Para onde irá a guerra comercial entre EUA e China? Ela ficará ainda mais grave?

As tensões comerciais entre os EUA e a China, que eclodem desde 2018, não diminuíram e mostram sinais de escalada. O futuro das relações comerciais entre os dois países após as eleições presidenciais americanas de 2024 é motivo de preocupação.

Que direção a guerra comercial entre EUA e China tomará após 2024? (Fonte: Getty)

Como as economias número 1 e 2 do mundo, os Estados Unidos e a China têm uma longa história de "rivalidade estratégica". O boom comercial entre os dois países começou na década de 1990, quando Pequim se tornou um importante parceiro comercial e um destino importante para os investimentos de Washington.

Isso criou preocupações crescentes nos EUA sobre desequilíbrios comerciais e impactos negativos em algumas indústrias locais.

Quando o presidente Donald Trump deixou o cargo, no início de 2021, a relação dos EUA com a China havia se tornado ainda mais tensa. Apesar de negociar e assinar um acordo de primeira fase com a China, que abordava algumas das maiores preocupações comerciais de cada país, o governo Trump, na época, adotou uma linha dura em questões de segurança nacional envolvendo Pequim.

Isso inclui ataques à gigante chinesa de telecomunicações Huawei e preocupações com a influência da nação do nordeste asiático na infraestrutura crítica dos EUA. As relações entre os dois países se deterioraram ainda mais com a intensificação do surto de Covid-19 e com as críticas do presidente Trump à condução da pandemia por Pequim.

No final de janeiro de 2021, quando se tornou chefe da Casa Branca, embora sua linguagem e comportamento pudessem ter sido menos "combativos" que os do Sr. Trump, o presidente Biden adotou a mesma abordagem cautelosa de seu antecessor nas relações com a China.

Biden também tem trabalhado desde que assumiu o cargo para proteger os interesses geopolíticos dos EUA. A relação de Washington com Pequim parece ser uma das poucas questões em que há unidade bipartidária na política americana.

As eleições presidenciais de 2024 ocorrerão nos Estados Unidos, com candidatos democratas (como o atual presidente Biden) e republicanos (como o governador da Califórnia, Ron DeSantis) adotando uma postura linha-dura nas relações comerciais com a China. Então, qual será o rumo da guerra comercial entre EUA e China após 2024?

América sob Biden: É preciso parar a China

A frágil era de cooperação entre os EUA e a China parece estar chegando a um impasse. O governo Biden está adotando agressivamente uma estratégia para conter o domínio de Pequim, especialmente na indústria de tecnologia, em uma ruptura significativa com a política americana dos últimos 30 anos.

Para conter o que Washington vê como a ascensão econômica e política de Pequim, o Sr. Biden implementou uma estratégia de “Proteger e Promover”.

Para proteger os interesses dos EUA, uma série de decretos e regras executivas estão sendo implementados para desacelerar o desenvolvimento econômico e tecnológico da China. Entre essas novas medidas está a chamada Regra de Produto Direto Estrangeiro (FDPR). Essa regra comercial supostamente "draconiana" visa impedir que fabricantes de chips em todo o mundo forneçam chips de computador avançados para a China.

Houve também uma ordem executiva criando autoridade federal para regular investimentos dos EUA na China (a primeira vez que o governo federal teve a capacidade de intervir na indústria dos EUA) e um acordo bipartidário sobre medidas de triagem de investimentos no país do nordeste asiático, bem como restrições ao uso de software e aplicativos chineses nos EUA (como o Tik Tok).

Complementando essas iniciativas de "proteção", está a agenda do Sr. Biden para "impulsionar" a competitividade de Washington. Isso envolve a implementação de políticas e leis que promovam o crescimento econômico dos EUA, incluindo a redução das pressões inflacionárias e a manutenção da estabilidade de preços em setores estratégicos de alta tecnologia.

