Em 13 de agosto, dando continuidade à 48ª Sessão, sob a direção da vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional deu pareceres sobre o projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado).
Adicionados 6 novos conteúdos
Autorizado pelo Governo a relatar um resumo do conteúdo do projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), o Ministro da Educação e Treinamento Nguyen Kim Son disse:
O projeto de Lei revisada sobre Educação Profissional inclui 9 capítulos e 45 artigos (34 artigos a menos que a Lei sobre Educação Profissional de 2014) e foi elaborado no espírito de inovação na construção institucional, em sincronia com as leis relevantes sobre educação.
O Projeto de Lei acrescenta 6 novos conteúdos em relação à Lei de 2014 (estipulados em 12/45 artigos, representando cerca de 27%), nomeadamente:
Em primeiro lugar, complementando o programa de ensino secundário profissional (equivalente ao ensino médio) para alunos concluintes do ensino fundamental, o período de estudo é de 3 anos. O objetivo é completar o nível de educação geral, ao mesmo tempo em que equipa os alunos com a capacidade de executar e resolver tarefas em condições estáveis e ambientes familiares de setores e ocupações específicos.
Esta é uma solução importante para institucionalizar a política do Partido e do Estado de promover orientação profissional, educação pós-secundária e a política de educação geral e treinamento vocacional diretamente nas instituições de treinamento vocacional; ao mesmo tempo, superar as deficiências atuais no treinamento intermediário 9+.
Ao mesmo tempo, equipar os alunos com o conhecimento geral necessário para que possam receber novas ciências e tecnologias em campos profissionais e, ao mesmo tempo, estudar em níveis mais altos em indústrias, profissões e campos apropriados, atendendo aos requisitos de aprendizagem ao longo da vida; padronizar o sistema educacional vietnamita de acordo com a classificação de padrões internacionais de educação.
Em segundo lugar, ampliar o número de instituições que participam de atividades de educação profissional, permitindo que universidades, empresas e outras instituições educacionais ofereçam treinamento em educação profissional.
O Governo especificará as condições de admissão e formação em programas de diploma de educação profissional, garantindo tanto a flexibilidade para maximizar os recursos quanto a missão de todos os tipos de instituições educacionais.
Terceiro, complementar os regulamentos do Conselho de Ciência e Treinamento em instituições de ensino profissionalizante. Isso ajuda a promover o papel de consultar e criticar a orientação de desenvolvimento profissional da escola.
Quarto, complementar as regulamentações sobre o reconhecimento e a conversão dos resultados de aprendizagem acumulados pelos alunos de um programa de treinamento ou das competências profissionais acumuladas por meio de certificados de habilidades profissionais ou outros formulários adequados para facilitar a interaprendizagem e o aprendizado ao longo da vida.
Quinto, complementar as regulamentações sobre padrões na educação profissional, incluindo: padrões para níveis de formação de professores, padrões para instituições de educação profissional e padrões para programas de treinamento. Isso visa padronizar e unificar os métodos de organização e atividades de treinamento, apoiar a avaliação, a classificação e o investimento no desenvolvimento de instituições de educação profissional.
Sexto, complementar a regulamentação sobre o papel e a responsabilidade das empresas, segundo a qual as empresas desempenham um papel particularmente importante na educação profissional. As empresas acompanham o Estado e os estabelecimentos de educação profissional na formação de recursos humanos com competências profissionais; as empresas realizam ou participam diretamente em atividades de educação profissional, de acordo com as disposições legais. As empresas são estabelecimentos de prática e estágios que auxiliam alunos, docentes e professores a acessar a tecnologia, os processos práticos de produção e a aprimorar as competências profissionais.
As empresas são responsáveis por providenciar especialistas e equipe técnica para participar de treinamento vocacional, aceitar palestrantes, professores e alunos para estágios práticos, organizar treinamento vocacional para funcionários ou contribuir para os custos de treinamento vocacional de acordo com as regulamentações governamentais.
O Ministro afirmou ainda que o projecto de Lei altera e completa simultaneamente as disposições da Lei do Ensino Profissional de 2014 (em 33/45 artigos, o que representa cerca de 75%) sobre:
Programas de educação profissional, níveis e organização de atividades de educação profissional; os sujeitos de admissão em programas de treinamento de nível intermediário são graduados do ensino médio ou do ensino secundário profissional; estrutura organizacional de instituições de educação profissional; autonomia e responsabilidade de instituições de educação profissional; palestrantes, professores, instrutores profissionais; políticas financeiras estaduais para educação profissional; finanças e ativos de instituições de educação profissional; credenciamento de educação profissional.
