Racionalizar a organização das agências do Partido para que sejam verdadeiramente o núcleo intelectual, a vanguarda das agências estatais líderes

Para concretizar os objetivos estratégicos definidos pelo 13º Congresso, em direção ao 100º aniversário da fundação do Partido e ao 100º aniversário da fundação do país, em um debate ao vivo sobre o tema "Nova era de desenvolvimento, a era da ascensão do povo vietnamita" na Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, em 25 de novembro, o Secretário-Geral To Lam afirmou a tarefa: Focar na simplificação da organização das agências do Partido, sendo verdadeiramente o núcleo intelectual, o "Estado-Maior", a vanguarda das principais agências estatais.

O Secretário-Geral To Lam presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor Central para continuar a inovar e reorganizar o sistema político para que seja simplificado e opere de forma eficaz e eficiente.

A racionalização do aparato do Partido é uma necessidade urgente para cumprir as importantes tarefas do período atual – levar o país a uma nova era – a era da ascensão do povo vietnamita. Isso requer a participação drástica de todo o sistema político, especialmente das agências do Partido, que precisam ser especialmente persistentes, envidar esforços extraordinários e realizar com urgência e determinação a revolução de racionalização do aparato, com sucesso e eficácia.

Nova estratégia e espírito de racionalização da organização dos órgãos do Partido

Comparado às grandes mudanças ocorridas no país após 40 anos de renovação, ao desenvolvimento do Estado de Direito socialista e aos avanços em ciência e tecnologia, inovação; à organização do sistema político em nosso país em geral e à organização das agências do Partido em particular, embora tenham sido renovadas, ainda seguem basicamente o modelo concebido décadas atrás, muitas questões não são mais adequadas às novas condições e leis de desenvolvimento. Abaixo estão os principais problemas comuns:

Em primeiro lugar, a atual estrutura organizacional dos órgãos do Partido é organizada de acordo com um modelo hierárquico que vai do nível central ao local, garantindo liderança e direção abrangentes e abrangentes em todas as áreas da vida política e social. No entanto, as funções e tarefas complexas, sobrepostas e multiníveis entre os órgãos do Partido não foram completamente resolvidas, resultando em operações ineficazes e ineficientes, aumento de custos e desperdício de recursos.

Além disso, em nível local, embora funções, tarefas e modelos organizacionais tenham sido aprimorados, ainda carecem de consistência e rigor. A organização das organizações do Partido nos níveis administrativos distritais e comunais em muitas localidades ainda não é científica, carece de determinação, não segue rigorosamente os requisitos práticos, não é totalmente consistente com as orientações do Governo Central e muitas localidades ainda não cumprem integralmente as regulamentações pertinentes.

Além disso, o trabalho de revisão e simplificação da folha de pagamento não tem sido estreitamente vinculado à melhoria da qualidade e à reestruturação do quadro de funcionários, servidores públicos e servidores públicos. Algumas localidades não propuseram proativamente alterar e complementar documentos e regulamentos que não são mais apropriados, fazendo com que o processo de reforma e simplificação do aparato não seja tão eficaz quanto o esperado.

Além disso, o fato de muitas agências do Partido participarem da mesma tarefa dificulta a definição clara de responsabilidades, levando a uma situação de transferência de responsabilidades ou evasão quando ocorrem erros. Isso não só reduz a eficácia da consultoria, liderança e direção, como também impacta negativamente a confiança das pessoas.

Em segundo lugar, no contexto da integração internacional e da quarta revolução industrial, a construção de um aparato partidário simplificado é um pré-requisito para aumentar a capacidade consultiva, a capacidade de liderança, a capacidade de gestão, a capacidade de administração e se adaptar facilmente às rápidas mudanças no mundo, ao mesmo tempo em que aumenta a confiança do povo e da comunidade internacional na liderança do Partido e do Estado.

