O primeiro-ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar e emitir o Despacho Oficial nº 26/CD-TTg, datado de 26 de março de 2024, sobre o reforço das medidas de gestão de produtos petrolíferos e a implementação rigorosa dos regulamentos relativos às faturas eletrónicas para o comércio e o retalho de petróleo.

Comunicado oficial enviado aos Ministros da Indústria e Comércio, das Finanças, da Segurança Pública e da Informação e Comunicações; ao Inspetor Geral do Governo ; ao Presidente do Comitê de Gestão do Capital Estatal nas Empresas; aos Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente; aos Presidentes e Diretores Gerais do Grupo de Petróleo e Gás do Vietnã, do Grupo de Petróleo do Vietnã, da Companhia Conjunta de Refinaria e Petroquímica de Binh Son, da Companhia Limitada de Refinaria e Petroquímica de Nghi Son; e ao Presidente da Associação de Petróleo do Vietnã.
O comunicado oficial declara: Em conformidade com as disposições da Lei de Administração Tributária de 2019 e do Decreto Governamental nº 123/2020/ND-CP, de 19 de outubro de 2020, sobre o uso de faturas eletrônicas, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram diversas diretrizes a ministérios, agências e empresas para implementar soluções decisivas e abrangentes na gestão de produtos petrolíferos, a fim de garantir o abastecimento suficiente para a produção, o comércio e o consumo, e para gerir o uso de faturas eletrônicas para atividades comerciais e de varejo de petróleo, especialmente os comunicados e resoluções oficiais recentes: Comunicados oficiais do Primeiro-Ministro: nº 1123/CD-TTg, de 18 de novembro de 2023; nº 1284/CD-TTg, de 1º de dezembro de 2023; nº 1437/CD-TTg, de 30 de dezembro de 2023; e a Resolução nº 09/CD-TTg, de 24 de dezembro de 2024, e a Resolução nº 28/NQ-CP, de 5 de março de 2024, do Governo.
No entanto, no contexto da complexa e imprevisível situação global que afeta os preços e o fornecimento de gasolina no mercado interno e internacional, muitas empresas e postos de gasolina não têm cumprido rigorosamente as regulamentações, e o contrabando e a fraude comercial no setor de combustíveis ainda representam um risco potencial de agravamento da situação.
Para aprimorar ainda mais a eficiência da gestão e operação do setor petrolífero, garantir o abastecimento suficiente de petróleo para o mercado interno e implementar rigorosamente as normas sobre a gestão e o uso de faturas eletrônicas para atividades comerciais e de varejo de petróleo, o Primeiro-Ministro solicita ao Ministro da Indústria e Comércio, ao Ministro das Finanças, ao Presidente do Comitê de Gestão do Capital Estatal das Empresas, aos Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, aos Presidentes e Diretores Gerais do Grupo Vietnam Oil and Gas, do Grupo Vietnam Petroleum, da Companhia Conjunta de Refinaria e Petroquímica de Binh Son, da Companhia Limitada de Refinaria e Petroquímica de Nghi Son, ao Presidente da Associação Vietnamita de Petróleo e aos chefes dos ministérios e agências relevantes que implementem de forma séria, completa, decisiva, imediata e eficaz as tarefas e soluções atribuídas nas Resoluções, Telegramas e diretrizes do Primeiro-Ministro mencionadas acima; com foco na implementação imediata das seguintes tarefas e soluções principais:
1. Ministro da Indústria e Comércio
a) Monitorar regularmente e acompanhar de perto a situação do mercado de petróleo global e nacional para tomar medidas proativas e antecipadas, dentro do escopo de autoridade e regulamentação, a fim de atender à demanda suficiente por produtos petrolíferos para produção, atividades comerciais e consumo da população, prevenindo absolutamente a escassez ou interrupções no fornecimento de petróleo em todas as circunstâncias.
