Cidade de Ho Chi Minh "corre" para desembolsar investimento público

Com o desembolso de investimento público nos primeiros 7 meses do ano atingindo apenas mais de 15%, de agora até o final do ano, a Cidade de Ho Chi Minh deve "correr" para atingir a meta de 95% por meio de uma série de soluções flexíveis.

Construção do 3º anel viário da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

O desembolso ainda é lento

Embora muitas soluções tenham sido implementadas para acelerar o desembolso de investimentos públicos desde o início de 2024, após sete meses, a taxa de desembolso na cidade de Ho Chi Minh permanece muito baixa. O relatório do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh mostra que, até o final de julho de 2024, o desembolso de investimentos públicos na cidade atingiu apenas 12,064 bilhões de VND (15,2%). O capital desembolsado não atendeu às metas do plano da cidade e a taxa de execução está abaixo da média nacional de 32,2%.

O investimento em infraestrutura de transportes é o setor que recebe a maior parte do capital público, mas atualmente, diversos projetos importantes enfrentam dificuldades. O Sr. Tran Quang Lam, Diretor do Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh, expressou sua preocupação ao constatar que os dois principais problemas do investimento público, planejamento e indenização pela desapropriação de terrenos, têm sido alvo de discussões frequentes por parte da administração municipal, sem que tenham ocorrido grandes avanços. Com o atual ritmo de desembolso, o montante de capital liberado este ano ainda não se iguala ao do ano passado.

Na reunião de trabalho com o Primeiro-Ministro em 10 de agosto, o Sr. Phan Van Mai, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, desde o início do ano, a cidade planejava concluir os procedimentos de indenização por desapropriação e liberar os recursos no segundo trimestre de 2024. No entanto, devido ao ajuste na data de vigência da Lei de Terras de 2024 (em vigor a partir de 1º de agosto de 2024) e à alteração do método de cálculo da indenização para torná-lo mais favorável à população, a cidade elaborou um novo plano de indenização para garantir seus direitos, o que resultou em um cronograma de desembolso mais lento do que o previsto inicialmente.

Além disso, em relação à seleção de contratantes, a Lei de Licitações de 2023 entra em vigor em 1º de janeiro de 2024. Até o final de abril, novos documentos de orientação serão totalmente emitidos, estendendo assim o prazo para seleção de contratantes e etapas subsequentes.

Além disso, alguns projetos com grande investimento de capital na cidade de Ho Chi Minh enfrentam problemas processuais e estão em processo de coordenação com ministérios e órgãos centrais para resolvê-los, de modo que o capital alocado não pode ser liberado imediatamente, como o Projeto para Solucionar Inundações Causadas pelas Marés na Área da Cidade de Ho Chi Minh Considerando os Fatores de Mudanças Climáticas (Fase I), com um plano de desembolso de 6,8 trilhões de VND; e o Projeto da Linha 1 do Metrô (Ben Thanh - Suoi Tien), com um capital total de desembolso de 3,717 trilhões de VND...

Além disso, alguns projetos urgentes que necessitam de investimento imediato enfrentam dificuldades no processo de implementação devido aos procedimentos de ajuste do planejamento local. A implementação desses procedimentos deve garantir o cumprimento dos prazos prescritos (tempo de inclusão na lista, tempo para coleta de opiniões da comunidade, etc.), de modo que não têm atendido aos requisitos e ao progresso necessários para acelerar o desembolso de capital público para investimento.

E o mais preocupante, de acordo com o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, é a falta de solo e areia para a fundação, afetando o progresso e o desembolso de muitos projetos.

Comece a correr

Diante da lentidão na liberação de capital público para investimentos, logo após o término do primeiro semestre do ano, a cidade de Ho Chi Minh revisou e elaborou um plano detalhado de desembolso para os meses restantes. Nesse plano, o capital desembolsado aumentará gradualmente, atingindo um pico nos últimos meses do ano. A meta é desembolsar 20,4% até o final de agosto e 94,6% até o final de janeiro de 2025.

Em particular, nos últimos meses do ano, a Cidade de Ho Chi Minh deve desembolsar dezenas de milhares de bilhões de VND. Por exemplo, de novembro ao final de dezembro de 2024, a cidade deve desembolsar 32,2 bilhões de VND. Esse capital é até o dobro do capital de investimento público alocado à província de Dong Nai em 2024.

Para atingir o objetivo acima, a cidade de Ho Chi Minh deve implementar diversas soluções flexíveis. Em primeiro lugar, transferir proativamente capital de projetos com desembolso lento para projetos com desembolso rápido. Desde o início do ano, a cidade transferiu capital em duas fases, totalizando mais de 13 trilhões de VND, de projetos com desembolso lento para projetos com desembolso rápido, e destinou recursos para iniciar a construção de diversos projetos urgentes que já haviam sido aprovados para investimento.

Para projetos que aguardam a resolução de problemas por parte dos ministérios, departamentos e agências competentes, a Prefeitura transfere temporariamente recursos desses projetos para outros que possam receber desembolso imediato. Além disso, a Prefeitura continua a instar as construtoras a acelerarem o andamento das obras e a reduzirem em 30% o tempo de tramitação dos projetos de investimento público; a reforçarem a disciplina e a ordem na liberação dos recursos públicos; e a lidarem com firmeza e rigor nos casos de atraso.

Em particular, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh solicitou aos investidores que revisassem e propusessem à Prefeitura a aceleração da implementação de quaisquer projetos que pudessem ser transferidos para os distritos. Imediatamente após isso, a Diretoria de Gestão de Projetos de Investimento em Construção Civil e Industrial da Cidade de Ho Chi Minh propôs a transferência de 18 projetos para as Diretorias de Gestão Distrital e Municipal de Thu Duc, visto que estas possuem diversas vantagens na preparação de investimentos, especialmente no ajuste do planejamento.

Fonte: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html