em consultoria empresarial emitido pelos EUA. Ele leciona em incubadoras de empresas e universidades.

Os órgãos de gestão estatal devem analisar e inspecionar para identificar claramente as principais causas de atrasos no pagamento de impostos nas empresas, tomando assim medidas para lidar com a situação e impedir que as empresas abusem dos impostos a pagar.

Em última análise, o problema central ainda é a falta de recursos financeiros e de políticas financeiras para a indústria petrolífera, o que leva a uma situação em que as empresas sofrem com a escassez de capital e têm dificuldade em acessá-lo. Para sobreviver e se desenvolver, as empresas tendem a reter os impostos que pagam ao orçamento por um período de tempo, a fim de complementar temporariamente as fontes de capital e resolver problemas relacionados.

Acreditava-se que isso os ajudaria a aproveitar os recursos financeiros para cobrir as despesas; no entanto, as flutuações do mercado e o cálculo dos preços básicos da gasolina, bem como os custos relacionados, não foram totalmente calculados, calculados corretamente ou atualizados prontamente pelas autoridades, fazendo com que as empresas sofressem perdas prolongadas. Elas perderam o equilíbrio entre receita, despesa e fluxo de caixa.

Se a empresa for consistentemente eficiente, financeiramente sólida e tiver abundantes recursos em caixa, certamente nenhuma empresa desejaria desviar impostos estaduais e se meter em problemas, ser multada ou mesmo processada.

A segunda possibilidade é que eles tenham cometido um erro em suas decisões de investimento. Podem ter investido de forma ineficaz fora do setor, de modo que (ainda) não possuem recursos suficientes para pagar o imposto mencionado. Essa possibilidade é rara e o impacto não é significativo.

Na minha opinião, a principal razão pela qual a maioria das empresas enfrenta dificuldades financeiras deve-se às políticas de gestão inadequadas e insuficientes da indústria petrolífera, resultando no desvio de verbas públicas e do Fundo de Estabilização de Preços.

Alguns casos de grandes dívidas fiscais surgem devido a dívidas de longo prazo e à incapacidade de pagamento, fazendo com que a dívida tributária aumente cada vez mais, e empresas sem recursos financeiros suficientes podem falir e não conseguir pagar.

- Quais são as consequências dessa situação, senhor?

Isso é extremamente perigoso, pois a consequência é que a empresa perderá a capacidade de pagar, independentemente do que aconteça. Essa é uma consequência imprevisível. Acredito que os gestores financeiros e tributários precisam incentivar e implementar medidas para a cobrança de impostos, prevenir prontamente a inadimplência e limitar o saldo devedor, além de reportar aos superiores para identificar a causa e buscar uma resolução imediata.

Além dos impostos, o Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo, alocado às empresas, também representa uma deficiência que pode facilmente levar as empresas a violá-lo e a se apropriar indevidamente dele, acarretando outras consequências.

A maior responsabilidade pela situação acima recai sobre a gestão estatal. Por que é permitido circular no mercado a quantidade de gasolina que não cumpriu integralmente suas obrigações tributárias? Que brechas na legislação tributária as principais empresas exploraram para permitir que a dívida tributária se arrastasse por tanto tempo, a ponto de só agora vir à tona? Além das principais empresas, há mais alguém que tenha contribuído e se beneficiado dessa tolerância?

A empresa Hai Ha deve mais de 1,7 trilhão de VND em impostos.

- O fato de empresas-chave responsáveis ​​pelo abastecimento de petróleo à economia possuírem fraca capacidade financeira é uma das causas da instabilidade no fornecimento de petróleo?

As principais empresas não conseguem cumprir sua responsabilidade de abastecer a economia com petróleo pelos seguintes motivos:

Em primeiro lugar , a importação de gasolina e petróleo frequentemente resulta em lucros baixos devido a: tempo de importação, desembaraço aduaneiro, preços de mercado - especialmente os preços no varejo - que não são vantajosos para as empresas, levando a negócios ineficientes, esgotamento financeiro das empresas e degradação do sistema energético nacional.

