O primeiro-ministro orienta a remoção dos "gargalos" na implementação do Projeto 06.

Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ các “điểm nghẽn” triển khai Đề án 06 - Ảnh 1.

Nos últimos tempos, o Governo, o Primeiro-Ministro e o Chefe do Grupo de Trabalho do Projeto 06 têm dedicado atenção, orientado e incentivado resolutamente a implementação do Projeto em cada ministério, departamento e localidade. Apesar dos resultados alcançados, ainda existem alguns "gargalos" em termos de instituições, infraestrutura de tecnologia da informação, serviços públicos, dados e recursos, que afetam o cronograma de implementação do Projeto 06. Portanto, o Primeiro-Ministro solicitou:

1. Sobre instituições

Ministros e chefes de órgãos de nível ministerial devem concentrar-se em orientar a conclusão da redução e simplificação dos procedimentos e documentos administrativos relacionados à gestão populacional, conforme exigido pelo Governo em 19 Resoluções específicas. É urgente concluir a alteração e complementação dos procedimentos administrativos sob a competência decisória do Governo, do Primeiro-Ministro, dos ministérios e dos órgãos de nível ministerial. Ministros e presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente devem anunciar e orientar prontamente a atualização e publicação desses procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos e, simultaneamente, concluir a reestruturação e os processos administrativos sob sua competência, recomendando às autoridades competentes a alteração e simplificação dos procedimentos e documentos administrativos relacionados. O prazo para conclusão é antes de setembro de 2023.

- Os ministérios, órgãos de nível ministerial e entidades governamentais devem analisar com urgência e seriedade, propondo taxas e tarifas preferenciais para procedimentos administrativos na prestação de serviços públicos online em seus respectivos setores e áreas, e encaminhá-las ao Ministério da Fazenda em maio de 2023 para síntese e apresentação ao Governo. Com base nas propostas dos ministérios e órgãos, o Ministério da Fazenda coordenará proativamente com os mesmos a emissão de uma Circular que regulamente a redução de taxas e tarifas na prestação de serviços públicos online e a submeterá ao Governo para promulgação, sob a autoridade do Governo, a regulamentação dos níveis de cobrança de taxas e tarifas, de acordo com o mecanismo preferencial, a fim de incentivar a população e as empresas a utilizarem serviços públicos online.

Com base na Lei de Transações Eletrônicas (alterada), cuja aprovação está prevista para a 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional (maio de 2023), o Ministério da Justiça foi incumbido de presidir e coordenar com o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério da Segurança Pública e órgãos competentes a revisão urgente e a identificação dos documentos legais que necessitam de ajustes imediatos após a publicação da Lei de Transações Eletrônicas (alterada); e de apresentar prontamente um Programa e Plano para alterar e complementar os referidos documentos legais, assegurando a transição dos métodos de trabalho tradicionais para o ambiente eletrônico. O prazo para conclusão é junho de 2023.

- Ministério da Informação e Comunicações: (i) Presidir e coordenar com o Ministério da Justiça, o Ministério das Finanças, o Ministério do Planejamento e Investimento e órgãos competentes o estudo e a proposta ao Governo de alteração e complementação do Decreto nº 73/2019/ND-CP, de 5 de setembro de 2019, que regulamenta a gestão de investimentos em aplicações de tecnologia da informação utilizando recursos do orçamento estatal, em formato simplificado; incluindo novos mecanismos e políticas de investimento e locação de serviços de tecnologia da informação para a transformação digital. O prazo para conclusão é julho de 2023; (ii) Presidir e coordenar com o Ministério da Segurança Pública e órgãos competentes a conclusão urgente do Plano de Infraestrutura de Informação e Comunicações para o período 2021-2030, com visão para 2050, e submetê-lo ao Primeiro-Ministro, conforme as atribuições da Diretiva nº 05/CT-TTg, de 23 de fevereiro de 2023; (iii) Elaborar um Decreto que regulamente a lista de bases de dados nacionais, a construção, atualização, manutenção, exploração e utilização de bases de dados nacionais e submetê-lo ao Governo para promulgação em julho de 2023; (iv) Atualizar e promulgar o Quadro de Arquitetura do Governo Eletrónico do Vietname (versão 3.0) em setembro de 2023; orientar e avaliar de perto a construção da Arquitetura do Governo Eletrónico dos ministérios, departamentos e localidades, garantindo a consistência e sincronização com o Quadro de Arquitetura do Governo Eletrónico do Vietname (versão 3.0).

O Ministério do Planejamento e Investimento supervisionará e coordenará com o Ministério da Justiça, o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério das Finanças e órgãos relevantes o estudo e a apresentação de um relatório ao Primeiro-Ministro sobre os planos de alteração das normas de licitação para a seleção de fornecedores de produtos de tecnologia da informação de natureza especial (recursos de conhecimento, criatividade, inovação, dificuldade na determinação dos preços das propostas, número reduzido de fornecedores, etc.). O prazo de conclusão é setembro de 2023.

