Nesse contexto, o Governo e o Primeiro-Ministro têm atuado de forma rigorosa e tomar medidas urgentes para responder às mudanças climáticas cada vez mais imprevisíveis. Essas ações não apenas demonstram a natureza implacável dos desastres naturais, como também reafirmam a firme determinação do Governo em proteger vidas e bens, bem como em responder a longo prazo às severas condições naturais.
A Agência de Notícias do Vietnã apresenta uma série de artigos intitulada "Adaptação a desastres naturais 'fora da lei'", que analisa profundamente os graves impactos de desastres naturais "fora da lei" em 2025, reconhecendo os esforços de orientação do Governo, juntamente com soluções urgentes e de longo prazo para melhorar a resiliência, reestruturar o pensamento de resposta e proteger a segurança das pessoas. Ao mesmo tempo, a série também levanta a questão urgente de como resolver as inundações cada vez mais graves em Da Nang e outras grandes cidades, bem como a pressão para melhorar a capacidade de previsão e alerta diante dos desafios climáticos cada vez mais extremos.
Lição 1: Agindo diante de desafios extremos
Segundo o Departamento de Gestão de Diques e Prevenção de Desastres Naturais ( Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente ), do início de 2025 até 24 de novembro, ocorreram desastres naturais consecutivos em todo o país, causando consequências particularmente graves, com danos totais estimados em mais de 85 trilhões de VND.
Até o momento, em 2025 foram registradas 21 tempestades e depressões tropicais no Mar do Leste, em sequência, com muitos desenvolvimentos incomuns e irregulares. Três tempestades muito fortes, de número 5, 10 e 13, obrigaram o Primeiro-Ministro a criar um Comitê de Comando Avançado para responder à situação.
Tempestades e inundações são frequentes e estão fora de controle.
Chuvas torrenciais extremas e inundações sem precedentes em 13 rios nas regiões Norte e Central; inundações muito graves em áreas urbanas e baixas, especialmente nas cidades de Ha Giang, Thai Nguyen, Bac Ninh, Hanói, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak, Khanh Hoa...
Muitas áreas, em um curto período de tempo, sofrem com todos os desastres naturais mencionados acima, levando ao fenômeno de desastres naturais duplos: tempestades sobre tempestades, inundações sobre inundações, enchentes repentinas, deslizamentos de terra, especialmente nas províncias montanhosas e nas regiões centrais e do norte do país, ameaçando seriamente a segurança das obras de prevenção e controle de desastres naturais, a infraestrutura, principalmente os setores de transporte, telecomunicações, eletricidade, diques, barragens, etc.
A recente inundação na região Centro-Sul, entre 16 e 22 de novembro, foi classificada como um fenômeno extremo, superando os recordes históricos, com precipitação em diversas estações excedendo os níveis previamente registrados. Algumas estações, como Son Thanh Tay, Son Thanh Dong, Hoa My Tay e Song Hinh (Dak Lak), registraram precipitação de até 1.000 a 1.200 mm em apenas alguns dias. De acordo com a classificação da Organização Meteorológica Mundial (OMM), esses são eventos raros, praticamente impossíveis de prever quantitativamente com precisão.
Segundo o Centro Nacional de Previsão Hidrometeorológica, entre 16 e 22 de novembro, ocorreram cheias de grandes proporções, extremamente grandes e históricas, em vários rios desde Quang Tri até Khanh Hoa e Lam Dong. Muitos rios de grande porte ultrapassaram os níveis de cheias históricas. O fenômeno de cheias recordes em 3 a 5 bacias hidrográficas é extremamente raro, praticamente inédito em mais de 50 anos de observação, e supera em muito os níveis normais de cheias anuais.
Nos últimos meses de 2025, prevê-se que a tempestade nº 15 e sua circulação continuem a afetar a região Centro-Sul, que acaba de sofrer grandes danos devido às inundações.
Essa situação incomum de tempestade e inundação é uma demonstração clara de que os padrões climáticos tradicionais estão mudando, tornando-se mais extremos e imprevisíveis devido ao impacto das mudanças climáticas, que levam a alterações na circulação atmosférica, tempestades e depressões tropicais.