Por exemplo, a Lei de Criação de Incentivos para a Fabricação de Semicondutores para a América (também conhecida como Lei CHIPS e Ciência) visa fortalecer a indústria nacional de semicondutores nos Estados Unidos, fornecendo incentivos financeiros e subsídios para incentivar a fabricação, a pesquisa e o desenvolvimento de semicondutores no país. A legislação inclui disposições para centenas de bilhões de dólares em subsídios e créditos fiscais para apoiar a indústria.

O CHIPS and Science Act é o ambicioso plano de Washington para devolver o país aos seus dias de glória, tornando-o líder não apenas em invenções e patentes tecnológicas, mas também um dos principais fabricantes de semicondutores na próxima década.

Esta lei foi sancionada pelo presidente dos EUA, Joe Biden, em 9 de agosto de 2022 e, naquela época, o valor da lei era de até 280 bilhões de dólares, dos quais somente a parte destinada à fabricação de semicondutores era de até 39 bilhões de dólares.

Embora a indústria de alta tecnologia esteja atualmente na lista de alvos do governo Biden, a política também visa estender a estratégia “Proteger e Promover” a outros setores importantes, como biotecnologia e energia limpa — duas indústrias nas quais os EUA não querem que a China assuma a liderança.

O que Ron DeSantis dirá?

A abordagem de Biden em relação ao comércio e à cooperação com a China pode parecer dura, mas há quem queira uma postura ainda mais dura em relação a Pequim. O governador da Califórnia, Ron DeSantis, considerado uma "estrela em ascensão" e possível candidato presidencial republicano, parece ser um deles.

A gigante chinesa de telecomunicações Huawei é alvo na guerra comercial entre EUA e China. (Fonte: Quartz)

O site do estado da Flórida afirma que o governador DeSantis assinou três projetos de lei "...para combater a influência chinesa na Flórida". Isso é uma clara escalada de tensões e lembra a era da Guerra Fria.

Como governador da Flórida, o Sr. DeSantis tem sido muito claro sobre sua posição em relação às relações com a China. As três principais leis que ele aprovou na Flórida incluem:

Proíbe entidades chinesas de comprar terras agrícolas, terras perto de escolas ou infraestrutura crítica, ou terras perto de bases militares na Flórida.

Proibir o armazenamento de quaisquer dados confidenciais em servidores que estejam relacionados à China de qualquer forma.

Elimine toda a influência chinesa no sistema educacional da Flórida, proibindo funcionários de instituições educacionais da Flórida de aceitar quaisquer presentes de entidades chinesas.

Bloqueie o acesso a aplicativos que ele considera perigosos, como o Tik Tok, em quaisquer servidores ou dispositivos governamentais ou de instituições educacionais.

Mais recentemente, em 9 de julho, o Sr. DeSantis disse que retiraria as relações comerciais normais permanentes (PNTR — também conhecidas como status de nação mais favorecida) com a China se eleito no ano que vem.

Em termos de relações comerciais com os Estados Unidos, apenas alguns parceiros não desfrutam desse status. As tarifas sobre produtos importados de um país que desfruta do status PNTR serão muito mais baixas do que aquelas sobre produtos importados de um país que não o possui.

É evidente que o governador DeSantis vê a China como uma grande ameaça aos Estados Unidos, tanto econômica quanto culturalmente. Ele levou a ideia de competição entre os Estados Unidos e a China além de meros acordos comerciais e a transformou em uma guerra ideológica que afeta todos os aspectos da vida americana — do comércio e da educação às crenças e estilos de vida do povo americano.

Se o governador republicano da Califórnia vencer a eleição presidencial do ano que vem, as relações com a China certamente serão uma questão fundamental para ele e os esforços para cortar o comércio entre os dois países serão ampliados.

No entanto, é provável que até 2024 os EUA adotem medidas maiores para reduzir os volumes de comércio com a China, especialmente no setor de alta tecnologia (com outros setores importantes sendo afetados).

Os procedimentos alfandegários provavelmente se tornarão cada vez mais complexos, à medida que ambos os lados tomam medidas para proteger suas próprias economias e promover o desenvolvimento local. Se o governador DeSantis for eleito presidente dos EUA, as tensões entre EUA e China certamente aumentarão significativamente.

Fonte: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html