Em terceiro lugar, essa demanda reflete o desejo legítimo da população por um aparato administrativo justo, eficiente e mais eficiente. Isso exige a eliminação ousada de indivíduos fracos, incompetentes e desqualificados do sistema, ao mesmo tempo em que se criam oportunidades para servidores públicos "tanto vermelhos quanto profissionais" que não apenas cumpram a lei, mas também sejam dedicados e criativos na solução de problemas sociais práticos.

Em quarto lugar, a construção e a otimização do aparato organizacional do Partido também são responsabilidade política do Partido na implementação da Resolução do 13º Congresso. Medidas firmes para otimizar a organização não são apenas uma demonstração da determinação em inovar, mas também uma ação concreta para concretizar a estratégia de desenvolvimento sustentável e prosperidade nacional.

Na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, na Resolução nº 18-NQ/TW do 12º Comitê Executivo Central, na Conclusão da Conferência do Comitê Central do Partido em 25 de novembro e nas instruções recentes do Secretário-Geral To Lam, foi claramente afirmado que a inovação e a reorganização do aparato, visando a racionalização e a eficiência, são identificadas como fatores importantes para o fortalecimento da capacidade de liderança e da força de combate do Partido. A organização do aparato do Partido não apenas desempenha um papel de liderança e gestão, mas também atua como uma ponte direta entre o Partido, o Estado e o povo.

A racionalização do aparato não visa apenas aumentar a eficiência e economizar recursos, mas também garantir transparência e integridade, atender às expectativas da população e ser adequada às necessidades do período de integração e desenvolvimento. A revolução organizacional não visa apenas a reforma, mas também a construção de uma base sólida para que o sistema político vietnamita se desenvolva de forma sustentável, atendendo da melhor forma possível aos interesses do país e do povo.

Embora identificada como uma necessidade urgente, a racionalização do sistema político em geral e do aparato do Partido em particular deve enfrentar muitos desafios. Em primeiro lugar, o tamanho do aparato já está formado e existe há muito tempo, o que torna as mudanças estruturais necessárias um roteiro específico para evitar perturbações no sistema. A falta de determinação e sincronização na implementação de políticas e estratégias para racionalizar o aparato também é um grande obstáculo.

Os mecanismos de inspeção, monitoramento e avaliação dos resultados das reformas não têm sido eficazes, o que tem causado atrasos e falta de substância na implementação das soluções. Ao mesmo tempo, a formação e a qualificação do pessoal não têm sido realizadas de forma uniforme e abrangente, o que leva à escassez de recursos humanos capazes de atender às necessidades no contexto da inovação.

Alcançar o objetivo de racionalizar o aparelho organizacional do Partido

A racionalização do aparato, a minimização de etapas intermediárias e a reorganização da estrutura organizacional das agências do Partido criarão um sistema organizacional compacto, sem sobreposições e altamente eficiente, que não apenas ajudará a otimizar recursos, mas também melhorará a qualidade da consultoria, liderança, gestão, inspeção e supervisão de acordo com funções e tarefas.

Isso exige que os esforços de reforma não se limitem à redução do número de agências, departamentos e filiais, mas também se concentrem na melhoria da qualidade do quadro de funcionários, garantindo transparência, responsabilidade e eficiência em todas as atividades, do nível central ao local. Alguns pontos importantes precisam ser considerados na implementação de uma reforma abrangente:

Uma delas é organizar em uma direção multidisciplinar e multicampal.

A organização multissetorial e multidisciplinar é uma tendência inevitável para otimizar a eficiência da gestão e se adaptar ao contexto de desenvolvimento moderno. Este modelo se concentra na integração de funções e tarefas de unidades relacionadas, minimizando a sobreposição e a dispersão na gestão e, ao mesmo tempo, aproveitando ao máximo os recursos existentes.

A maior vantagem de uma organização multissetorial é a capacidade de coordenação flexível e abrangente entre setores, ajudando a resolver problemas complexos de forma sincronizada. No entanto, esse modelo também apresenta muitos desafios: o multissetorialismo pode facilmente levar uma agência a assumir tarefas em excesso, reduzindo a profundidade da expertise em cada setor específico. Além disso, a coordenação entre os departamentos da organização exige maior capacidade de gestão e operacional para garantir que não haja conflitos de interesse ou atrasos na execução dos trabalhos.

