O Primeiro-Ministro orienta a remoção dos "gargalos" na implementação do Projeto 06.

Báo Tài nguyên Môi trường•23/05/2023

Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ các “điểm nghẽn” triển khai Đề án 06 - Ảnh 1.

Ao longo do último período, o Governo, o Primeiro-Ministro e o Chefe da Força-Tarefa responsável pela implementação do Projeto 06 têm acompanhado de perto e orientado, guiado e incentivado decisivamente a implementação do Projeto em cada ministério, setor e localidade. Apesar das conquistas, ainda existem alguns "gargalos" em instituições, infraestrutura de tecnologia da informação, serviços públicos, dados e recursos, que afetam o cronograma de implementação do Projeto 06. Portanto, o Primeiro-Ministro solicita:

1. Em relação às instituições

Os ministros e chefes de órgãos de nível ministerial devem concentrar-se em orientar a conclusão da redução e simplificação dos procedimentos e documentos administrativos relacionados à gestão populacional, conforme exigido pelo Governo em 19 resoluções específicas. Devem concluir urgentemente a alteração e complementação dos procedimentos administrativos sob a autoridade do Governo, do Primeiro-Ministro e dos ministérios e órgãos de nível ministerial. Os ministros e presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente devem anunciar e orientar prontamente a atualização e divulgação pública desses procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, concluindo simultaneamente os processos de reestruturação e operacionalização dos procedimentos administrativos sob sua jurisdição e propondo às autoridades competentes a alteração e simplificação dos procedimentos e documentos administrativos relevantes. O prazo para conclusão é antes de setembro de 2023.

Ministérios, órgãos de nível ministerial e agências governamentais são instados a revisar e propor, de forma imediata e criteriosa, os níveis de taxas e tarifas para procedimentos administrativos com valores preferenciais para a prestação de serviços públicos online em seus respectivos setores e áreas, e a submetê-los ao Ministério da Fazenda em maio de 2023 para compilação e apresentação ao Governo. Com base nas propostas dos ministérios e órgãos, o Ministério da Fazenda coordenará proativamente com eles a emissão de uma Circular estipulando a redução de taxas e tarifas para a prestação de serviços públicos online e submeterá ao Governo a regulamentação sobre os níveis de taxas e tarifas sob a autoridade do Governo, com mecanismos preferenciais para incentivar cidadãos e empresas a utilizarem os serviços públicos online.

Com base na Lei de Transações Eletrônicas (alterada), cuja aprovação está prevista para a 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional (maio de 2023), o Ministério da Justiça foi incumbido de presidir e coordenar com o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério da Segurança Pública e os órgãos competentes a revisão urgente e a identificação dos documentos legais que necessitam de ajustes imediatos após a promulgação da Lei de Transações Eletrônicas (alterada); e de apresentar prontamente um Programa e Plano para a alteração e complementação dos referidos documentos legais, assegurando a transição dos métodos de trabalho tradicionais para um ambiente eletrônico. O prazo para conclusão é junho de 2023.

- Ministério da Informação e Comunicações: (i) Presidir e coordenar com o Ministério da Justiça, o Ministério das Finanças, o Ministério do Planejamento e Investimento e órgãos competentes a pesquisa e a proposta ao Governo de emendas e complementos ao Decreto nº 73/2019/ND-CP, de 5 de setembro de 2019, que regulamenta de forma simplificada a gestão de investimentos em aplicações de tecnologia da informação utilizando recursos do orçamento estatal; incluindo novos mecanismos e políticas de investimento e locação de serviços de tecnologia da informação para a transformação digital. O prazo para conclusão é julho de 2023; (ii) Presidir e coordenar com o Ministério da Segurança Pública e órgãos competentes a conclusão urgente do Planejamento da Infraestrutura de Informação e Comunicação para o período 2021-2030, com visão para 2050, e submetê-lo ao Primeiro-Ministro, conforme designado na Diretiva nº 05/CT-TTg, de 23 de fevereiro de 2023; (iii) Elaborar um Decreto que estipule a lista de bases de dados nacionais, a construção, atualização, manutenção, exploração e utilização das bases de dados nacionais e submetê-lo ao Governo para promulgação em julho de 2023; (iv) Atualizar e promulgar o Quadro de Arquitetura do Governo Eletrónico do Vietname (versão 3.0) em setembro de 2023; fornecer orientação e realizar uma avaliação completa do desenvolvimento da Arquitetura do Governo Eletrónico por ministérios, setores e localidades, garantindo a consistência e sincronização com o Quadro de Arquitetura do Governo Eletrónico do Vietname (versão 3.0).