O Vietnã alcançou resultados importantes na prevenção proativa de desastres naturais e mudanças climáticas, mas ainda existem problemas decorrentes de fenômenos climáticos cada vez mais extremos e incomuns.
O relatório do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente sobre tarefas e soluções para superar as consequências das inundações após a tempestade nº 11 também apontou que o trabalho de previsão de chuvas extremas e inundações excepcionalmente grandes, que superam os níveis históricos, ainda é limitado, e que os valores históricos durante inundações não podem ser previstos com antecedência. A capacidade de resiliência das obras de infraestrutura a desastres naturais ainda é limitada, especialmente em situações excepcionalmente grandes e que ultrapassam os níveis históricos.
A capacidade de monitorar desastres naturais e realizar buscas e salvamentos ainda é limitada... Os meios e equipamentos para resposta a desastres e buscas e salvamentos ainda são insuficientes e não atendem aos requisitos, especialmente em áreas remotas.
Os planos de resposta a inundações históricas ainda são passivos e apresentam muitas deficiências; os pequenos reservatórios hidroelétricos não têm sido geridos e monitorizados de perto desde as fases de construção, gestão de registos e operação...
Entretanto, o nível de investimento em infraestrutura de prevenção de desastres (sistemas de diques, barragens, previsão, alerta, etc.), infraestrutura pública e habitação não é suficiente para suportar a devastação de desastres naturais e inundações.
No relatório “Vietnã 2045 – Crescimento Mais Verde”, o Banco Mundial (BM) enfatizou que o Vietnã precisa mudar de um modelo de “resiliência” para um modelo de “adaptação proativa” às mudanças climáticas. O BM recomenda que o governo crie um ambiente político favorável para incentivar empresas e a comunidade a investir em tecnologia para reduzir os riscos de desastres naturais.
Especialistas também afirmaram que o Vietnã precisa continuar expandindo os investimentos em infraestrutura sustentável, aprimorar a capacidade de alerta precoce, promover o financiamento verde e fortalecer a cooperação com o setor privado. Ao mesmo tempo, as normas hidrometeorológicas precisam ser atualizadas para se adequarem às atuais condições climáticas extremas.
Tarefa urgente
Responder a desastres naturais e às mudanças climáticas tornou-se uma tarefa urgente. Todo o sistema político, o Governo, os ministérios e as localidades tomaram medidas urgentes e ativas. Desde reuniões online de emergência durante viagens de negócios ao exterior até declarações em fóruns internacionais, o chefe do Governo tem transmitido consistentemente a mensagem de priorizar as pessoas.
Ao concluir a reunião online de emergência sobre a superação das consequências das inundações na região central, realizada às 2h da manhã do dia 23 de novembro, a partir da África do Sul, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou que "o povo precisa de nós mais em momentos difíceis", e que as autoridades competentes devem se colocar no lugar do povo para superar as consequências dos desastres naturais o mais rápido e eficazmente possível, com o máximo espírito de foco nas pessoas.
Anteriormente, em seu discurso na cúpula online sobre ação climática copresidida pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, e pelo Presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, em abril deste ano, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que o Vietnã considera a resposta às mudanças climáticas como um mandato dos tempos. O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh disse que a transformação verde é uma tendência inevitável, uma escolha estratégica, uma força motriz transformadora e uma prioridade máxima, com as pessoas no centro, para promover o desenvolvimento rápido e sustentável no período vindouro, determinado a "não sacrificar a proteção ambiental em troca de mero crescimento econômico".
Ao falar sobre a implementação urgente de ações climáticas no Vietnã de forma sincronizada, abrangente e planejada, o Primeiro-Ministro afirmou que o Vietnã está constantemente empenhado em aprimorar as instituições, os mecanismos, as políticas e o arcabouço legal necessários para a transformação verde, incluindo o planejamento nacional, o plano diretor de energia, as estratégias e os planos para o desenvolvimento de setores-chave, documentos para a superação de dificuldades com muitos mecanismos inovadores e revolucionários no setor energético, bem como projetos de apoio para áreas vulneráveis e pessoas em áreas afetadas pelas mudanças climáticas.
Na reunião de resposta à tempestade nº 15, na manhã de 26 de novembro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha, vice-chefe do Comitê Nacional de Coordenação da Defesa Civil, elogiou a proatividade das localidades, mas, ao mesmo tempo, enfatizou: "Desastres naturais são inevitáveis, mas o que pode ser prevenido, e não controlado, exige que as responsabilidades sejam claramente definidas."
