Para onde irá a guerra comercial entre EUA e China? Ela vai piorar?

As tensões comerciais entre os EUA e a China, que eclodiram em 2018, não arrefeceram e mostram sinais de escalada. O futuro das relações comerciais entre os dois países após as eleições presidenciais americanas de 2024 é motivo de preocupação.

Que rumo tomará a guerra comercial entre os EUA e a China depois de 2024? (Fonte: Getty)

Como as maiores economias do mundo, os Estados Unidos e a China têm uma longa história de "rivalidade estratégica". O boom comercial entre os dois países começou na década de 1990, quando Pequim se tornou um importante parceiro comercial e um destino fundamental para os investimentos de Washington.

Isso gerou crescentes preocupações nos EUA sobre os desequilíbrios comerciais e os impactos negativos em algumas indústrias locais.

Quando o presidente Donald Trump deixou o cargo no início de 2021, as relações entre os EUA e a China estavam cada vez mais tensas. Apesar de ter negociado e assinado um acordo de primeira fase com a China que abordava algumas das principais preocupações comerciais de ambos os países, o governo Trump da época manteve uma postura rígida em relação a questões de segurança nacional ligadas a Pequim.

Isso inclui medidas contra a gigante chinesa de telecomunicações Huawei e preocupações com a influência do país do nordeste asiático em infraestruturas críticas dos EUA. As relações entre os dois países deterioraram-se ainda mais com a intensificação do surto de Covid-19 e com as críticas do Presidente Trump à gestão da pandemia por Pequim.

No final de janeiro de 2021, quando assumiu a presidência, embora sua linguagem e comportamento possam ter sido menos "combatais" do que os de Trump, o presidente Biden adotou a mesma abordagem cautelosa de seu antecessor nas relações com a China.

Desde que assumiu o cargo, Biden também tem trabalhado para proteger os interesses geopolíticos dos Estados Unidos. A relação de Washington com Pequim parece ser uma das poucas questões em que existe unidade bipartidária na política americana.

As eleições presidenciais de 2024 estão acontecendo nos Estados Unidos, com candidatos do Partido Democrata (como o atual presidente Biden) e do Partido Republicano (como o governador da Califórnia, Ron DeSantis) adotando uma postura bastante rígida em relação às relações comerciais com a China. Então, qual será o rumo da guerra comercial entre EUA e China após 2024?

Estados Unidos sob Biden: É preciso deter a China

Ao que tudo indica, a frágil era de cooperação entre os EUA e a China está chegando ao fim. O governo Biden está implementando agressivamente uma estratégia para limitar o domínio de Pequim, especialmente no setor de tecnologia, o que representa uma ruptura significativa com a política americana dos últimos 30 anos.

Para conter o que Washington considera a ascensão econômica e política de Pequim, o Sr. Biden implementou uma estratégia de "Proteger e Promover".

Para proteger os interesses dos EUA, uma série de decretos e regras executivas estão sendo implementadas para desacelerar o desenvolvimento econômico e tecnológico da China. Entre essas novas medidas está a chamada Regra de Produto Estrangeiro Direto (FDPR, na sigla em inglês). Essa regra comercial supostamente "draconiana" visa impedir que fabricantes de chips de todo o mundo forneçam chips de computador avançados para a China.

Houve também uma ordem executiva criando autoridade federal para regular os investimentos dos EUA na China (a primeira vez que o governo federal teve a capacidade de intervir na indústria americana) e um acordo bipartidário sobre medidas de triagem de investimentos no país do nordeste asiático, bem como restrições ao uso de softwares e aplicativos chineses nos EUA (como o TikTok).

Paralelamente a essas iniciativas de "proteção", o Sr. Biden tem em vista sua agenda de "impulsionar" a competitividade de Washington. Isso envolve a implementação de políticas e leis que promovam o crescimento econômico dos EUA, incluindo a redução das pressões inflacionárias e a manutenção da estabilidade de preços em setores estratégicos de alta tecnologia.

