Em seu discurso na sessão, o Secretário-Geral To Lam afirmou que hoje a Assembleia Nacional dedicará uma sessão aos deputados para que exerçam uma responsabilidade muito especial: continuar a contribuir com opiniões sobre os projetos de documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido. Este é um momento para aqueles que estão diretamente envolvidos na construção do sistema jurídico do país contribuírem com suas opiniões e aprimorarem o conteúdo dos documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido, documentos que guiarão o caminho de desenvolvimento da nossa nação nos próximos anos.
“As vozes dos deputados da Assembleia Nacional hoje não são apenas opiniões pessoais; são as vozes dos eleitores que os deputados representam; são as vozes da vida real, da socioeconomia , da defesa e segurança nacional; são as vozes dos legisladores”, enfatizou o Secretário-Geral, expressando a esperança de que os deputados continuem a contribuir com opiniões, em um nível mais elevado, com maior experiência e responsabilidade, esperando que cada opinião aborde diretamente as questões mais fundamentais das instituições e dos métodos de organização do exercício do poder estatal.
Nesse espírito, o Secretário-Geral To Lam sugeriu 7 grupos de conteúdos para os delegados discutirem, aprofundarem e esclarecerem mais detalhadamente.
Em primeiro lugar, ao comentar sobre instituições e leis, na prática, ainda existe uma situação em que "a lei está correta, mas é difícil de implementar", "está clara no parlamento, mas na base é difícil". O Secretário-Geral pediu aos delegados que se concentrassem em afirmar claramente: por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas os funcionários de base não se atrevem a implementá-los; as empresas estão com dificuldades; as pessoas estão confusas e indo e vindo. Onde há sobreposição, onde há divergência de entendimento entre ministérios e órgãos, onde a autoridade é concedida, mas as pessoas são forçadas a assumir responsabilidades além de seu controle?
“Devemos almejar um sistema jurídico que seja “fácil de lembrar, fácil de entender, fácil de implementar”. A redação da lei deve ser concisa, clara, não confusa e não dar margem a abusos ou evasões. A política promulgada deve mensurar o impacto, controlar os riscos e, sobretudo, criar conveniência, e não procedimentos adicionais. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é implementada na vida”, afirmou o Secretário-Geral.
O Secretário-Geral também pediu aos delegados que esclarecessem: para que a lei realmente entre em vigor, quais orientações precisam ser complementadas e ajustadas nos documentos do 14º Congresso? Devemos falar francamente para corrigir e superar.
Em segundo lugar, no que diz respeito à construção e ao aperfeiçoamento do Estado de direito da República Socialista do Vietname, o Secretário-Geral afirmou que um Estado de direito não se resume a ter um sistema jurídico completo. Um Estado de direito preza, antes de mais nada, pelo respeito à Constituição e às leis, pelo controle do poder, pela publicidade, pela transparência e pela prestação de contas ao povo.
O Secretário-Geral espera que as opiniões dos Delegados se concentrem na seguinte questão: fizemos o suficiente para garantir que todos os poderes estejam vinculados à estrutura legal, atuando dentro de sua autoridade, para sua finalidade e no interesse do povo? Existem lacunas que fazem as pessoas sentirem que “se quiserem, podem obter; se não quiserem, não podem”? Existem situações em que as pessoas precisam “pedir” por coisas de que deveriam “desfrutar”? Se não houver uma resposta completa, significa que o Estado de Direito não está completo.
“Construir nosso Estado de Direito significa construir um Estado forte que não abuse do poder; que tenha disciplina, mas que não esteja distante do povo; que aja com decisão, mas que seja humano, convincente e que promova o diálogo. Essas orientações precisam estar claras nos documentos do 14º Congresso Nacional”, afirmou o Secretário-Geral To Lam.
Em terceiro lugar, no que diz respeito à descentralização, delegação de poder e estrutura organizacional, o Secretário-Geral afirmou que temos discutido a descentralização e a delegação de poder há muitos anos; houve muitas resoluções e muitos projetos para simplificar o aparato, reorganizar os pontos focais e inovar o modelo de governo local. Agora precisamos responder a duas perguntas: (1) o que será descentralizado, para quem e sob quais condições?; e (2) qual será o mecanismo de responsabilização, inspeção e supervisão?
