Estabelecer normas nacionais para a recolha, transporte e tratamento de resíduos tecnológicos

Legenda da foto — O delegado da Assembleia Nacional da província de Quang Ninh , Nguyen Thi Thu Ha, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Os delegados concordaram amplamente com o relatório da Supervisão Suprema da Assembleia Nacional ; ao mesmo tempo, reconheceram e apreciaram os grandes esforços do Governo, ministérios, órgãos e autoridades locais na implementação de políticas e leis de proteção ambiental desde a entrada em vigor da Lei de Proteção Ambiental de 2020.

A rápida institucionalização das políticas do Partido e do Estado sobre gestão de recursos, proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas e desenvolvimento da economia circular trouxe muitas mudanças positivas. O sistema de documentos legais, normas e regulamentos técnicos foi gradualmente aprimorado; juntamente com isso, o papel da comunidade, das empresas e das pessoas na proteção ambiental foi cada vez mais reforçado.

A delegada Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) afirmou que o meio ambiente ainda é um dos maiores desafios do desenvolvimento sustentável, o que exige que aprimoremos os trabalhos de proteção ambiental e aperfeiçoemos os mecanismos e políticas no período vindouro.

Segundo os delegados, atualmente, o processo de avaliação de Estudos de Impacto Ambiental e concessão de Licenças Ambientais ainda é demorado e requer muitos ajustes devido à falta de informações técnicas, tecnologia e projetos básicos no momento da avaliação. Alguns procedimentos ainda são realizados manualmente e em papel, não atendendo aos requisitos de digitalização e serviços públicos online em todo o processo. Além disso, os critérios para determinar a autoridade licenciadora ainda se sobrepõem entre os níveis ministerial e provincial, causando confusão na implementação.

Portanto, os delegados recomendaram que é necessário aprimorar o processo de avaliação de impacto ambiental, visando garantir a qualidade e a suficiência das informações técnicas e tecnológicas antes da avaliação, e, ao mesmo tempo, complementar o mecanismo de avaliação online e simplificada de todo o processo para projetos de baixo risco, a fim de reduzir tempo e custos. É necessário estipular claramente a autoridade, a base para a transição e os critérios para a descentralização do licenciamento ambiental, garantindo consistência e evitando sobreposições.

Atualmente, muitas áreas auxiliares de parques industriais precisam investir em sistemas de tratamento de efluentes separados, o que gera desperdício e dificuldades de gestão. Ao mesmo tempo, parques industriais, clusters ou áreas de produção, comércio e serviços próximas umas das outras não podem compartilhar o sistema centralizado de tratamento de efluentes, mesmo havendo capacidade excedente. Os participantes afirmaram que é necessário adicionar um mecanismo flexível que permita a conexão comum ao sistema centralizado de tratamento de efluentes entre parques industriais, clusters ou instalações vizinhas, desde que haja condições técnicas adequadas. Simultaneamente, é preciso especificar condições que garantam a segurança, a estabilidade e a sustentabilidade a longo prazo do plano de conexão, evitando sobrecargas, assegurando a eficiência do investimento e a gestão ambiental centralizada.

A delegada Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) afirmou que o lixo tecnológico e as baterias solares estão se tornando um sério desafio para o meio ambiente global. O forte desenvolvimento da ciência e da tecnologia levou a uma grande quantidade de dispositivos eletrônicos, componentes e painéis solares obsoletos, criando uma fonte de resíduos que contêm muitos metais pesados e substâncias químicas tóxicas, como chumbo, mercúrio, cádmio, cromo, arsênio, etc., que podem contaminar o solo e a água, causando séria poluição e afetando a saúde (câncer, distúrbios neurológicos, infertilidade, etc.).

Na verdade, todos os anos o mundo produz dezenas de milhões de toneladas de lixo eletrônico, mas apenas uma pequena parte é reciclada com segurança (de acordo com as Nações Unidas, em 2022, o mundo produziu cerca de 62 milhões de toneladas de lixo eletrônico, mas apenas 17% foram reciclados adequadamente); no Vietnã, a maior parte ainda é processada manualmente ou enterrada, enquanto o sistema de coleta, a tecnologia de reciclagem e as regulamentações legais ainda carecem de sincronia.

O delegado afirmou que atualmente existem 8 fábricas de painéis solares (células solares) no país, mais de 130 projetos de usinas solares de grande escala estão em operação e a quantidade de painéis solares descartados deverá aumentar de 9 mil toneladas em 2030 para 128 mil toneladas em 2045. O lixo eletrônico e as baterias descartadas de veículos são classificados como resíduos perigosos. No futuro, com o aumento da quantidade desses resíduos, haverá a necessidade de tratamento e reciclagem específicos para esse tipo de material.

De acordo com o relatório da Equipe de Monitoramento, os riscos de resíduos específicos foram considerados e planos de resposta foram elaborados, tais como: A Lei de Proteção Ambiental de 2020 e seus documentos de implementação contêm uma série de regulamentações para o gerenciamento de tipos específicos de resíduos. O Decreto nº 08/2022/ND-CP estipulou tipos específicos de resíduos, incluindo resíduos eletrônicos, baterias de veículos elétricos e painéis solares, na lista de produtos e embalagens que devem ser reciclados, com taxas e especificações de reciclagem obrigatórias. Consequentemente, os fabricantes são responsáveis pela coleta, processamento ou contribuição para a reciclagem dos resíduos. No entanto, na realidade, a coleta e o tratamento de resíduos eletrônicos e baterias de energia ainda dependem muito da infraestrutura, das sanções de tratamento e do senso de responsabilidade das pessoas.

Para solucionar esse problema, o delegado Hue sugeriu que, além das regulamentações que exigem que fabricantes e importadores coletem e reciclem produtos ao final de seu ciclo de vida, é necessário estabelecer padrões nacionais para a coleta, o transporte e o tratamento de resíduos tecnológicos e baterias solares; e incentivar uma economia circular: reutilizando componentes e materiais, reduzindo a exploração de recursos naturais.

Além disso, é necessário construir usinas de tratamento centralizadas, aplicando tecnologia mecânica, térmica e química segura em vez de tratamento manual; pesquisar baterias de nova geração, como baterias de perovskita ou orgânicas, que sejam fáceis de reciclar e com baixo teor de metais pesados; conscientizar pessoas e empresas sobre a importância de não descartar lixo eletrônico e baterias no lixo comum, mas sim participar de programas de coleta; incentivar o modelo de "troca de lixo eletrônico por brindes", com coleta centralizada em supermercados e escolas; e apoiar empresas sustentáveis com iniciativas para tratar e reciclar resíduos tecnológicos.

Como solução, a deputada Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) propôs que a Assembleia Nacional oriente a revisão e alteração das normas sobre o roteiro para a implementação da política de gestão de resíduos sólidos urbanos (conforme o Artigo 79, Cláusula 7), a fim de garantir sua viabilidade, especialmente em áreas montanhosas. Especificamente, é necessário simplificar os procedimentos administrativos, como os de licenciamento ambiental para pequenos projetos. Ao mesmo tempo, sugere-se a transferência da competência para concessão de licenças ambientais do Comitê Popular Provincial para o Presidente do Comitê Popular Provincial ou para órgãos especializados, visando acelerar o processo e estar em consonância com o atual processo de descentralização.

O Governo e o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente devem emitir em breve diretrizes técnicas específicas para projetos de resposta a incidentes e considerar mecanismos de apoio e deduções para custos de investimento em estações de monitoramento automático...

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm