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Nova HCMC: Criando uma "megacidade internacional" no Sudeste Asiático

A Cidade de Ho Chi Minh entra em uma nova era. A partir de 1º de julho de 2025, a Cidade de Ho Chi Minh operará oficialmente sob um modelo de governo local de dois níveis: Cidade Central e distritos, comunas e zonas especiais. A antiga estrutura administrativa, com distritos, vilas e cidades sob sua administração, será reorganizada de acordo com a nova unidade administrativa.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng29/06/2025

A Ponte Ba Son conecta o centro da Cidade de Ho Chi Minh com a nova área urbana de Thu Thiem (Cidade de Thu Duc). Foto: HOANG HUNG
A Ponte Ba Son conecta o centro da Cidade de Ho Chi Minh com a nova área urbana de Thu Thiem (Cidade de Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Com uma área de 6.772 km² e uma população de aproximadamente 13,6 a 14 milhões de pessoas, a Cidade de Ho Chi Minh acaba de se tornar uma entidade urbana especial – com escala, porte e requisitos operacionais comparáveis ​​aos das principais megacidades da Ásia. Não se trata apenas de um arranjo de limites administrativos. Trata-se do início de um novo capítulo do modelo urbano integrado, com uma instituição de governança completamente nova, uma estrutura espacial dinamicamente interligada e um método de gestão baseado em dados, tecnologia, inovação e capacidade de coordenação social.

Nesse contexto, a exigência não é apenas expandir em quantidade, mas também melhorar em qualidade. A nova Cidade de Ho Chi Minh precisa reformular seu papel histórico: de uma área urbana líder para uma megacidade internacional – um centro financeiro, de inovação, logístico e cultural com influência regional. Essa visão foi claramente declarada pelo Secretário-Geral To Lam: A nova visão para a nova Cidade de Ho Chi Minh é se tornar uma "megacidade internacional" do Sudeste Asiático – uma cidade inteligente, verde e criativa, típica não apenas de força econômica , mas também de riqueza em cultura, arte, esportes, entretenimento e um estilo de vida moderno e dinâmico.

Para concretizar essa visão, a nova Cidade de Ho Chi Minh precisa superar desafios sem precedentes. Antes da fusão, Cidade de Ho Chi Minh, Binh Duong e Ba Ria-Vung Tau enfrentavam muitos problemas complexos: fragmentação institucional, planejamento desintegrado, infraestrutura sobrecarregada e capacidade de gestão dispersa. Após a fusão, se o modelo de desenvolvimento não for reestruturado e as instituições de gestão não forem inovadas, a grande escala se tornará um fardo em vez de uma oportunidade. Este é um problema complexo de governança metropolitana – não pode ser resolvido com a abordagem antiga.

Nesse contexto, a Cidade de Ho Chi Minh precisa escolher uma direção inovadora: tomar a ciência e a tecnologia como base, a política de inovação como ferramenta de gestão e a comunidade social como sujeito cocriador. Gerenciar uma cidade de grande porte não pode se basear em experiências emocionais ou ordens administrativas, mas sim em dados em tempo real, uma plataforma de gestão integrada (UDCC), inteligência artificial, modelos de simulação e previsão e ferramentas de gestão adaptativa.

Ao mesmo tempo, a nova Cidade de Ho Chi Minh precisa construir uma instituição flexível, experimentando novos mecanismos dentro do ambiente de desenvolvimento político – desde finanças públicas, dados abertos e tecnologia digital até a reorganização dos serviços públicos e modelos de parceria público-privada. Cada política deve ser concebida como um ciclo de vida: da testagem ao feedback, do ajuste à expansão. Não se trata apenas de reforma da gestão, mas de inovação a partir do pensamento político. Em particular, a nova Cidade de Ho Chi Minh deve reestruturar todo o espaço de desenvolvimento – não apenas de acordo com os limites administrativos, mas de acordo com um modelo de desenvolvimento dinâmico e interligado:

Eixo - Polo - Satélite. No qual, o eixo Leste-Oeste desempenhará o papel de um corredor estratégico, estendendo-se do cluster portuário internacional Cai Mep - Thi Vai, através do eixo de alta tecnologia oriental (Thu Duc - Di An - Tan Uyen), até o cinturão logístico sudoeste (Tan Kien - Ben Luc). O eixo Noroeste é uma rota comercial internacional que conecta Moc Bai com o corredor logístico doméstico e apoia zonas industriais. Nestes eixos, polos de desenvolvimento especializados serão organizados como centros funcionais autooperacionais: o polo financeiro oriental (Thu Thiem), o polo de inovação oriental (Universidade - Tecnologia - Inteligência Artificial), o polo logístico noroeste. Cercado por satélites inteligentes, da zona de ecoturismo (Can Gio - Long Hai - Ho Tram), a zona de alta tecnologia, aos centros de inteligência artificial (IA) - dados - produção criativa.