Para operar esse modelo de forma eficaz, é necessário estabelecer claramente processos de coordenação, atribuir tarefas específicas e aumentar a aplicação de tecnologia da informação para otimizar a conexão entre os campos.

Segundo, elimine intermediários desnecessários.

Reduzir intermediários desnecessários é uma solução importante para otimizar a organização das agências do Partido e aumentar a eficácia da consultoria, liderança, direção e gestão. Além disso, promove o foco nas tarefas essenciais das agências, reduzindo o fenômeno de "muita gente, pouco trabalho".

No entanto, para que a redução seja eficaz, é necessário analisar cuidadosamente as funções de cada unidade, garantindo que não haja interrupção ou omissão de tarefas importantes. A implementação da redução também precisa ser acompanhada pelo aumento da aplicação da tecnologia da informação, aprimorando a capacidade gerencial e operacional, contribuindo para manter a eficácia das operações da organização.

Terceiro, promova a divisão do trabalho e a descentralização.

Promover a divisão do trabalho e a descentralização do poder de acordo com o princípio "Decisão local, ação local, responsabilidade local" é uma direção estratégica para melhorar a eficiência, a eficácia e o desempenho do aparato, atendendo às diversas necessidades de desenvolvimento das localidades no contexto de integração e inovação.

Este princípio enfatiza a autonomia dos governos locais na tomada de decisões e na organização da execução das tarefas sob sua responsabilidade. Em vez de depender da direção central, as localidades recebem mais poder para resolver seus próprios problemas, de acordo com as características econômicas, sociais e culturais locais.

Essa descentralização ajuda a encurtar o processo de tomada de decisão, reduzindo a demora causada pela espera pela aprovação de instâncias superiores. Ao mesmo tempo, incentiva a criatividade e a inovação na gestão, à medida que as localidades buscam proativamente soluções adequadas à situação real.

No entanto, com maior autoridade, maior responsabilidade também vem. Isso exige que as localidades aprimorem sua capacidade de gestão, sejam transparentes no uso de recursos e expliquem claramente seu desempenho.

No entanto, para que este princípio seja efetivamente implementado, é necessário um mecanismo para monitorar de perto a implementação rigorosa da Carta e regulamentos claros para evitar abusos de poder ou violações. Além disso, o governo central precisa apoiar as localidades com recursos e treinamento e, ao mesmo tempo, construir um sistema de coordenação eficaz entre os níveis para garantir consistência e continuidade.

Herdar valores fundamentais combinados com inovação para atender aos requisitos de reforma

Para aumentar a eficácia da construção e da racionalização do aparato do Partido, é necessário implementar soluções sincronizadas e drásticas. Com base na herança de valores fundamentais, combinando inovação e criatividade, ao implementar a revolução da racionalização do aparato, é necessário concentrar-se nas seguintes soluções-chave:

Em primeiro lugar, é necessário realizar uma revisão e avaliação abrangentes do sistema para esclarecer funções e tarefas, eliminar sobreposições e minimizar "redundâncias e duplicações". Identificar especificamente as agências e pontos focais que precisam ser simplificados ou reestruturados para atender às necessidades de desenvolvimento.

Uma avaliação abrangente não só economiza recursos, como também melhora a eficiência operacional. Além disso, é necessário promover a transformação digital no trabalho partidário, especialmente com a aplicação de tecnologias modernas, como inteligência artificial e big data, contribuindo para a modernização e democratização das atuais atividades partidárias, atendendo melhor às necessidades de desenvolvimento no novo período.

Segundo, construir um mecanismo de monitoramento e suporte do Governo Central: O Governo Central desempenha um papel importante na formulação de políticas, definindo estratégias e metas de desenvolvimento nacional e, ao mesmo tempo, desempenha um papel de supervisão para ajudar a garantir que as localidades implementem adequadamente resoluções e diretivas, evitando desvios ou abusos de poder.