O Ministério do Planejamento e Investimento, em coordenação com o Ministério da Justiça, o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério das Finanças e outras agências relevantes, realizará um estudo e apresentará ao Primeiro-Ministro um plano para alterar as normas de licitação para a seleção de fornecedores de produtos de tecnologia da informação com características específicas (recursos de conhecimento, inovação, novidade, dificuldade na determinação dos preços de licitação, poucos fornecedores, etc.). O prazo para conclusão é setembro de 2023.

- Os ministérios e agências devem pesquisar e propor métodos de precificação razoáveis, em conformidade com os regulamentos, para produtos e serviços que utilizem informações de bases de dados e sistemas de informação geridos pelos ministérios e agências, a pedido de organizações e indivíduos, para reinvestimento, manutenção, gestão e desenvolvimento do sistema.

2. Em relação à infraestrutura de tecnologia da informação

O Ministério da Informação e Comunicações assegura a qualidade da rede dedicada de transmissão de dados para órgãos do Partido e do Estado, desde o nível central até o nível municipal; orienta as empresas de telecomunicações para garantir a qualidade das conexões de internet que prestam serviços a cidadãos e empresas; e apoia a implementação de soluções para assegurar a infraestrutura de tecnologia da informação para ministérios e órgãos durante os procedimentos de investimento e locação de serviços de TI.

Ministérios, setores e localidades são instados a revisar e avaliar prontamente e de forma abrangente a infraestrutura de tecnologia da informação, os sistemas de informação, os bancos de dados e a segurança da informação, em conformidade com o documento de orientação 1552/BTTTT-THH, de 26 de abril de 2022, do Ministério da Informação e Comunicações. Devem complementar e equipar imediatamente os equipamentos terminais necessários, propor investimentos em itens conforme o referido documento de orientação e solicitar ao Ministério da Informação e Comunicações apoio para a implementação e o fornecimento de soluções que garantam a infraestrutura de tecnologia da informação para a implementação do Projeto 06 e a transformação digital, enquanto concluem os procedimentos relacionados a investimentos e aquisição de serviços de TI. O prazo para conclusão é junho de 2023.

3. No que diz respeito aos serviços públicos online

A Força-Tarefa responsável pela implementação do Projeto 06 irá revisar, avaliar e inspecionar a implementação de 53 serviços públicos essenciais no âmbito do Projeto 06 e da Decisão nº 422/QD-TTg, de 4 de abril de 2022, do Primeiro-Ministro. Os Ministros e Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente coordenarão a avaliação de todos os serviços públicos online já disponibilizados nos sistemas de informação de procedimentos administrativos de seus respectivos órgãos e integrados ao Portal Nacional de Serviços Públicos. Isso permitirá a seleção de serviços públicos práticos, com alta frequência de uso, intimamente ligados às necessidades diárias dos cidadãos e empresas, e que atendam a todas as condições necessárias para a prestação de serviços públicos online completos. O objetivo final é disponibilizar aplicativos (apps) para procedimentos administrativos, permitindo que cidadãos e empresas interajam efetivamente com o governo online. Previsão de conclusão: setembro de 2023.

Ministérios, setores e localidades são responsáveis perante o Governo e o Primeiro-Ministro por se concentrarem na transformação dos procedimentos administrativos e dos serviços públicos, migrando de métodos tradicionais para um ambiente eletrônico; na padronização e reestruturação dos processos administrativos, no desenvolvimento de formulários eletrônicos e softwares especializados, na digitalização de registros e resultados de procedimentos administrativos para enriquecer o banco de dados, criando condições favoráveis para cidadãos e empresas, de modo que não precisem fornecer novamente informações já disponíveis. O prazo para conclusão é setembro de 2023.

O Ministério da Informação e Comunicações é responsável por avaliar e divulgar a qualidade das plataformas de informação, sistemas, softwares, portais de serviços públicos e sistemas de informação para a gestão de procedimentos administrativos de ministérios, setores e localidades, bem como as normas, preços unitários e custos de construção dos sistemas acima mencionados, para que ministérios, setores e localidades possam consultá-los e selecioná-los. O prazo para conclusão é setembro de 2023.

O Ministério da Segurança Pública assumirá a liderança e coordenará com outros ministérios, setores e localidades a integração, verificação e exibição de informações e documentos pessoais no aplicativo VNeID, substituindo gradualmente a apresentação de documentos pessoais na realização de transações e procedimentos administrativos.

O Gabinete do Governo está a implementar com urgência a atualização do Portal Nacional de Serviços Públicos, assegurando o seu bom funcionamento e evitando entraves no processo de integração e disponibilização de serviços públicos online aos cidadãos e às empresas.

4. Em relação aos dados

Ministros, chefes de agências de nível ministerial e presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente são responsáveis perante o Primeiro-Ministro por direcionar e concentrar recursos para acelerar a digitalização de registros e resultados de procedimentos administrativos; implementar rigorosamente a assinatura digital, o envio e o recebimento de documentos e o processamento de arquivos de trabalho em ambiente eletrônico em todos os níveis de governo; e promover a construção, atualização, conexão e interoperabilidade de plataformas digitais, bancos de dados nacionais e bancos de dados especializados de maneira sincronizada, substancial e eficaz para superar a atual situação de "fragmentação", "segregação de informações", "divisão" e "aglomeração de dados".