b) Orientar as empresas petrolíferas e os estabelecimentos de venda a retalho de combustíveis em todo o país a cumprirem integralmente e corretamente todas as normas legais aplicáveis ao setor petrolífero; implementar rigorosamente as normas relativas às faturas eletrónicas para as atividades de comércio a retalho e de distribuição de combustíveis, especialmente na emissão de faturas eletrónicas nos postos de abastecimento para cada venda e no fornecimento dos dados das faturas eletrónicas, conforme exigido. Simultaneamente, continuar a investigar soluções para simplificar ainda mais os métodos de pagamento através da aplicação robusta e abrangente da transformação digital na criação de faturas eletrónicas integradas junto das autoridades fiscais.
c) Coordenar com o Ministério das Finanças e os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, de acordo com suas funções e tarefas atribuídas, para orientar as agências relevantes a considerar e lidar com as empresas petrolíferas que não cumprem as normas sobre faturas eletrônicas, incluindo a exigência de suspensão temporária das operações comerciais e a revogação de licenças e certificados de habilitação para negócios petrolíferos, conforme determinado pelo Governo na Resolução nº 28/NQ-CP, de 5 de março de 2024; e, simultaneamente, implementar soluções abrangentes para garantir o abastecimento de petróleo ao mercado interno.
d) Presidir e coordenar urgentemente com os ministérios e agências relevantes a revisão e avaliação completa e abrangente, e propor a elaboração de um Decreto para substituir os Decretos sobre negócios petrolíferos, de acordo com a orientação do Comitê Permanente do Governo no Aviso nº 172/TB-VPCP, de 14 de outubro de 2023, e as disposições da Lei sobre a promulgação de documentos normativos legais, atendendo aos requisitos práticos e ao trabalho de gestão estatal, harmonizando os interesses do Estado, do povo e das empresas; submeter ao Governo no segundo trimestre de 2024.
2. Ministro das Finanças
a) O Ministério da Indústria e Comércio deverá supervisionar e coordenar com o Ministério da Segurança Pública, os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, e outros ministérios, agências e localidades relevantes, a implementação imediata de soluções decisivas, sincronizadas e eficazes que exijam que as empresas petrolíferas cumpram rigorosamente as normas relativas às faturas eletrônicas, emitam faturas eletrônicas para cada venda em postos de gasolina e conectem os dados às autoridades fiscais, conforme prescrito. Deverá promover fortemente e implementar de forma completa a transformação digital na emissão de faturas eletrônicas conectadas às autoridades fiscais.
b) Orientar as autoridades fiscais a coordenarem com a polícia e outras agências relevantes para reforçar a inspeção e verificação da implementação das normas sobre faturas eletrônicas e a emissão de faturas eletrônicas em postos de gasolina e combustíveis, em conformidade com a lei, as diretrizes do Governo na Resolução nº 28/NQ-CP, de 5 de março de 2024, e outras diretrizes relevantes do Primeiro-Ministro; tratar de forma imediata e rigorosa as violações, de acordo com a lei, caso haja descumprimento ou recusa intencional em cumpri-las.
c) Continuar a supervisionar e a coordenar com o Ministério da Indústria e Comércio e as principais empresas de comercialização de petróleo a revisão e a decisão sobre os ajustes aos custos relacionados na fórmula de cálculo do preço base dos produtos petrolíferos, em conformidade com os regulamentos dos Decretos sobre o comércio de petróleo e as normas legais pertinentes, acompanhando de perto a evolução do mercado mundial de petróleo e as atividades de produção e comercialização das empresas.
3. O Ministro da Informação e Comunicações deverá coordenar-se estreitamente com os Ministros da Indústria e Comércio e das Finanças para orientar os órgãos de imprensa e cooperar com a Televisão do Vietnã, a Rádio do Vietnã e a Agência de Notícias do Vietnã, a fim de fornecer informações oficiais e oportunas sobre as políticas e diretrizes do Governo e dos ministérios, setores e localidades relativas à gestão e operação de produtos petrolíferos, garantindo o abastecimento desses produtos e implementando as normas legais sobre faturas eletrônicas, visando criar consenso público e evitar a disseminação de informações imprecisas que possam desestabilizar o mercado. Os Ministérios da Indústria e Comércio e das Finanças deverão fornecer informações de forma proativa e imediata ao Ministério da Informação e Comunicações e aos órgãos de imprensa, conforme prescrito.
