O primeiro-ministro presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Governo para a elaboração de leis.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a reunião.

Em 20 de agosto, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh, chefe do Comitê Diretivo para revisão e resolução de obstáculos no sistema de documentos legais (Comitê Diretivo), presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Governo com ministérios e agências sobre elaboração de leis.

Estiveram presentes na reunião os vice-primeiros-ministros Tran Hong Ha e Le Thanh Long; líderes de ministérios, agências e órgãos governamentais relevantes; representantes de associações; e especialistas e cientistas nas áreas de finanças, educação e formação, ciência e tecnologia, etc.

Na reunião, o Comitê Permanente do Governo ouviu relatórios, discutiu e emitiu pareceres sobre a necessidade de elaborar leis e o conteúdo político das leis, incluindo: o projeto de Lei sobre Gestão de Capital Estatal e Investimento em Empresas; o projeto de Lei sobre Imposto de Renda Corporativo (alterado); o projeto de Lei sobre Imposto Especial de Consumo (alterado); o projeto de Lei sobre Professores; o projeto de Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital; e o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Oficiais do Exército Popular do Vietnã.

Após ouvir relatórios, discursos de delegados e dar feedback direto sobre o conteúdo específico de cada projeto de lei, o Primeiro-Ministro elogiou os ministérios e agências pela preparação ativa do conteúdo, bem como pelas suas opiniões sinceras, responsáveis, de alta qualidade e práticas…

O Primeiro-Ministro instou os ministérios e agências a considerarem seriamente e integralmente as opiniões dos delegados e a finalizarem as propostas para a elaboração de leis, enfatizando também vários princípios e diretrizes fundamentais no processo de desenvolvimento de projetos de lei.

Com relação ao projeto de Lei sobre Gestão de Capital Estatal e Investimento em Empresas, o Primeiro-Ministro solicitou que se priorize a remoção de dificuldades e obstáculos à mobilização e utilização eficazes de recursos, bem como a incorporação, na legislação vigente, de disposições que ainda sejam adequadas e tenham impacto positivo.

"Tudo o que for maduro, claro, comprovadamente correto pela prática, efetivamente implementado e acordado pela maioria deve continuar a ser implementado e legalizado; deve ser administrável, mas transparente, com funções, responsabilidades e resultados esperados bem definidos", enfatizou o primeiro-ministro Pham Minh Chinh.

O chefe de governo solicitou que a lei fosse redigida de forma a promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, o aprimoramento da capacidade de fiscalização, a definição clara das responsabilidades de cada órgão e nível, e a criação de ferramentas para fortalecer a supervisão, a inspeção e o controle do poder; reduzindo os procedimentos administrativos, eliminando o mecanismo de "solicitação e concessão" e minimizando os intermediários.

Além disso, devem ser concebidos mecanismos e políticas para liberar recursos dentro das empresas, aumentando a autonomia e a responsabilidade dos negócios. Para as empresas estatais, o foco deve ser nos setores-chave, essenciais e estrategicamente importantes; regulamentações específicas devem ser implementadas para empresas dos setores de defesa e segurança; e maior autoridade e responsabilidade devem ser delegadas aos representantes do capital estatal.

As agências estatais concentram-se na execução de tarefas de gestão estatal (desenvolvimento de estratégias, planos, políticas, marcos legais, normas, critérios, ferramentas de monitoramento e inspeção, recompensas e ações disciplinares)...

No projeto de lei sobre o Imposto de Renda das Empresas (alterado), o Primeiro-Ministro solicitou que a legislação fosse concebida para ampliar a base tributária, assegurar uma arrecadação precisa, completa e oportuna; combater a evasão fiscal, especialmente em setores como comércio eletrônico, serviços de alimentação e varejo; e promover a emissão de notas fiscais eletrônicas, a aplicação de tecnologias da informação e a digitalização na gestão e arrecadação de impostos. Contudo, a lei também deve criar um ambiente que atraia investimentos e incentive o desenvolvimento empresarial, principalmente nos setores prioritários.

