Em 13 de agosto, dando continuidade à 48ª Sessão, sob a direção da vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu pareceres sobre o projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado).
Adicionados 6 novos conteúdos
Autorizado pelo Governo a relatar um resumo do conteúdo do projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), o Ministro da Educação e Treinamento Nguyen Kim Son disse:
O projeto de lei revisado sobre educação profissional inclui 9 capítulos e 45 artigos (34 artigos a menos que a Lei sobre educação profissional de 2014) e foi elaborado no espírito de inovação na construção de instituições, em sincronia com as leis relevantes sobre educação.
O Projeto de Lei acrescenta 6 novos conteúdos em relação à Lei de 2014 (estipulados em 12/45 artigos, o que representa cerca de 27%), nomeadamente:
Em primeiro lugar, complementar o programa de ensino secundário profissional (equivalente ao ensino médio) para alunos concluintes do ensino fundamental, com um período de estudo de 3 anos. O objetivo é completar o nível de educação geral, ao mesmo tempo em que equipa os alunos com a capacidade de executar e resolver tarefas em condições estáveis e ambientes familiares de setores e ocupações específicos.
Esta é uma solução importante para institucionalizar a política do Partido e do Estado na promoção da orientação profissional, da educação pós-secundária e da política de educação geral e de formação profissional em instituições de formação profissional; ao mesmo tempo, superar as atuais deficiências na formação intermediária 9+.
Ao mesmo tempo, equipar os alunos com o conhecimento geral necessário para que possam receber novas ciências e tecnologias em seus campos profissionais e, ao mesmo tempo, estudar em um nível mais alto em indústrias, profissões e campos adequados, atendendo aos requisitos de aprendizagem ao longo da vida; padronizar o sistema educacional vietnamita de acordo com a classificação de padrões internacionais de educação.
Em segundo lugar, ampliar o número de estabelecimentos participantes de atividades de educação profissional, permitindo que universidades, empresas e outros estabelecimentos educacionais ofereçam treinamento em educação profissional.
O Governo especificará as condições de admissão e treinamento em programas de diploma de educação profissional, garantindo tanto a flexibilidade para maximizar os recursos quanto a missão de todos os tipos de instituições educacionais.
Terceiro, complementar os regulamentos do Conselho Científico e de Formação em instituições de ensino profissional. Isso ajuda a promover o papel de consultar e criticar a orientação de desenvolvimento profissional da escola.
Quarto, complementar as regulamentações sobre o reconhecimento e a conversão dos resultados de aprendizagem acumulados pelos alunos de um programa de treinamento ou das competências profissionais acumuladas por meio de certificados de habilidades profissionais ou outros formatos adequados para facilitar a aprendizagem transferível e a aprendizagem ao longo da vida.
Quinto, complementar a regulamentação sobre padrões na educação profissional, incluindo: padrões para qualificações de formação de professores, padrões para instituições de educação profissional e padrões para programas de treinamento. Isso visa padronizar e unificar os métodos de organização e atividades de treinamento, apoiar a avaliação, a classificação e o investimento no desenvolvimento de instituições de educação profissional.
Sexto, complementar a regulamentação sobre o papel e a responsabilidade das empresas, segundo a qual as empresas desempenham um papel particularmente importante na educação profissional. As empresas acompanham o Estado e as instituições de educação profissional na formação de recursos humanos com competências profissionais; as empresas implementam ou participam diretamente em atividades de educação profissional, de acordo com as disposições legais. As empresas são instituições de prática e estágios que auxiliam alunos, docentes e professores a acessarem tecnologias, processos práticos de produção e a aprimorarem as competências profissionais.
As empresas são responsáveis por providenciar especialistas e equipe técnica para participar de treinamento vocacional, aceitar palestrantes, professores e alunos para treinamento prático, organizar treinamento vocacional para funcionários ou contribuir com fundos para treinamento vocacional de acordo com as regulamentações governamentais.
O Ministro afirmou ainda que o projecto de Lei altera e completa simultaneamente as disposições da Lei do Ensino Profissional de 2014 (em 33/45 artigos, o que representa cerca de 75%) sobre:
Programas de educação profissional, níveis e organização de atividades de educação profissional; os sujeitos de admissão em programas de treinamento de nível intermediário são graduados do ensino médio ou do ensino secundário profissional; estrutura organizacional de instituições de educação profissional; autonomia e responsabilidade de instituições de educação profissional; palestrantes, professores e instrutores profissionais; políticas financeiras estaduais para educação profissional; finanças e ativos de instituições de educação profissional; credenciamento de educação profissional.