Os modelos acima não podem operar efetivamente sem uma infraestrutura digital e uma plataforma de dados. Uma cidade inteligente é, antes de tudo, uma cidade que consegue ler e compreender a si mesma. A Cidade de Ho Chi Minh precisa estabelecer urgentemente um data warehouse compartilhado, mapas digitais em tempo real, sistemas de sensores de IoT, data centers urbanos e plataformas de computação em nuvem. Este é um pré-requisito para a implementação de um governo digital, serviços públicos inteligentes e, especialmente, um modelo de gestão integrada em tempo real para toda a cidade.

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O centro da Cidade de Ho Chi Minh visto da área de Thu Thiem (Cidade de Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Junto com a infraestrutura digital, existe uma infraestrutura institucional para a inovação. A nova Cidade de Ho Chi Minh precisa construir um ecossistema regional de ciência e tecnologia, conectando empresas, universidades, investidores e startups em uma mesma estrutura flexível. O fundo de inovação em nível municipal deve se tornar uma ferramenta financeira pioneira, incentivando projetos tecnológicos com alto impacto social e transbordamento. Além disso, devem ser criadas zonas de alta tecnologia e centros de testes interdisciplinares, onde ideias, produtos e políticas sejam operados em conjunto por meio de um mecanismo de testes rápidos, avaliação flexível e expansão de acordo com a capacidade real.

No entanto, uma nova área urbana não pode ser construída de cima para baixo. O sucesso da nova Cidade de Ho Chi Minh depende, antes de tudo, da iniciativa de três forças sociais fundamentais: a comunidade científica, as empresas (empreendedores) e a população. A comunidade científica e a comunidade intelectual são as forças que impulsionam o novo pensamento de desenvolvimento – desde a crítica política e a consultoria institucional até a pesquisa sobre modelos de gestão urbana. A cidade deve formar uma rede de intelectuais urbanos, grupos de especialistas interdisciplinares e um conselho consultivo de políticas públicas científicas.

Esta é a camada estratégica do "cérebro", ajudando a cidade a não ficar para trás das flutuações tecnológicas e das tendências globais de desenvolvimento. Enquanto isso, empresas e empreendedores, especialmente o setor econômico privado, são a força motriz para a implementação do modelo econômico criativo. Seguindo o espírito da Resolução nº 68-NQ/TW, a Cidade de Ho Chi Minh deve construir um ambiente institucional que permita às empresas não apenas se beneficiar, mas também cocriar: propor políticas, investir em novos modelos e cooperar para resolver problemas urbanos. É necessário transformar o papel das empresas de "objetos apoiados" em "agentes criadores".

Mais importante ainda, as pessoas não estão apenas no centro de todas as políticas, mas também são a alma da cidade. Uma cidade só é verdadeiramente inteligente quando as pessoas sentem que têm voz, valor e um papel no processo de desenvolvimento. A Cidade de Ho Chi Minh precisa criar uma cultura cidadã digital – onde as pessoas possam acessar informações transparentes, participar de consultas políticas, usar plataformas tecnológicas para interagir com o governo e, ao mesmo tempo, ser responsáveis ​​pela comunidade e pelo meio ambiente.

O modelo de "bairro inteligente" só é bem-sucedido quando operado por "cidadãos inteligentes" – informados, conectados e proativos. Assim, a nova Cidade de Ho Chi Minh não representa apenas uma expansão geográfica ou administrativa. É um apelo por um novo modelo urbano – mais profundo, mais inteligente, mais humano. Nele, as políticas são testadas, não apenas impostas. O sistema opera com base em dados, não em experiências subjetivas. E as pessoas se tornam sujeitos da mudança, não meros beneficiários passivos.

Como afirmou o Secretário-Geral To Lam: Uma Cidade de Ho Chi Minh dinâmica, inovadora, de escala asiática e com identidade própria não é apenas a aspiração do Comitê do Partido, do governo e do povo da cidade recém-fundida, mas também uma parte importante da aspiração por um Vietnã forte até 2045. Isso não é apenas uma orientação, mas também um imperativo de desenvolvimento. Diante de nós está uma oportunidade única e também um desafio histórico. Mais do que nunca, a nova Cidade de Ho Chi Minh precisa dos esforços conjuntos de todo o sistema político, intelectuais, empresas e de cada cidadão para transformar essa aspiração em realidade.

Cada cidadão, cada organização e cada profissão, todos podem contribuir para a solução da "supercidade do futuro". Não apenas para construir uma nova cidade, mas para dar um novo status a todo o país.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html


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