Além disso, devem ser realizadas pesquisas sobre a descentralização da autoridade para o Governo, a fim de promover dinamismo, criatividade e ajustes flexíveis para se adequar à situação; resolver obstáculos relacionados a restituições e arrecadação de impostos; reduzir os procedimentos administrativos; e garantir justiça e igualdade entre as empresas e os setores econômicos.

Ao mesmo tempo, devem ser concedidos incentivos fiscais a entidades adequadas, como empresas que constroem habitações sociais; o investimento em ciência e tecnologia, inovação, economia digital, economia verde, economia circular, economia compartilhada e economia do conhecimento deve ser incentivado; e as políticas já estabelecidas, como os incentivos ao investimento, devem ser aprimoradas para evitar perturbações desnecessárias.

Com relação ao projeto de Lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado), considerando que esta lei afeta muitos setores, empresas e pessoas, o Primeiro-Ministro solicitou que ela seja aprimorada de forma a garantir que as políticas tributárias promovam a produção e os negócios, ao mesmo tempo que limitem os impactos negativos sobre o desenvolvimento socioeconômico e a população, no espírito de harmonizar os interesses do povo, das empresas e do Estado; e orientar o consumo de acordo com as condições do Vietnã.

Além de desenvolver políticas fiscais para incentivar a produção e o comércio de produtos e serviços prioritários e restringir aqueles que não são incentivados, o Primeiro-Ministro solicitou que seja elaborado um roteiro adequado, alinhado à situação atual, garantindo a acessibilidade e sem afetar as atividades de produção e comércio; ao mesmo tempo, devem ser tomadas medidas para combater a evasão fiscal, a elisão fiscal, o contrabando, etc.

Ao orientar a elaboração da Lei dos Professores, o Primeiro-Ministro solicitou o cumprimento da Resolução 29 do Comitê Central sobre a reforma fundamental e abrangente da educação e da formação e da Conclusão 91 do Politburo sobre a continuidade da implementação da Resolução 29; com um roteiro e etapas adequados e viáveis, e garantindo os recursos necessários para a implementação.

As agências estatais concentram-se na execução de tarefas de gestão estatal (desenvolvimento de estratégias, planos, políticas, instituições, mecanismos, marcos legais, normas, critérios, ferramentas de monitoramento e inspeção, recompensas e ações disciplinares)..., reduzindo diretamente o desempenho de tarefas específicas.

Além disso, embora herdemos disposições relevantes e positivas das atuais leis relativas aos funcionários públicos, devemos continuar a aprimorá-las sem causar transtornos desnecessários; e avaliar cuidadosamente o impacto de políticas que são sujeitas a opiniões divergentes e que podem gerar procedimentos administrativos adicionais e custos de conformidade na prática.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu a reunião.

O Primeiro-Ministro enfatizou que aquilo que é maduro, claro, comprovadamente correto na prática, efetivamente implementado e geralmente aceito deve continuar a ser implementado e codificado; já as novas questões que ainda não são maduras, são pouco claras ou não possuem regulamentação, devem ser testadas com ousadia, aprendendo com a experiência ao longo do processo, expandindo-se gradualmente, sem buscar a perfeição ou ter pressa.

O Primeiro-Ministro afirmou que é necessário alterar e complementar políticas específicas para professores, a fim de desenvolver e aprimorar sua capacidade e qualidade para atender às exigências do novo contexto, especialmente da Quarta Revolução Industrial; atrair pessoas talentosas para o setor da educação, aquelas que se dedicam a trabalhar em áreas remotas, regiões fronteiriças e ilhas; e ter políticas específicas adequadas para professores em cada nível (pré-escola, ensino fundamental, ensino médio e ensino superior...).

O Primeiro-Ministro também sugeriu a necessidade de promover a máxima descentralização e delegação de autoridade na gestão da educação para professores na base, juntamente com a alocação de recursos, melhoria da capacidade de implementação, definição clara das responsabilidades de cada órgão e nível, e a criação de ferramentas para fortalecer a supervisão, a inspeção e o controle do poder; aprimorar a cooperação público-privada na formação de professores; e facilitar o exercício da profissão docente dentro da estrutura legal.