As alterações e melhorias acima visam atender aos requisitos de inovação dos métodos de gestão estatal na educação profissional, melhorando a capacidade de gestão e a autonomia das instituições de educação profissional; melhorando a qualidade da formação em educação profissional por meio da garantia da substância das condições de formação e da construção de um sistema de garantia de qualidade interna, inspeção externa e avaliação.
O Projeto de Lei omite disposições da Lei de 2014 em 3 grupos (regulamentações em 34/79 artigos, representando 43%):
Em primeiro lugar, as disposições já existentes em outros documentos legais visam garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico, tais como: disposições sobre formação profissional, estágios em empresas, formação, melhoria de competências profissionais, políticas gerais para professores e alunos, regulamentos sobre bolsas de estudo, cooperação internacional... Isto garante o cumprimento dos princípios de elaboração de documentos legais.
Em segundo lugar, regulamentações que não estão sob a alçada da Assembleia Nacional, incluindo regulamentações específicas sobre as condições de estabelecimento, fusão, dissolução, cisão, associação e fiscalização. Isso garante as disposições da Assembleia Nacional quanto aos requisitos para a elaboração de leis e os requisitos para o fortalecimento e a promoção da descentralização.
Terceiro, remover regulamentações que causam problemas na implementação, criam gargalos e gargalos, incluindo: regulamentações sobre registro adicional de atividades de educação profissional; regulamentações sobre o diretor de uma nova faculdade ou escola intermediária recebendo um diploma intermediário; regulamentações sobre o Conselho Escolar em instituições públicas de educação profissional; regulamentações sobre tempo obrigatório para cada nível de treinamento; regulamentações sobre certificados pedagógicos ou certificados de habilidades profissionais de professores para substituí-los por requisitos de capacidade para atender aos requisitos do cargo de professor...
O projeto de lei é elaborado de forma elaborada, demonstrando o espírito de inovação.
No relatório de revisão preliminar do projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), o Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente do Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, disse:
O Comitê Permanente concordou com a necessidade de alterar a Lei de Educação Profissional pelos motivos expostos na Apresentação do Governo.
A alteração da Lei visa atender às exigências de inovação e desenvolvimento da educação profissional no contexto da integração internacional, da transformação digital e da necessidade de desenvolver recursos humanos de alta qualidade; superar limitações e atender às necessidades do mercado de trabalho; concretizar políticas de apoio a alunos e professores, fortalecer a cooperação com as empresas e contribuir para a construção de um sistema de educação profissional flexível, eficaz e sustentável.
O projeto de Lei é elaboradamente elaborado, demonstrando o espírito de inovação, herança e desenvolvimento com base na experiência prática da educação profissional nos últimos tempos, demonstrando claramente a responsabilidade das agências de gestão estaduais no aperfeiçoamento da estrutura legal para desenvolver o sistema de educação profissional em uma direção aberta, moderna e internacionalmente integrada.
Em relação à política estadual de desenvolvimento da educação profissional, o Comitê Permanente do Comitê concorda basicamente. No entanto, recomenda-se que a formulação dos regulamentos sobre a política estadual de desenvolvimento da educação profissional seja concisa, lógica e clara; apenas princípios e pontos de vista devem ser declarados; políticas específicas devem ser integradas a cada conteúdo da Lei. A inclusão de políticas exige recursos para sua implementação, portanto, é necessário avaliar o impacto como base para que as autoridades competentes possam considerar e decidir.
Em relação ao programa e nível de treinamento, o Comitê Permanente do Comitê concluiu que é necessário complementar o programa do ensino médio profissionalizante para ampliar a flexibilidade dos programas de treinamento do sistema de educação profissionalizante; atender às necessidades dos alunos que desejam concluir sua educação geral combinada com o treinamento profissional; contribuir para a implementação da política de streaming e conexão.
Em relação a esse conteúdo, o Comitê Permanente também levantou uma série de questões que precisam ser esclarecidas, porque o programa de ensino médio profissionalizante é uma política nova que não foi testada, avaliada ou resumida antes de ser introduzida no sistema de educação profissional.
Em relação aos diplomas e certificados, o Comitê Permanente do Comitê está preocupado com a regulamentação de que os diplomas do ensino médio profissionalizante são considerados equivalentes aos diplomas do ensino médio em termos de nível educacional; é solicitado que se esclareça a base para determinar a equivalência entre os diplomas do ensino médio profissionalizante e os diplomas do ensino médio...