Em segundo lugar , o fato de as principais empresas comprarem e revenderem petróleo importado por importantes empresas estatais para circulação interna muitas vezes as ajuda a obter maiores lucros.

Terceiro , é possível que sirva como um "quintal" para empresas estatais ou outras empresas importadoras, a fim de transferir preços e consumir gasolina e petróleo tecnicamente processados.

Pelos motivos acima expostos, existem empresas-chave estabelecidas que, na realidade, não necessitam de qualquer capacidade financeira para exercer atividades comerciais legalizadas ou atuar como "estágios" para outras empresas-chave.

É esse grande número de empresas-chave que impede o aumento da oferta de gasolina, fazendo com que ela apenas circule no mercado e absorva o lucro padrão e os custos operacionais, que pertencem às empresas varejistas.

Aprovação no teste de licenciamento: Semelhante a colar em exames.

- Na sua opinião, por que empresas tão frágeis têm permissão para se tornarem empresas-chave?

Obviamente, as condições de licenciamento previstas no Decreto 83 ou no Decreto 95 são mera formalidade caso a empresa não consiga obter a certificação. É quase como uma forma de trapaça na prova. Quando a empresa é aprovada e "obtém o certificado", ela cria a impressão de que ninguém poderá "tirar o certificado" dela.

A agência gestora precisa analisar cuidadosamente essa questão de licenciamento para evitar as consequências relatadas pela VietNamNet em artigos recentes. De modo geral, a gestão deve ter critérios que precisam ser verificados e controlados para que esses critérios sejam mantidos de forma regular e contínua. Recentemente, esse trabalho não tem recebido a devida atenção.

- É verdade que o Ministério da Indústria e Comércio precisa de uma triagem mais rigorosa na concessão de licenças para empresas petrolíferas chave?

O mais importante é que a empresa-alvo não precisa ser numerosa, mas sim ter um forte potencial financeiro, cumprir integralmente as condições de licenciamento para obter prioridade e possuir uma ampla gama de operações. Limite as regulamentações sobre ativos alugados ao mínimo necessário. É imprescindível regular e avaliar rigorosamente o percentual de ativos alugados!

Na minha opinião, os ativos arrendados não devem exceder 30% dos ativos existentes da empresa. É o abuso de ativos arrendados e o reconhecimento excessivo desses ativos para legitimar procedimentos que têm permitido que empresas frágeis assumam tarefas importantes no sistema energético nacional – a causa de muitos dos problemas urgentes da atualidade.

- Para que as principais empresas de comercialização de petróleo tenham potencial financeiro suficiente e possam realmente assumir o fornecimento de petróleo, na sua opinião, que soluções as agências de gestão precisam adotar?

É necessário regular rigorosamente os critérios financeiros e os ativos existentes da empresa que solicita a licença. Caso não possuam capacidade suficiente, podem cooperar com distribuidores fortes e com bom potencial financeiro para se tornarem os principais comerciantes, o que é muito vantajoso.

É muito vantajoso para muitos investidores com potencial financeiro unirem forças para formar um grande atacadista. O mercado de petróleo se fortalecerá e se desenvolverá.

A regulamentação deve ser semelhante à da bolsa de valores Nasdaq dos EUA, que exige que uma empresa tenha uma capitalização de mercado de pelo menos 500 milhões de dólares para ser negociada na bolsa; a Nasdaq também verifica e emite alertas contínuos sobre o sistema de gestão financeira. A capitalização é o valor da empresa determinado pelo mercado naquele momento, e não pela própria empresa.

- Obrigada pela conversa!

Lição 1: Os cantos obscuros de uma série de gigantes do petróleo e gás: bilhões em dívidas fiscais, chefe com proposta de proibição de deixar o país

Lição 2: Centenas de bilhões do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo foram desviados: Ignorando os avisos, corre-se o risco de perder tudo.

Lição 3: Inferiores às gigantes do petróleo, as empresas de varejo são assombradas pelo medo de trabalhar de graça.



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