Por exemplo, a Lei de Criação de Incentivos Úteis para a Fabricação de Semicondutores nos Estados Unidos (também conhecida como Lei CHIPS e Ciência) visa fortalecer a indústria nacional de semicondutores no país, fornecendo incentivos financeiros e financiamento para estimular a fabricação, pesquisa e desenvolvimento de semicondutores em território nacional. A legislação inclui disposições para centenas de bilhões de dólares em subsídios e créditos fiscais para apoiar o setor.

O CHIPS and Science Act é o ambicioso plano de Washington para levar o país de volta aos seus dias de glória, tornando-o líder não apenas em invenções e patentes tecnológicas, mas também um dos principais fabricantes de semicondutores na próxima década.

Essa lei foi sancionada pelo presidente dos EUA, Joe Biden, em 9 de agosto de 2022, e, naquela época, seu valor chegava a 280 bilhões de dólares, dos quais 39 bilhões de dólares eram destinados à fabricação de semicondutores.

Embora o setor de alta tecnologia esteja atualmente na lista de prioridades do governo Biden, a política também visa estender a estratégia de "Proteger e Promover" a outros setores-chave, como biotecnologia e energia limpa – duas indústrias em que os EUA não querem que a China assuma a liderança.

O que Ron DeSantis dirá?

A abordagem de Biden em relação ao comércio e à cooperação com a China pode parecer dura, mas há quem defenda uma postura ainda mais intransigente em relação a Pequim. O governador da Califórnia, Ron DeSantis, considerado uma "estrela em ascensão" e possível candidato republicano à presidência, parece ser um deles.

A gigante chinesa de telecomunicações Huawei é um alvo na guerra comercial entre os EUA e a China. (Fonte: Quartz)

O site do governo da Flórida afirma que o governador DeSantis sancionou três projetos de lei “…para combater a influência chinesa na Flórida”. Isso representa uma clara escalada de tensões e remete à época da Guerra Fria.

Como governador da Flórida, o Sr. DeSantis tem sido muito claro sobre sua posição em relação às relações com a China. As três principais leis que ele aprovou na Flórida incluem:

Proíbe entidades chinesas de comprarem terras agrícolas, terras próximas a escolas ou infraestrutura crítica, ou terras próximas a bases militares na Flórida.

Proibir o armazenamento de quaisquer dados sensíveis em servidores que tenham qualquer relação com a China.

Eliminar toda a influência chinesa no sistema educacional da Flórida, proibindo que funcionários de instituições de ensino da Flórida aceitem quaisquer presentes de entidades chinesas.

Bloquear o acesso a aplicativos que ele considere perigosos, como o TikTok, em quaisquer servidores ou dispositivos governamentais ou de instituições educacionais.

Mais recentemente, em 9 de julho, o Sr. DeSantis afirmou que retiraria as relações comerciais normais permanentes (PNTR - também conhecidas como status de nação mais favorecida) com a China caso fosse eleito no próximo ano.

Nas relações comerciais com os EUA, apenas alguns parceiros não gozam desse status. As taxas alfandegárias sobre bens importados de um país que possui o status de PNTR serão muito menores do que as taxas sobre bens importados de um país que não possui esse status.

É evidente que o governador DeSantis vê a China como uma grande ameaça aos Estados Unidos, tanto econômica quanto culturalmente. Ele levou a ideia de competição entre os Estados Unidos e a China além de simples acordos comerciais e a transformou em uma guerra ideológica que afeta todos os aspectos da vida americana – do comércio e da educação às crenças e estilos de vida do povo americano.

Caso o governador republicano da Califórnia vença as eleições presidenciais do próximo ano, as relações com a China certamente serão uma questão fundamental para ele, e os esforços para reduzir o comércio entre os dois países serão intensificados.

No entanto, é provável que até 2024 os EUA adotem medidas mais rigorosas para reduzir o volume de comércio com a China, especialmente no setor de alta tecnologia (com outros setores importantes também afetados).

É provável que os procedimentos alfandegários se tornem cada vez mais complexos, à medida que ambos os lados adotam medidas para proteger suas próprias economias e promover o desenvolvimento local. Se o governador DeSantis for eleito presidente dos EUA, as tensões entre os EUA e a China certamente aumentarão significativamente.

Fonte: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html