Uma forte descentralização e delegação de autoridade às vezes levam ao risco de fragmentação das atividades locais ou à falta de coerência com a estratégia geral. A supervisão e o apoio centralizados ajudarão a garantir a consistência entre os níveis e a detectar e corrigir deficiências prontamente. O governo central apoia as localidades, fornecendo orientação, recursos e treinamento para que desempenhem bem suas funções.

Utilize ferramentas modernas de monitoramento, como big data, inteligência artificial (IA) e sistemas de gestão online para monitoramento e avaliação contínuos. O governo central organiza equipes de inspeção regulares para avaliar a implementação das tarefas nas localidades, garantindo transparência e justiça. Concentre-se em áreas propensas a violações, como gestão de terras, finanças públicas ou construção básica, etc.

O governo central precisa ter um mecanismo para fornecer apoio técnico, financeiro e de treinamento quando as localidades encontrarem dificuldades no desempenho de suas tarefas. O governo central e as localidades precisam manter reuniões de consulta para resolver conjuntamente as dificuldades e ajustar as políticas à realidade.

Terceiro, treinar e aprimorar a qualidade dos recursos humanos: garantir que os funcionários e servidores públicos tenham a capacidade e as qualidades adequadas às novas exigências. Esta é a solução central para a construção de um aparato partidário eficiente e eficiente. Em primeiro lugar, o programa de treinamento precisa ser inovador na prática, conectando a teoria com as habilidades de gestão, liderança e resolução de problemas.

Além disso, a formação contínua e a aprendizagem ao longo da vida são necessárias para que os funcionários aprimorem continuamente suas qualificações e se adaptem às rápidas mudanças tecnológicas e ao contexto global. Em particular, é necessário concentrar-se no desenvolvimento de recursos humanos locais, especialmente em áreas desfavorecidas, para garantir um desenvolvimento equitativo e sustentável. Paralelamente à formação, a avaliação periódica da capacidade dos funcionários é importante para detectar e corrigir limitações, bem como eliminar casos que não atendam aos requisitos.

Quarto, é necessário promover a reforma administrativa no trabalho do Partido: um dos elementos centrais da reforma administrativa do Partido é a aplicação de tecnologia avançada para ajudar a otimizar o processo de tomada de decisão, melhorar a eficiência e a eficácia da consultoria, liderança, direção e gestão das agências do Partido.

Para que a reforma administrativa do Partido seja eficaz, é necessária uma forte mudança na conscientização e nas ações dos quadros e servidores públicos em todo o sistema. Ao mesmo tempo, é necessário promover a participação da população e das organizações sociais no processo de reforma, criando um sistema de gestão justo, democrático, transparente e mais favorável à população.

Quinto, fortalecer a supervisão e a inspeção: construir um mecanismo de supervisão rigoroso, garantindo a racionalização, mas sem reduzir a eficácia da gestão. Essa solução é essencial para garantir a transparência e a eficiência no processo de construção e operação do aparato organizacional do Partido, aliada à supervisão e à inspeção, para auxiliar na detecção rápida de violações e fragilidades na execução das tarefas, e, assim, dispor de medidas corretivas ou de tratamento adequadas.

Para uma implementação eficaz, é necessário construir um mecanismo de monitoramento sincronizado e rigoroso, do nível central ao local, com a participação de organizações e pessoas. A aplicação de tecnologias da informação e sistemas de monitoramento online contribui para aumentar a transparência e a capacidade de monitoramento contínuo. Ao mesmo tempo, é necessário realizar inspeções periódicas e especializadas, com foco em áreas sensíveis, como finanças, terras ou gestão de propriedade pública, a fim de lidar prontamente com violações e prevenir a corrupção e o abuso de poder.

Além disso, as sanções por violações devem ser rigorosas e justas para criar dissuasão e fortalecer a confiança da população. Essa solução não só garante o funcionamento eficaz do aparato, como também contribui para a construção de uma sociedade honesta e transparente, aumentando a confiança da população na liderança do Partido.

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