O Vice-Primeiro-Ministro também solicitou uma avaliação das causas das recentes cheias repentinas e deslizamentos de terra, distinguindo entre fatores naturais e humanos, e extraindo lições para proteger vidas. As localidades devem utilizar mapas históricos de inundações para identificar áreas baixas, aceitar a convivência com desastres naturais e elaborar planos de resposta adequados.
Em relação ao processo de operação de reservatórios hidrelétricos, o Vice-Primeiro-Ministro destacou a necessidade de revisar a responsabilidade do proprietário do reservatório e o processo inter-reservatórios, garantindo informações oportunas para as áreas a jusante. "Se não houver medidas de controle e regulamentação, descargas repentinas podem causar enchentes, colocando em risco a segurança das pessoas", enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro.
O Vice-Primeiro-Ministro também solicitou ao Gabinete do Comité Diretivo da Defesa Civil Nacional que coordene com o Ministério da Agricultura e do Ambiente o desenvolvimento de um plano de resposta para cada nível de catástrofe natural e a organização de exercícios anuais, especialmente em áreas propensas a cheias repentinas, deslizamentos de terras e avalanches.
Ao mesmo tempo, os ministérios e departamentos devem coordenar-se com institutos de pesquisa e agências científicas nas áreas de irrigação, meteorologia e gestão de recursos hídricos para compreender a situação, avaliar com precisão os riscos relacionados à água e, assim, controlar adequadamente e minimizar os danos à população.
O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou especialmente a necessidade de reavaliar os mapas de inundações, cheias repentinas, deslizamentos de terra e desastres geológicos de 34 províncias e cidades. "Os mapas de previsão são a principal ferramenta para o desenvolvimento de cenários e planos de resposta. Sem eles, a previsão também será difícil", enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro.
Implementando soluções para superar as consequências de desastres naturais e restaurar a produção em localidades da região Central, o Governo acaba de publicar a Resolução nº 380/NQ-CP, de 25 de novembro de 2025. Para alcançar um crescimento econômico superior a 8% em 2025 e 10% ou mais em 2026, o Governo e o Primeiro-Ministro exigem a implementação simultânea e eficaz de soluções e políticas de apoio, combinando estreitamente o apoio para superar as consequências com a reestruturação da produção, a reorganização das comunidades em áreas de risco, a restauração proativa da infraestrutura, o aumento da resiliência e a adaptação sustentável a desastres naturais.
Em relação à resposta a longo prazo, o Vice-Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Nguyen Hoang Hiep, propôs soluções específicas, para que ministérios, departamentos e localidades organizem a implementação e fortaleçam a fiscalização do cumprimento rigoroso dos planos relacionados a diques, prevenção de desastres naturais, planejamento de desenvolvimento socioeconômico, etc.; com foco especial na revisão do planejamento de prevenção e controle de enchentes, planejamento de diques; fortalecimento da gestão da exploração e uso de leitos de rios, margens e praias para evitar a obstrução de corredores de escape de enchentes.
Ao mesmo tempo, é necessário pesquisar e ajustar a autoridade para dirigir e gerir o controle de cheias nas bacias hidrográficas durante a estação chuvosa, cheias ou quando ocorrem desastres naturais incomuns, de forma a designar uma única agência para dirigir e gerir todo o processo, garantindo assim a consistência. O Vice-Ministro Nguyen Hoang Hiep também enfatizou o investimento e a modernização do sistema de diques, barragens e outras obras de infraestrutura, com foco e pontos-chave; em especial, priorizando recursos para gerir de forma completa e sustentável os principais diques, barragens e reservatórios, de modo a resistir a tempestades e cheias históricas.
O Vietnã não pode ficar à margem do vórtice das mudanças climáticas extremas. E estas são as soluções imediatas, bem como as estratégias de adaptação necessárias a longo prazo para um país no epicentro das mudanças climáticas.
Artigo 2: Da Nang combate urgentemente inundações e deslizamentos de terra
Fonte: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-1hanh-dong-truoc-thach-thuc-cuc-doan-20251203103117320.htm
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