- Os ministérios e departamentos devem pesquisar e propor planos de preços razoáveis, de acordo com os regulamentos, para produtos e serviços, utilizando informações de bancos de dados e sistemas de informação gerenciados por ministérios e departamentos, a pedido de organizações e indivíduos, para reinvestir, manter, gerenciar e desenvolver o sistema.

2. Sobre a infraestrutura de tecnologia da informação

O Ministério da Informação e Comunicações assegura a qualidade da rede especializada de transmissão de dados dos órgãos do Partido e do Estado, desde o nível central até o municipal; orienta as empresas de telecomunicações para garantir a qualidade das linhas de transmissão de internet que prestam serviços a pessoas físicas e jurídicas; e apoia a implementação de soluções para assegurar a infraestrutura de tecnologia da informação para ministérios e órgãos governamentais durante a execução de procedimentos de investimento e locação de serviços de tecnologia da informação.

- Ministérios, departamentos e localidades devem revisar e avaliar urgentemente a infraestrutura geral de tecnologia da informação, sistemas de informação, bancos de dados, segurança da informação e proteção de dados, de acordo com o documento de orientação 1552/BTTTT-THH, de 26 de abril de 2022, do Ministério da Informação e Comunicações, complementar e equipar imediatamente os terminais necessários, propor investimentos em itens de acordo com o referido documento de orientação e solicitar ao Ministério da Informação e Comunicações apoio na implementação e fornecimento de soluções para garantir que a infraestrutura de tecnologia da informação atenda à implementação do Projeto 06 e à transformação digital durante a execução dos procedimentos relacionados ao investimento e à locação de serviços de tecnologia da informação. O prazo de conclusão é junho de 2023.

3. Sobre serviços públicos online

O Grupo de Trabalho responsável pela implementação do Projeto 06 revisa, avalia e inspeciona a implementação de 53 serviços públicos essenciais previstos no Projeto 06 e na Decisão nº 422/QD-TTg, de 4 de abril de 2022, do Primeiro-Ministro. Os Ministros e Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente orientam a avaliação de todos os serviços públicos online disponibilizados no Sistema de Informação de Procedimentos Administrativos de seus órgãos e os integram ao Portal Nacional de Serviços Públicos. Dessa forma, selecionam-se os serviços públicos práticos, de alta frequência de uso, intimamente ligados às necessidades diárias da população e das empresas, que apresentem todas as condições para a prestação de serviços públicos online completos, e caminha-se para a disponibilização de aplicativos (apps) de procedimentos administrativos para que a população e as empresas interajam efetivamente com o governo online. A conclusão está prevista para setembro de 2023.

Ministérios, departamentos e localidades são responsáveis perante o Governo e o Primeiro-Ministro por se concentrarem na conversão de processos e na implementação de procedimentos administrativos e serviços públicos de métodos tradicionais para ambientes eletrônicos; na padronização e reestruturação de processos de negócios, na criação de formulários eletrônicos, softwares especializados, na digitalização de registros e resultados de procedimentos administrativos para enriquecer o banco de dados, criando condições favoráveis para que pessoas e empresas não precisem fornecer novamente informações existentes. O prazo de conclusão é setembro de 2023.

O Ministério da Informação e Comunicações é responsável por avaliar e divulgar a qualidade das plataformas, sistemas de informação, softwares, portais de serviços públicos e sistemas de informação de procedimentos administrativos de ministérios, órgãos e localidades, bem como as normas, preços unitários e custos de construção dos referidos sistemas, para que ministérios, órgãos e localidades possam consultá-los e escolher os mais adequados. O prazo para conclusão é setembro de 2023.

O Ministério da Segurança Pública supervisiona e coordena com ministérios, departamentos e localidades a integração, autenticação e exibição de informações e documentos pessoais no aplicativo VNeID, substituindo gradualmente a apresentação de documentos pessoais na realização de transações e procedimentos administrativos.

- O Gabinete do Governo implementa com urgência a atualização do Portal Nacional de Serviços Públicos, garantindo o seu bom funcionamento e evitando "gargalos" no processo de integração e disponibilização de serviços públicos online para servir a população e as empresas.

4. Sobre dados

Ministros, chefes de agências de nível ministerial, presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente são responsáveis perante o Primeiro-Ministro por direcionar e concentrar recursos para acelerar a digitalização de registros e resultados de procedimentos administrativos; implementar rigorosamente assinaturas digitais, envio e recebimento de documentos e processamento de registros de trabalho em ambiente eletrônico em todos os níveis de governo; promover a construção, atualização, conexão e interconexão de plataformas digitais, bancos de dados nacionais e bancos de dados especializados de forma síncrona, substancial e eficaz para garantir a superação da atual situação de "fragmentação", "isolamento da informação", "segmentação" e "agrupamento de dados".

