Evite “brechas” no processo de aprovação da exploração mineral.

Na manhã de 1º de dezembro, no âmbito da 10ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional debateu no plenário o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais.

Dentre os temas abordados, o que mais preocupa os delegados é a regulamentação do mecanismo de exploração de minerais dos grupos 3 e 4 (solo, pedra de aterro, areia e cascalho para construção), em um contexto de alta demanda, mas com risco de perda de recursos e lacunas legais que podem ser facilmente exploradas.

O delegado destacou: o Vietnã sofre com uma grave escassez de materiais de construção, e a enorme quantidade de areia e cascalho depositada nos reservatórios hidrelétricos não pode ser aproveitada. No entanto, o maior problema na extração de minerais desses reservatórios é a ausência de um mecanismo claro que permita a participação de empresas independentes na dragagem e recuperação mineral.

Segundo os delegados, o projeto de lei ainda não respondeu a perguntas como: Investidores que não sejam o proprietário da barragem podem participar? Eles estão autorizados a realizar os procedimentos de dragagem e recuperação mineral? O mecanismo de seleção dos investidores para realizar a dragagem será por meio de licitação, nomeação ou acordo?

O Presidium na reunião. Foto: quochoi.vn

São essas lacunas que têm causado a estagnação dos projetos de dragagem, enquanto muitos projetos importantes correm o risco de falta de material de aterro. Portanto, os delegados propuseram a adição de um "quadro legal" para que o Governo especifique em detalhes, especialmente regulamentações como: Mecanismo para seleção de entidades para realizar dragagem e recuperação mineral; Procedimentos para estabelecimento, avaliação e aprovação de projetos; Mecanismo de autorização entre proprietários de barragens e unidades de dragagem.

O delegado enfatizou que isso permitirá explorar grandes recursos materiais, servir ao desenvolvimento econômico e garantir a operação segura de projetos hidrelétricos.

Em relação à proposta de permitir a exploração de minerais dos grupos 3 e 4 em situações de emergência sem a necessidade de licenciamento regular, os delegados concordaram com o princípio da flexibilidade, mas alertaram para o risco de abuso dessa regulamentação.

Segundo os delegados, se a exploração ilegal ou indiscriminada for permitida em nome de uma "emergência", o risco de deslizamentos de terra, degradação ambiental... é muito alto.

O delegado também salientou que o projeto de lei ainda não esclareceu duas questões fundamentais: a autoridade para declarar estado de emergência e o mecanismo de controle de volume. O delegado questionou: Quem tem autoridade para declarar estado de emergência e aplicar o mecanismo especial de exploração? Como impedir que as empresas explorem excessivamente (por exemplo, explorando 2.000 a 3.000 m³ em vez de 1.000 m³) para venda comercial?

Os delegados solicitaram que os critérios para situações de emergência fossem claramente definidos e que fosse adicionado um mecanismo de inspeção posterior relativo à produção, finalidade e área de mineração, a fim de evitar a especulação.

Delegados presentes na reunião. Foto: quochoi.vn

Muitos delegados também se interessaram pelo conteúdo do projeto de lei referente à isenção de alguns procedimentos de licenciamento, investimento e ambientais para a exploração de minerais dos grupos 3 e 4 em obras públicas.

Os participantes comentaram que esta regulamentação é "excessivamente abrangente" e cria altos riscos para a gestão. Segundo eles, os minerais do Grupo 3 são muito suscetíveis à exploração além do escopo e volume previstos. Sem um sistema de monitoramento da produção, as empresas podem se aproveitar dos projetos para exploração comercial, causando perda de recursos, ou a omissão da etapa de avaliação de impacto pode gerar brechas no processo de aprovação, sem base suficiente para avaliar de forma abrangente os riscos potenciais, o que pode levar a falhas na avaliação de risco ambiental e, facilmente, a resultados negativos, podendo causar diversos impactos e danos às pessoas que vivem perto ou na área de mineração, bem como ao meio ambiente, caso ocorra um incidente.

Os delegados sugeriram que é necessário complementar as regulamentações sobre avaliação de impacto ambiental e avaliação de risco de deslizamentos de terra e erosão em caso de desastres naturais, a fim de garantir instrumentos legais para monitoramento, segurança e desenvolvimento sustentável.

Ao mesmo tempo, para aumentar a responsabilidade legal das organizações de mineração, prevenir consequências negativas decorrentes da negligência na avaliação de impacto e do descumprimento do planejamento, proteger os direitos das pessoas na área do projeto de mineração e limitar os danos causados ​​pela atividade, o órgão responsável pela elaboração da legislação precisa estudar e complementar as normas que exigem que investidores ou organizações de mineração se comprometam a indenizar os danos causados ​​pela atividade, caso esta cause impactos negativos ao meio ambiente, afete vidas e cause prejuízos econômicos às pessoas e comunidades.

O delegado também propôs que, para reforçar a responsabilidade da gestão estatal por parte dos líderes, seja necessário rever e estudar regulamentações adicionais rigorosas sobre as responsabilidades em casos de perda de recursos, licenciamento ilegal, desmatamento excessivo ou superexploração prolongada...

(sintético)

Fonte: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/