4. O Presidente do Comitê de Gestão de Capital do Estado nas Empresas deverá coordenar-se estreitamente com o Ministério da Indústria e Comércio para orientar o Grupo Nacional de Petróleo do Vietnã a implementar imediatamente a emissão de notas fiscais eletrônicas nos postos de gasolina para cada venda realizada nos postos de gasolina e a fornecer os dados das notas fiscais eletrônicas conforme prescrito, além de conectar-se com as autoridades fiscais por meio da transformação digital; desenvolver planos adequados, científicos e eficazes para a produção, armazenamento, distribuição e regulamentação de produtos petrolíferos, a fim de garantir que não haja escassez de petróleo no mercado.
5. O Comitê Diretivo Nacional 389, os Ministros dos Ministérios da Indústria e Comércio, das Finanças, da Segurança Pública, da Inspetoria Geral, os Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, e os chefes das agências relevantes, de acordo com suas funções e atribuições, deverão fortalecer a inspeção e a supervisão para detectar, prevenir e lidar prontamente, de acordo com a lei, com atos de açambarcamento, contrabando de produtos petrolíferos através das fronteiras, fraude comercial, violações das normas sobre comércio de petróleo, normas sobre faturas eletrônicas, etc.; continuar a monitorar de perto as atividades comerciais do setor petrolífero (qualidade do petróleo, horário de funcionamento, preços de varejo, uso do Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo, etc.); e, ao mesmo tempo, criar condições favoráveis para que os comerciantes conduzam seus negócios, transporte, circulação e distribuição de produtos petrolíferos, e garantir a segurança, a ordem e a segurança social na área, conforme prescrito.
6. Os presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente devem fortalecer a orientação dos departamentos e agências locais para que coordenem estreitamente com as agências funcionais de Tributação, Segurança Pública, Indústria e Comércio, e outras agências relevantes, a fim de promover a gestão, inspeção, supervisão, detecção e tratamento rigoroso de violações, descumprimento ou descumprimento deliberado das normas relativas às faturas eletrônicas vinculadas às autoridades fiscais por meio da transformação digital para as atividades de varejo de gasolina e diesel na localidade, de acordo com as diretrizes do Governo na Resolução nº 28/NQ-CP, de 5 de março de 2024, e as diretrizes do Primeiro-Ministro nos Telegramas Oficiais nº 1123/CĐ-TTg, de 18 de novembro de 2023, e nº 1284/CĐ-TTg, de 1º de dezembro de 2023.
7. Os Presidentes e Diretores Gerais das seguintes empresas e corporações: Vietnam Oil and Gas Group, Vietnam Petroleum Group, Binh Son Refinery and Petrochemical Company e Nghi Son Refinery and Petrochemical Company devem desenvolver proativamente planos de produção e planos de negócios, e garantir a operação segura, estável e eficiente de suas instalações; monitorar de perto a situação do mercado de petróleo global e doméstico; lidar de forma proativa e imediata com quaisquer situações que surjam dentro de sua competência; e reportar às autoridades superiores caso a situação exceda sua competência, garantindo o fornecimento suficiente de petróleo ao mercado de acordo com o plano aprovado pela autoridade competente e as disposições da lei.
8. A Associação Vietnamita de Petróleo intensificará seus esforços para informar seus membros sobre os desenvolvimentos no mercado global de petróleo, garantindo informações precisas e oportunas para orientar as atividades comerciais dos comerciantes de petróleo. Os membros serão instruídos a cumprir rigorosamente os direitos, obrigações, responsabilidades e ética empresarial estipulados nos Decretos sobre negócios de petróleo e demais regulamentações legais pertinentes, especialmente a implementação rigorosa, completa e oportuna das normas relativas às faturas eletrônicas junto às autoridades fiscais para atividades comerciais do setor petrolífero, em conformidade com as diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro.
9. O Gabinete do Governo deverá monitorizar e supervisionar de acordo com as suas funções e tarefas atribuídas; e comunicar prontamente ao Primeiro-Ministro quaisquer problemas que surjam e que estejam fora da sua competência.
De acordo com a VGP News
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