5. Sobre recursos

O Ministério do Planejamento e Investimento continua a instar os ministérios, departamentos e localidades a priorizarem a alocação de capital público para a execução das tarefas do Projeto 06 e da transformação digital. Caso os ministérios, órgãos de nível ministerial e entidades governamentais necessitem complementar o capital público para a execução das tarefas atribuídas no âmbito do Projeto 06, o Ministério do Planejamento e Investimento deverá sintetizar e comunicar prontamente às autoridades competentes para análise e decisão.

- O Ministério das Finanças supervisionará e coordenará com o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério do Planejamento e Investimento e as agências relevantes a priorização da alocação de recursos financeiros regulares para a implementação do Projeto 06 e da transformação digital, de acordo com as disposições da Lei Orçamentária do Estado e dos documentos orientadores, especialmente para a contratação de serviços de tecnologia da informação, a fim de evitar cortes orçamentários ou sua inclusão nas despesas correntes totais das agências e unidades, que afetem o progresso geral da transformação digital; sintetizará e apresentará ao Primeiro-Ministro a proposta e a alocação prioritária de recursos financeiros para as tarefas do Projeto 06 dos ministérios, departamentos e localidades, de acordo com o Despacho Oficial nº 315/TCTTKDA, de 10 de fevereiro de 2023, do Grupo de Trabalho para a implementação do Projeto 06 e soluções de apoio para localidades desfavorecidas, áreas remotas e isoladas.

O Ministério da Informação e Comunicações supervisionará e coordenará com o Ministério da Segurança Pública, o Ministério do Interior e o Gabinete do Governo o desenvolvimento de materiais de treinamento, capacitação e treinamento avançado em habilidades digitais para funcionários, servidores públicos e trabalhadores de órgãos administrativos estatais em todos os níveis; coordenará com a Academia Nacional de Política Ho Chi Minh a pesquisa e o desenvolvimento de um programa de treinamento em transformação digital para líderes em todos os níveis. O prazo para conclusão é setembro de 2023.

Ministérios, departamentos e localidades devem analisar com urgência as necessidades específicas de formação em competências e conhecimentos de TI dos quadros, servidores públicos e trabalhadores, visando o desenvolvimento de planos de formação, capacitação e desenvolvimento profissional para aprimorar a expertise em consonância com as exigências da transformação digital, garantindo qualidade e eficiência. O prazo final para conclusão é junho de 2023.

6. Sobre o Projeto do Centro Nacional de Dados

O Ministério da Segurança Pública complementa a base legal para o desenvolvimento e implementação do Projeto, complementando o conteúdo sobre a responsabilidade do Ministério da Informação e Comunicações no desenvolvimento do Plano de Infraestrutura de Informação e Comunicações para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, e o Decreto Governamental que regulamenta a lista de bases de dados nacionais, a construção, atualização, manutenção, exploração e utilização das mesmas. O Plano de Infraestrutura de Informação e Comunicações e o referido Decreto, elaborados pelo Ministério da Informação e Comunicações e submetidos às autoridades competentes para promulgação, constituem bases legais importantes para a construção, gestão e operação do Centro Nacional de Dados.

7. Sobre o conteúdo da reunião do Comitê Nacional de Transformação Digital

Propõe-se que o Ministério da Segurança Pública presida e coordene com o Gabinete do Governo e o Ministério da Informação e Comunicações a apresentação de um relatório sobre a implementação do Projeto 06 na reunião, indicando claramente as responsabilidades dos chefes de ministérios, departamentos e localidades que tiveram um bom ou mau desempenho na implementação das tarefas atribuídas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, para fins de elogio, crítica e avaliação.

8. O Projeto 06 é um componente importante do Programa Nacional de Transformação Digital; trata-se de um projeto inovador, com o Banco de Dados Nacional da População como núcleo e fundamento para promover o governo eletrônico rumo a um governo digital, economia digital e sociedade digital. A implementação bem-sucedida deste projeto determina o sucesso do Programa Nacional de Transformação Digital. Assim, o Primeiro-Ministro solicitou aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, órgãos governamentais, Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, bem como ao Grupo de Trabalho do Primeiro-Ministro para o Projeto 06, que continuem atentos e direcionem a conclusão das tarefas atribuídas pelo Primeiro-Ministro, ajudando a remover prontamente os "gargalos" mencionados, promovendo o desenvolvimento do governo eletrônico rumo a um governo digital, economia digital e sociedade digital, garantindo substância, eficiência e sustentabilidade.

Fonte