Ao solicitar aos delegados que comentassem diretamente o assunto, o Secretário-Geral To Lam declarou: "Quando os subordinados puderem resolver problemas com mais rapidez e proximidade com a população, devem delegar autoridade com ousadia. Mas delegar autoridade não significa 'impor trabalho' ou 'extrapolar riscos'. A delegação de autoridade deve ser acompanhada de recursos, recursos humanos, ferramentas e até mesmo uma zona de segurança jurídica, para que os funcionários ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumir injustamente a responsabilidade pessoal."
Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, o Secretário-Geral afirmou que estamos nos reorganizando gradualmente, caminhando rumo a um aparato mais ágil, eficaz e eficiente. Este é um tema muito novo, importante e sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos quadros de base. O Secretário-Geral espera que os delegados apresentem opiniões específicas: como o modelo de dois níveis deve ser estruturado para que as pessoas não fiquem distantes do governo e os serviços públicos não sejam interrompidos?
“Não deixem que o anúncio da simplificação do aparato crie, na realidade, mais burocracia e concessões. O que importa são os direitos e recursos que o governo local possui para a tarefa de promover o desenvolvimento na base da sociedade. O que deve ser acrescentado ao arcabouço legal para essa tarefa?”, enfatizou o Secretário-Geral.
O Secretário-Geral também observou que a relação entre os três níveis de governo: central, provincial/municipal e local, deve funcionar sem problemas, com compartilhamento de responsabilidades e apoio mútuo. É absolutamente impossível permitir que os três níveis "transfiram a responsabilidade uns para os outros", fazendo com que a população fique presa em um ciclo vicioso.
Em quarto lugar, sobre a relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente da Pátria, as organizações e o Povo. Segundo o Secretário-Geral, afirmamos que o papel de liderança do Partido é o fator decisivo em todas as vitórias da Revolução Vietnamita. Mas como liderar? Liderar por meio de diretrizes, dando um exemplo claro, organizando uma implementação eficaz, construindo a confiança do povo – ou por meio de ordens administrativas? Essa resposta deve ser clara, transparente e convincente para o Povo.
O Secretário-Geral espera que os delegados contribuam com mais ideias: qual mecanismo para o Partido liderar de forma absoluta e abrangente, mas não para o próprio partido, sem dar desculpas, sem ser negligente; qual o mecanismo para o Governo gerir e operar de acordo com a lei, ousando assumir a responsabilidade pessoal; qual a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas para se tornarem verdadeiramente uma ponte de confiança entre o Partido, o Estado e o Povo. O povo não é apenas beneficiário, mas também sujeito participante, fiscalizador, crítico e acompanhador.
Se falarmos em "foco nas pessoas", devemos conceber um mecanismo que dê às pessoas uma voz real, direitos de supervisão reais e a oportunidade de participar de forma significativa nas questões em pauta.
Quinto, sobre a liderança do Partido e o papel governante no sistema jurídico e na gestão prática. O Secretário-Geral afirmou que o nosso Partido é o Partido governante. Governar significa assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo seu dia a dia. Governar não é apenas definir políticas, mas também organizar a sua implementação, fiscalizá-la e assumir a responsabilidade pelos resultados.
Portanto, os documentos apresentados ao 14º Congresso não podem simplesmente afirmar, de forma genérica, "fortalecer a liderança do Partido". Devemos esclarecer: o Partido lidera para garantir que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, mantenham a independência, a soberania, a integridade territorial, preservem a estabilidade política e social e preservem o grande bloco de unidade nacional. O Partido lidera para combater o pensamento setorial e local, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido lidera para proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.
O secretário-geral To Lam quer que os delegados comentem se o documento aborda todos esses pontos, se é claro e se corrige as fragilidades existentes.
