'HCMC tem dinheiro para construir 200 km de metrô, só precisa de mecanismo de implementação'

Gastar alguns bilhões de dólares por ano no metrô não é um grande problema para o orçamento da cidade, o importante é ter um mecanismo financeiro para implementá-lo, de acordo com o presidente da cidade de Ho Chi Minh.

"Não estamos pedindo ao Governo Central dezenas de milhares de bilhões ou centenas de bilhões de dong para construir o metrô, mas apenas pedindo um mecanismo financeiro para a cidade implementá-lo", disse o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, em uma reunião do Grupo Consultivo sobre a construção e desenvolvimento do sistema ferroviário urbano da cidade em 16 de fevereiro.

Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, na conferência de 16 de fevereiro. Foto: Le Tuyet

A Cidade de Ho Chi Minh está planejando oito linhas de metrô e três linhas de bonde (monotrilho), com uma extensão total de cerca de 220 km, com um investimento estimado em quase US$ 25 bilhões. Atualmente, as linhas 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) e 2 (Ben Thanh - Tham Luong), com uma extensão total de mais de 30 km, foram implantadas com recursos da ODA (Ajuda Pública ao Desenvolvimento) sob o mecanismo de alocação do orçamento central. As linhas restantes ainda não receberam investimentos.

De acordo com a Conclusão 49 do Politburo , até 2035, a Cidade de Ho Chi Minh deverá concluir mais de 200 km de ferrovias urbanas, o que representa menos de 12 anos de implementação. Para realizar essa tarefa, a cidade criou um Grupo de Consultoria e pesquisou um projeto para desenvolver um sistema ferroviário urbano. A previsão é de que o projeto seja concluído e submetido ao Governo Central no primeiro trimestre.

Segundo o Sr. Mai, o investimento público na Cidade de Ho Chi Minh, somente em 2024, é de quase US$ 4 bilhões. Nos anos anteriores, o capital para projetos de transporte representava 70%. Portanto, a cada ano, a cidade gasta alguns bilhões de dólares em projetos importantes do metrô, o que não "pesa muito para o orçamento municipal".

"Os 200 km de metrô precisam de dezenas de bilhões de dólares para serem concluídos, mas isso não pode ser feito imediatamente, mas sim dividido em alguns bilhões a cada ano. O problema é o plano de fluxo de caixa, as fontes e o mecanismo de mobilização de capital para alocação anual. Esse é o pedido da cidade para o mecanismo financeiro", disse o Sr. Mai.

Compartilhando a mesma visão, o Prof. Dr. Nguyen Trong Hoai afirmou que, para implementar 200 km de metrô nos próximos 12 anos, o mecanismo de desenvolvimento TOD (modelo de desenvolvimento urbano associado ao transporte público) e o mecanismo de mobilização de capital são dois mecanismos essenciais e de liderança. A Cidade de Ho Chi Minh também precisa estudar mais a fundo o mecanismo de transferência de tecnologia para a operação do metrô, pois a implementação deste projeto não está apenas na fase de construção, mas também na fase posterior de operação.

Segundo teste da Linha 1 do metrô, da Estação Suoi Tien até a Estação An Phu, 26 de abril. Foto: Thanh Tung

No projeto de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano, a Cidade de Ho Chi Minh propôs ao Governo Central 14 mecanismos, incluindo alguns conteúdos, para ajudar a cidade a mobilizar capital para a construção de 200 km de metrô. Especificamente, a Cidade de Ho Chi Minh e Hanói estão autorizadas a recuperar terras para o projeto geral do sistema ferroviário urbano e o projeto de desenvolvimento urbano nas proximidades das estações, a fim de implementar o modelo TOD imediatamente após a política de investimento do projeto ser definida pela Assembleia Nacional.

Ao mesmo tempo, a localidade está autorizada a leiloar direitos de uso do solo para fins de desenvolvimento do projeto da área urbana TOD, de acordo com a escala de planejamento detalhado de 1/500, e usar toda a receita para investir diretamente no projeto ferroviário urbano. Espera-se que a Cidade de Ho Chi Minh arrecade 40 bilhões de dólares dessa fonte, sendo que uma parte será usada para investir no metrô.

A cidade também propôs que o Governo Central permitisse a emissão de títulos públicos locais, títulos de construção ou outras formas de mobilização de capital que não estejam sujeitos ao teto da dívida pública... para investir na rede do metrô. A taxa de juros dos títulos é definida pelas próprias duas localidades, garantida com base na capacidade de pagamento da dívida.

Na conferência, os especialistas também disseram que, olhando para a linha de metrô de 20 km nº 1 Ben Thanh - Suoi Tien, que não está em operação há mais de 15 anos, a "ambição" de completar 200 km em menos de 12 anos será uma tarefa difícil de ser realizada sem uma nova abordagem.

"É preciso uma mentalidade inovadora e uma abordagem diferente das práticas atuais", disse o arquiteto Ngo Viet Nam Son. Especialistas acreditam que é necessária uma equipe multidisciplinar com muitas questões além da competência do Conselho de Administração Ferroviária Urbana da Cidade de Ho Chi Minh, como planejamento, compensação e limpeza do terreno, entre outras. Portanto, a cidade precisa estabelecer uma corporação ferroviária urbana e de Desenvolvimento Urbano (TOD).

Este grupo é como uma sociedade anônima, cujos departamentos, agências e filiais são os principais acionistas. Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh deveria ter um conselho de implementação do projeto TOD, pois a Resolução 98 concedeu a autoridade e o Governo Central apoia a cidade na implementação dessa abordagem.

Le Tuyet

Link da fonte: https://vnexpress.net/tp-hcm-co-tien-lam-200-km-metro-chi-can-co-che-thuc-hien-4712230.html