As alterações e melhorias acima visam atender aos requisitos de inovação dos métodos de gestão estatal na educação profissional, melhorando a capacidade de gestão e a autonomia das instituições de educação profissional; melhorando a qualidade da formação em educação profissional por meio da garantia da substância das condições de formação e da construção de um sistema de garantia de qualidade interna, inspeção externa e avaliação.
O Projeto de Lei omite disposições da Lei de 2014 em 3 grupos (estipulados em 34/79 artigos, representando 43%):
Em primeiro lugar, as disposições já existentes em outros documentos legais visam garantir a consistência e a unidade do sistema jurídico, tais como: disposições sobre formação profissional, estágios em empresas, formação, melhoria de competências profissionais, políticas gerais para professores e alunos, regulamentos sobre bolsas de estudo, cooperação internacional... Isso garante a conformidade com os princípios de elaboração de documentos legais.
Em segundo lugar, regulamentações que não estão sob a alçada da Assembleia Nacional, incluindo regulamentações específicas sobre as condições de constituição, fusão, dissolução, cisão, associação e fiscalização. Isso garante as disposições da Assembleia Nacional quanto aos requisitos para a elaboração de leis e os requisitos para o fortalecimento e a promoção da descentralização.
Terceiro, remover regulamentações que causam problemas na implementação, criam gargalos e gargalos, incluindo: regulamentações sobre registro adicional de atividades de educação profissional; regulamentações sobre diretores de faculdades e escolas intermediárias que recebem novos diplomas intermediários; regulamentações sobre conselhos escolares em instituições públicas de educação profissional; regulamentações sobre tempo obrigatório para cada nível de treinamento; regulamentações sobre certificados pedagógicos ou certificados de habilidades profissionais de professores para substituí-los por requisitos de capacidade para atender aos requisitos de cargos de ensino...
O projeto de lei é elaborado de forma elaborada, demonstrando o espírito de inovação.
No relatório de revisão preliminar do projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), o Sr. Nguyen Dac Vinh, Presidente do Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, disse:
O Comitê Permanente concordou com a necessidade de alterar a Lei de Educação Profissional pelos motivos declarados na Submissão do Governo.
A alteração da Lei visa atender aos requisitos de inovação e desenvolvimento da educação profissional no contexto da integração internacional, da transformação digital e da necessidade de desenvolver recursos humanos de alta qualidade; superar limitações e atender às necessidades do mercado de trabalho; concretizar políticas de apoio a alunos e professores, fortalecer a cooperação com empresas e contribuir para a construção de um sistema de educação profissional flexível, eficaz e sustentável.
O projeto de lei é elaboradamente elaborado, demonstrando o espírito de inovação, herança e desenvolvimento com base na prática da educação profissional nos últimos tempos, demonstrando claramente a responsabilidade das agências de gestão estaduais em aperfeiçoar a estrutura legal para desenvolver o sistema de educação profissional em uma direção aberta, moderna e internacionalmente integrada.
Em relação à política estadual de desenvolvimento da educação profissional, o Comitê Permanente concorda basicamente. No entanto, recomenda-se que a formulação dos regulamentos sobre a política estadual de desenvolvimento da educação profissional seja concisa, lógica e clara; apenas defina princípios e pontos de vista; políticas específicas sejam estipuladas e integradas em cada conteúdo da Lei. A inclusão de políticas requer recursos para implementação, portanto, é necessário avaliar o impacto como base para que as autoridades competentes possam considerar e decidir.
Em relação ao programa e nível de treinamento, o Comitê Permanente concluiu que é necessário complementar o programa do ensino médio profissionalizante para ampliar a flexibilidade dos programas de treinamento do sistema de educação profissionalizante; atender às necessidades dos alunos que desejam concluir sua educação geral combinada com o treinamento profissional; contribuir para a implementação da política de streaming e conexão.
Em relação a esse conteúdo, o Comitê Permanente também levantou uma série de questões que precisam ser esclarecidas, porque o programa de ensino médio profissionalizante é uma nova política que não foi testada, avaliada ou resumida antes de ser introduzida no sistema de educação profissional.
Em relação aos diplomas e certificados, o Comitê Permanente está preocupado com a regulamentação de que os diplomas do ensino médio profissionalizante são considerados equivalentes aos diplomas do ensino médio em termos de nível educacional; é solicitado que se esclareça a base para determinar o nível de equivalência entre os diplomas do ensino médio profissionalizante e os diplomas do ensino médio...