Complementar mecanismos e políticas de apoio às escolas profissionais, aos professores e aos alunos
Falando na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, disse que a agência de redação precisa estudar, esclarecer e especificar regulamentações sobre programas de ensino médio e superior profissionalizantes, contribuindo para superar a situação atual de "mais professores do que trabalhadores".
Em particular, o projeto de lei precisa estipular claramente que a educação geral é o núcleo, e que a educação profissionalizante para alunos após o ensino médio é uma etapa no desenvolvimento de habilidades, contribuindo para a integração precoce dos alunos. É necessário atentar para a definição da estrutura dos programas de formação profissional; resolver a questão da equivalência de diplomas; definir claramente o valor dos diplomas de formação profissional; e dar atenção à formação profissional e ao ensino de línguas estrangeiras na preparação de pessoas para trabalhar no exterior.
Dando atenção à promoção do modelo de parceria público-privada no treinamento vocacional, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que é necessário haver uma cooperação estreita entre o governo, as empresas e as associações nacionais para diversificar a educação vocacional do nosso país, garantir que, após o treinamento, haja oportunidades imediatas de emprego e focar em áreas que as empresas nacionais e com investimento estrangeiro precisam.
O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que, ao finalizar o projeto de lei, sejam adicionados mecanismos e políticas para apoiar a infraestrutura e as instalações das escolas profissionais; apoio a professores e aprendizes; e mecanismos preferenciais para escolas profissionais abertas por empresas. O Ministério da Educação e Formação Profissional deve dedicar atenção ao fortalecimento da gestão da qualidade da formação e da concessão de diplomas; e à promoção das relações internacionais na educação profissional.
Em sua explicação na reunião, o Ministro Nguyen Kim Son afirmou que a Lei da Educação, a Lei do Ensino Superior e a Lei do Ensino Profissional foram alteradas e complementadas simultaneamente para implementá-las de forma sincronizada e sistemática, criando conectividade entre as leis. Assim, juntamente com a Lei dos Professores, aprovada pela Assembleia Nacional em sua 9ª Sessão, cria-se o arcabouço jurídico mais completo e sincronizado.
O Ministro afirmou que a palavra-chave “qualidade” sempre foi enfatizada no processo de elaboração dos três projetos de lei. O objetivo principal ao alterar e complementar as leis educacionais é melhorar a qualidade da formação, melhorando assim a qualidade dos recursos humanos, a qualidade das pessoas e desenvolvendo talentos em nosso país.
Em ambas as leis (Ensino Superior e Educação Profissional), segundo o Ministro, um fator enfatizado é o fortalecimento da descentralização, a delegação de poderes e a resolução harmoniosa da questão entre o aumento da autonomia e o aumento da eficácia e eficiência da gestão estatal. O Ministério da Educação e Formação Profissional está determinado a abrir mão resolutamente do que precisa ser aberto e a agarrar firmemente o que precisa ser aberto. Por exemplo, apreender a questão dos recursos humanos, o direito de substituição de pessoas, o direito de fechar e interromper o funcionamento de instalações de formação; tentar "agarrar" e "abrir mão" sem erros.
Além disso, enfatizar a gestão e a supervisão de todo o processo para garantir a qualidade em três áreas: formação pedagógica, formação em saúde e setor jurídico; fortalecer o controle da formação de doutorado. Ao mesmo tempo, fortalecer as relações com as empresas, conectando três partes (estado, escola, empresa).
O Ministro também disse que o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) e o projeto de Lei do Ensino Profissional (alterado) se concentram em incluir regulamentações para abrir caminho para novos modelos educacionais, aprimorar a transformação digital e usar inteligência artificial (IA)...
Concluindo este conteúdo, a vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugeriu estudar e aperfeiçoar regulamentações sobre programas de diploma e modelos de escolas secundárias profissionais correspondentes à estrutura nacional de qualificação no sistema educacional nacional; atividades de treinamento em ciência e tecnologia; avaliação da qualidade da educação profissional; finanças e ativos; participação de empresas e atividades de educação profissional.
Ao mesmo tempo, as agências precisam continuar pesquisando e revisando para institucionalizar a política do Partido sobre avanços políticos para educação e treinamento em ciência e tecnologia; institucionalizar a política de não continuar a organizar conselhos escolares em instituições públicas de educação profissional...
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tinh-than-doi-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post743944.html
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