5. Em relação aos recursos

O Ministério do Planejamento e Investimento continua a instar os ministérios, setores e localidades a priorizarem a alocação de capital público para a implementação das tarefas do Projeto 06 e da transformação digital. Nos casos em que ministérios, agências de nível ministerial e órgãos governamentais necessitem de capital público adicional para a execução das tarefas atribuídas no âmbito do Projeto 06, o Ministério do Planejamento e Investimento compilará e comunicará prontamente à autoridade competente para análise e decisão.

O Ministério das Finanças, em coordenação com o Ministério da Informação e Comunicações, o Ministério do Planejamento e Investimento e outras agências relevantes, deverá priorizar a alocação de recursos para despesas correntes destinadas à implementação do Projeto 06 e à transformação digital, em conformidade com a Lei Orçamentária do Estado e suas diretrizes de implementação, especialmente para a aquisição de serviços de tecnologia da informação, evitando cortes orçamentários ou inclusão nas despesas correntes gerais de agências e unidades, o que afetaria o progresso geral da transformação digital; e deverá elaborar um relatório para o Primeiro-Ministro sobre propostas e prioridades para a alocação de recursos para tarefas no âmbito do Projeto 06 por ministérios, setores e localidades, conforme a Carta Oficial nº 315/TCTTKĐA, de 10 de fevereiro de 2023, da Força-Tarefa para a implementação do Projeto 06, e soluções para apoiar localidades desfavorecidas e áreas remotas.

O Ministério da Informação e Comunicações, em coordenação com o Ministério da Segurança Pública, o Ministério do Interior e o Gabinete do Governo, desenvolverá materiais de treinamento para aprimorar as habilidades digitais de funcionários, servidores públicos e empregados de órgãos administrativos estatais em todos os níveis; e colaborará com a Academia Nacional de Política Ho Chi Minh para pesquisar e desenvolver um programa de treinamento em transformação digital para líderes em todos os níveis. O prazo para conclusão é setembro de 2023.

Ministérios, setores e localidades devem analisar urgentemente as necessidades específicas de formação em matéria de tecnologias de informação e conhecimentos técnicos de funcionários públicos e colaboradores, a fim de desenvolver planos de formação e desenvolvimento profissional que visem aprimorar as competências profissionais em consonância com as exigências da transformação digital, garantindo qualidade e eficiência. O prazo para conclusão é junho de 2023.

6. Em relação ao Projeto do Centro Nacional de Dados

O Ministério da Segurança Pública está complementando a base legal para o desenvolvimento e implementação do Projeto, aperfeiçoando o conteúdo referente às responsabilidades do Ministério da Informação e Comunicações no desenvolvimento do Plano de Infraestrutura de Informação e Comunicações para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, e o Decreto Governamental que estipula a lista de bases de dados nacionais, a construção, atualização, manutenção, exploração e utilização das mesmas. O Plano de Infraestrutura de Informação e Comunicações e o referido Decreto, elaborados pelo Ministério da Informação e Comunicações e submetidos às autoridades competentes para promulgação, constituem bases legais importantes para a construção, gestão e operação do Centro Nacional de Dados.

7. Em relação ao conteúdo da reunião do Comitê Nacional de Transformação Digital.

Propõe-se que o Ministério da Segurança Pública, em coordenação com o Gabinete do Governo e o Ministério da Informação e Comunicações, apresente um relatório sobre a implementação do Projeto 06 na reunião. Este relatório deverá identificar claramente as responsabilidades dos chefes de ministérios, setores e localidades que tiveram um bom ou mau desempenho na implementação das tarefas atribuídas pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro, a fim de elogiar, criticar e rever o seu desempenho.

8. O Projeto 06 é um componente crucial do Programa Nacional de Transformação Digital; trata-se de um projeto inovador e fundamental que utiliza o Banco de Dados Nacional da População como base essencial para promover o governo eletrônico rumo a um governo, economia e sociedade digitais. O sucesso da implementação deste projeto determina o sucesso do Programa Nacional de Transformação Digital. Assim, o Primeiro-Ministro solicita que os Ministros, chefes de agências de nível ministerial, órgãos governamentais, presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, e a Força-Tarefa do Primeiro-Ministro para o Projeto 06 continuem atentos e direcionem a conclusão das tarefas atribuídas pelo Primeiro-Ministro, ajudando a solucionar prontamente os "gargalos" mencionados, promovendo o desenvolvimento do governo eletrônico rumo a um governo, economia e sociedade digitais, garantindo sua eficácia e sustentabilidade.

Fonte