Complementar mecanismos e políticas de apoio às escolas profissionais, aos docentes e aos alunos
Falando na reunião, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, disse que a agência de redação precisa estudar, esclarecer e especificar regulamentações sobre programas de ensino médio profissionalizante e faculdades profissionalizantes, contribuindo para superar a situação atual de "mais professores do que trabalhadores".
Em particular, o projeto de lei precisa estipular claramente que a educação geral é o núcleo, e que a educação profissionalizante para alunos após o ensino fundamental é um passo no desenvolvimento de habilidades, contribuindo para a integração precoce dos alunos. É necessário atentar para a definição da estrutura dos programas de formação profissional; resolver a questão da equivalência de diplomas; definir claramente o valor dos diplomas de conclusão de curso profissional; e dar atenção à formação profissional e ao ensino de línguas estrangeiras na preparação de pessoas para trabalhar no exterior.
Dando atenção à promoção do modelo de parceria público-privada no treinamento vocacional, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que é necessário haver uma cooperação estreita entre o governo, as empresas e as associações nacionais para diversificar a educação vocacional do nosso país, garantir que, após o treinamento, haja oportunidades de emprego imediatas e focar em áreas que as empresas nacionais e com investimento estrangeiro precisam.
O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que, ao finalizar o projeto de lei, sejam adicionados mecanismos e políticas para apoiar a infraestrutura e as instalações das escolas profissionais; apoio a professores e aprendizes; e mecanismos preferenciais para escolas profissionais abertas por empresas. O Ministério da Educação e Formação Profissional deve dedicar atenção ao fortalecimento da gestão da qualidade da formação e da concessão de diplomas; e à promoção das relações internacionais na educação profissional.
Em sua explicação na reunião, o Ministro Nguyen Kim Son afirmou que a Lei da Educação, a Lei do Ensino Superior e a Lei do Ensino Profissional foram alteradas e complementadas simultaneamente para implementá-las de forma sincronizada e sistemática, criando conectividade entre as leis. Assim, juntamente com a Lei dos Professores, aprovada pela Assembleia Nacional em sua 9ª Sessão, cria-se o arcabouço jurídico mais completo e sincronizado.
O Ministro afirmou que a palavra-chave “qualidade” sempre foi enfatizada no processo de elaboração dos três projetos de lei. O objetivo principal ao alterar e complementar as leis educacionais é melhorar a qualidade da formação, melhorando assim a qualidade dos recursos humanos, a qualidade das pessoas e desenvolvendo talentos em nosso país.
Em ambas as leis (Ensino Superior e Educação Profissional), segundo o Ministro, um fator enfatizado é o fortalecimento da descentralização, a descentralização e a resolução harmoniosa da questão entre o aumento da autonomia e o aumento da eficácia e eficiência da gestão estatal. O Ministério da Educação e Formação Profissional decidiu abrir mão resolutamente do que precisa ser aberto e agarrar firmemente o que precisa ser agarrado. Por exemplo, agarrar a questão dos recursos humanos, o direito de substituição de pessoas, o direito de fechar e interromper a operação de instalações de formação; tentar "agarrar" e "abrir mão" sem erros.
Além disso, enfatizar a gestão e a supervisão de todo o processo para garantir a qualidade em três áreas: formação pedagógica, formação em saúde e setor jurídico; fortalecer o controle da formação de doutorado. Ao mesmo tempo, fortalecer as relações com empresas e conectar três partes (estado, escola e empresa).
O Ministro também disse que o projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) e o projeto de Lei do Ensino Profissional (alterado) se concentram em incluir regulamentações para abrir caminho para novos modelos educacionais, promover a transformação digital e usar inteligência artificial (IA).
Concluindo a discussão, a vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugeriu estudar e aperfeiçoar regulamentações sobre programas de diploma e modelos de ensino médio profissionalizante correspondentes à estrutura nacional de qualificação no sistema educacional nacional; atividades de treinamento em ciência e tecnologia; avaliação da qualidade do ensino profissionalizante; finanças e ativos; participação de empresas e atividades de ensino profissionalizante.
Ao mesmo tempo, as agências precisam continuar pesquisando e revisando para institucionalizar a política do Partido sobre avanços políticos para educação e treinamento em ciência e tecnologia; institucionalizar a política de não continuar a organizar conselhos escolares em instituições públicas de educação profissional...
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tinh-than-doi-moi-trong-du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-post743944.html
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