Sexto, sobre o espírito de inovação no pensamento, inovação nos métodos de trabalho, inovação na governança nacional, de acordo com o lema de criação e para o povo. O Secretário-Geral enfatizou que o mundo muda muito rapidamente, assim como a prática interna. Se nosso pensamento for mais lento que a prática, o documento se tornará obsoleto imediatamente, logo após ser aprovado. O Secretário-Geral pediu aos delegados que lessem o documento com esse espírito: existe algum ponto que ainda mantenha o pensamento antigo, a maneira antiga de falar, a maneira antiga de agir? Existe algum ponto em que ainda mantemos o hábito de administrar pedindo e dando, quando o Estado deveria desempenhar um papel na criação e no serviço ao povo e às empresas?
Devemos afirmar com mais clareza, no próximo período, o modelo de governança nacional: governança baseada em leis transparentes, dados confiáveis, infraestrutura digital moderna, estrutura eficiente, funcionários honestos e disciplinados, e serviço ao próximo. Essa governança é uma governança que gera desenvolvimento, e não uma governança de favores.
O Secretário-Geral solicitou aos Delegados que contribuíssem com exemplos específicos de seus respectivos setores, localidades e áreas de atuação: onde ainda existem procedimentos burocráticos que desestimulam os negócios; onde as pessoas se sentem frustradas por terem que ir e vir diversas vezes sem conseguir resolver as coisas; onde ainda existem “mecanismos” sendo utilizados. Devemos mencioná-los diretamente, sem evitá-los. Somente analisando-os de frente poderemos corrigir essas deficiências e limitações.
Sétimo, sobre novos pontos e avanços. O Secretário-Geral afirmou que a Subcomissão de Documentação apresentou 18 novos pontos, considerados orientações inovadoras, que demonstram o espírito de ousadia para inovar, ousar mudar o modelo de desenvolvimento e ousar reorganizar a estrutura e os métodos de operação.
O Secretário-Geral pediu aos delegados que respondessem a duas perguntas muito importantes:
A primeira questão é: os 18 novos pontos são suficientes? Algum deles ainda se encontra no nível de “política”, “orientação” ou “será estudado”, enquanto a sociedade exige respostas específicas, um roteiro claro e responsabilidades definidas?
A segunda questão, segundo os delegados, aqueles que estão próximos do povo, que entendem a vida real, que compreendem o pensamento dos eleitores, é se há alguma questão que não tenha sido devidamente abordada no documento. Há algum nó que, se não for resolvido agora, nos custará um preço mais alto nos próximos 5 anos? O Secretário-Geral solicitou que se falasse francamente, de forma completa e clara sobre esses pontos e essas conclusões.
O Secretário-Geral enfatizou: O Documento do Congresso é o documento original. Se esclarecermos isso agora, o processo de institucionalização, elaboração de leis e implementação será mais fluido, mais unificado e menos confuso. Ao contrário, se o Documento ainda for genérico e incompleto, quando transformado em lei, dará origem a diferentes interpretações, diferentes maneiras de fazer as coisas e até mesmo "aplicações" de acordo com entendimentos individuais. Assim, quem mais sofre é o povo.
O Secretário-Geral espera que a discussão de hoje e as rodadas de comentários subsequentes sejam verdadeiramente francas, responsáveis e construtivas. "O que o Partido, a Assembleia Nacional, o Governo e o Povo desejam tem um denominador comum muito específico, muito próximo e muito simples: um país com desenvolvimento sustentável; uma sociedade ordenada, disciplinada, acolhedora e humana; onde as pessoas sejam protegidas e tenham a oportunidade de ascender por meio do seu próprio trabalho; aqueles que agirem corretamente de acordo com a lei serão protegidos, e aqueles que agirem de forma errada serão punidos com justiça, sem zonas proibidas", afirmou o Secretário-Geral To Lam.
O Secretário-Geral pediu hoje a cada delegado da Assembleia Nacional que contribuísse como representante do Povo, e também como membro e quadro do Partido com profunda experiência prática. Digam o que realmente veem, o que lhes preocupa, aquilo pelo qual se atrevem a assumir a responsabilidade. O Secretário-Geral To Lam acredita que, com a sua experiência profissional, a sua estreita ligação com os eleitores e a sua fibra moral, os delegados desempenharão muito bem esta responsabilidade.
Fonte: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html
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