De acordo com a Lei de Organização Governamental recentemente aprovada (com alterações), em casos de real necessidade para o interesse nacional, prevenção e controle de desastres naturais, epidemias, etc., o Primeiro-Ministro poderá decidir aplicar outras medidas urgentes previstas em lei.
Na manhã de 18 de fevereiro, com 463/465 deputados da Assembleia Nacional votando a favor (representando 96,86% do total de deputados da Assembleia Nacional), a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Organização do Governo (alterada).
A Lei de Organização Governamental , alterada e composta por 5 capítulos e 32 artigos, entrará em vigor a partir de 1º de março de 2025.
Os delegados votaram pela aprovação da Lei de Organização Governamental (com emendas).
Anteriormente, ao apresentar o relatório de aceitação, Hoang Thanh Tung, membro do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, afirmou que, após receber pareceres dos deputados da Assembleia Nacional sobre a garantia da consistência do projeto de lei com o sistema jurídico e a necessidade de assegurar que a descentralização e a delegação de poder estejam associadas ao controle do poder e ao combate ao abuso de poder, o Comitê acrescentou ao projeto uma série de novos mecanismos e políticas.
Assim, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional acrescentasse um princípio segundo o qual: "O órgão ou pessoa responsável pela descentralização é responsável por assegurar as condições necessárias ao decidir sobre a descentralização, exceto nos casos em que o órgão, organização, unidade ou pessoa descentralizada solicite e assegure por si as condições para o desempenho das tarefas e competências descentralizadas."
Ao mesmo tempo, é necessário complementar os casos em que a descentralização leva à necessidade de alterar a ordem, os procedimentos e a autoridade para o desempenho das tarefas e competências que são descentralizadas e que estão atualmente previstas em documentos legais de um determinado nível, devendo então alterá-los e complementá-los imediatamente ou atribuir ao nível inferior a responsabilidade de os definir.
Nos casos relacionados com a regulamentação de órgãos estaduais superiores, o órgão ou pessoa responsável pela descentralização deverá ajustar a ordem, os procedimentos e a autoridade dos órgãos competentes para o desempenho dessas funções e atribuições, assegurando que os requisitos da reforma administrativa visem a redução dos procedimentos administrativos, sem prescrever componentes adicionais nos dossiês, nem aumentar os requisitos, as condições e o tempo para o processamento dos procedimentos atualmente em vigor.
Em seguida, a agência ou pessoa responsável pela descentralização deve informar à agência estadual superior sobre a implementação dos ajustes na ordem, nos procedimentos e na autoridade previstos nos documentos legais dessa agência estadual superior.
Esta disposição também se aplica à delegação.
Com 463 votos a favor dos 465 deputados da Assembleia Nacional (correspondendo a 96,86% do total de deputados), a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Organização do Governo (com alterações).
O Comitê também propôs complementar os regulamentos sobre as atribuições e competências do Governo.
Especificamente, com base na aprovação das autoridades competentes, o Governo submete-se à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para obter autorização para implementar soluções diferentes das disposições das leis, resoluções e portarias vigentes, nos casos em que seja necessário mobilizar recursos para a implementação de programas nacionais prioritários e projetos nacionais importantes, e, em seguida, submete-se à Assembleia Nacional na sessão mais próxima.
Com relação à autoridade do Primeiro-Ministro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional acrescentou: Em casos de real necessidade para o interesse nacional, prevenção e controle de desastres naturais e epidemias, e para garantir a vida e os bens do povo, o Primeiro-Ministro deverá decidir aplicar outras medidas urgentes previstas nas leis vigentes e informar as autoridades competentes do Partido e da Assembleia Nacional o mais breve possível.
O Sr. Hoang Thanh Tung afirmou que os mecanismos e políticas acima mencionados foram complementados para inovar significativamente o mecanismo de determinação de autoridade, descentralização e autorização, a fim de implementar a política do Partido de promoção da descentralização, delegação de autoridade e fortalecimento da responsabilidade dos líderes.
Além disso, é necessário promover a proatividade, a criatividade, a ousadia de pensar, a ousadia de agir e a ousadia de assumir a responsabilidade das agências do aparelho estatal, remover prontamente os entraves processuais institucionais e administrativos, desbloquear recursos para o desenvolvimento, responder proativamente às mudanças na situação nacional e internacional, visando os objetivos comuns de crescimento e desenvolvimento do país, garantindo, ao mesmo tempo, a coerência com o conteúdo da recepção e adaptação do projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado).
Além disso, segundo o Sr. Tung, houve opiniões de delegados sugerindo a inclusão de algumas regulamentações, como um mecanismo de supervisão do Ministro pelo Primeiro-Ministro, que daria ao Primeiro-Ministro o direito de propor à Assembleia Nacional uma votação de confiança ou a tomada de medidas para retificar as atividades do Ministério em questão; e a responsabilização das autoridades locais no exercício do direito de descentralização e delegação de poder.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional completa, complementa e aperfeiçoa os princípios da descentralização e da delegação de poderes.
Especificamente, a descentralização e a delegação devem assegurar a clareza dos sujeitos, conteúdos, âmbito das tarefas, poderes, publicidade, transparência, responsabilização, supervisão, inspeção, exame e controle do poder, de acordo com as disposições da Constituição e das leis.
No que diz respeito à autoridade do Primeiro-Ministro sobre os Ministros que não cumprem os seus deveres, para além do mecanismo de supervisão através do voto de confiança da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente constatou que o projeto de lei prevê a responsabilidade dos Ministros e dos Chefes de agências de nível ministerial de "serem pessoalmente responsáveis perante o Primeiro-Ministro, o Governo e a Assembleia Nacional pelos setores e áreas que lhes são atribuídos para gestão", ao submeterem à Assembleia Nacional, para aprovação, propostas de nomeação, destituição e exoneração de Vice-Primeiros-Ministros, Ministros e Chefes de agências de nível ministerial.
Durante o período em que a Assembleia Nacional não estiver em sessão, apresentar ao Presidente uma decisão para suspender temporariamente o trabalho dos Vice-Primeiros-Ministros, Ministros e Chefes de agências de nível ministerial, a fim de garantir o controle do poder sobre esses cargos.
Fonte: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm







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