Ao mesmo tempo, minimizar os procedimentos administrativos, eliminar o mecanismo de "solicitação e concessão" e reduzir os custos e inconvenientes de conformidade para cidadãos, empresas, organizações e educadores.

Para aprimorar ainda mais a Lei da Indústria de Tecnologia Digital, o Primeiro-Ministro determinou que a resolução e as conclusões do Comitê Central, bem como as resoluções da Assembleia Nacional e do Governo sobre questões relacionadas ao desenvolvimento da indústria de tecnologia digital, sejam implementadas integral e simultaneamente, incluindo a Resolução 29 do Comitê Central e o Plano 13 do Politburo sobre a continuidade da promoção da industrialização e modernização do país, a Resolução 52 do Politburo sobre algumas diretrizes e políticas para a participação proativa na Quarta Revolução Industrial e a Resolução 23 do Politburo sobre a orientação para a construção de políticas nacionais de desenvolvimento industrial.

Enfatizando a necessidade de um âmbito de aplicação focado e direcionado para a regulamentação da lei, o Primeiro-Ministro solicitou o aprimoramento contínuo das normas pertinentes ao setor de tecnologia digital, com base nas normas existentes que se mostraram eficazes na prática; a complementação das normas para sanar lacunas e obstáculos legais, especialmente aqueles decorrentes da gestão prática e do desenvolvimento da tecnologia digital nos últimos tempos; e a revisão e garantia de consistência e uniformidade com as normas legais correlatas.

Em particular, é necessário definir claramente a autoridade para revisar e aprovar mecanismos de teste controlados para produtos e serviços de tecnologia digital, em conformidade com a política de descentralização e delegação de poder; enfatizar a responsabilidade das agências e indivíduos autorizados a permitir testes, bem como das organizações e empresas que participam dos testes; e incentivar e proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam inovar para o bem comum.

Além disso, devem existir políticas preferenciais para atrair talentos na área de tecnologia digital; ferramentas para lidar prontamente com problemas emergentes; e pesquisas sobre a descentralização de algumas regulamentações para o Governo, a fim de garantir ajustes flexíveis para se adequar à situação do mundo real em rápida transformação.

O Primeiro-Ministro também expressou sua opinião sobre as políticas propostas relacionadas a criptoativos; promovendo e incentivando o desenvolvimento, mas também a gestão, da inteligência artificial e da computação em nuvem...

Com relação ao projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei sobre Oficiais do Exército Popular do Vietnã, o Primeiro-Ministro afirmou claramente que a lei deve institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado sobre a formação do Exército Popular do Vietnã, incluindo a formação do corpo de oficiais; alterando e complementando os regulamentos para superar obstáculos e deficiências, garantindo sua adequação à realidade prática.

Além disso, a lei proposta deve aderir estritamente e refletir claramente as políticas aprovadas pelo Governo; revisar e garantir consistência e uniformidade com as disposições legais pertinentes (Lei da Habitação, Lei de Terras, Lei de Planejamento Urbano, Código do Trabalho, etc.); e assegurar a racionalidade, viabilidade e eficácia da regulamentação.

Ao abordar diversas questões, como políticas preferenciais para militares, idade de aposentadoria para oficiais homens e mulheres, habitação social para as forças armadas, etc., o Primeiro Ministro solicitou consulta ativa com especialistas e cientistas; fortalecimento da comunicação política para gerar consenso; e coordenação eficaz com os ministérios, setores e agências relevantes no processo de elaboração e finalização do projeto de lei.

Designando os Vice-Primeiros-Ministros para supervisionar diretamente a elaboração das Leis, o Primeiro-Ministro solicitou aos órgãos responsáveis ​​que sintetizassem integralmente as opiniões dos órgãos e organizações relevantes, incorporassem o feedback válido e finalizassem prontamente os projetos de lei, em conformidade com a Lei de Promulgação de Documentos Legais, para submetê-los ao Governo na sessão legislativa especializada de agosto de 2024 e à Assembleia Nacional para apreciação e decisão, garantindo progresso e qualidade.

TH (de acordo com o Vietname+)

Fonte: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html