Apresentar à Assembleia Nacional a alteração e complementação de 5 leis nas áreas de finanças e comércio.

Na manhã de 3 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório de Verificação dos seguintes projetos: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatística; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços; Lei de Comércio Eletrônico.

O Ministro das Finanças , Nguyen Van Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou a proposta de cinco projetos: Lei de Investimentos (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatísticas; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços. Foto: Doan Tan/VNA

Garantir a gestão eficaz da mobilização e utilização de capital.

O projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública altera e complementa o conteúdo de 23/63 artigos da lei vigente.

Para dar continuidade à implementação da política de descentralização e delegação de poderes, associada à organização e racionalização do aparato organizacional e ao aprimoramento da eficácia da governança, o projeto de lei estipula a atribuição de poderes ao Primeiro-Ministro e ao Ministério das Finanças em diversas atribuições relacionadas à gestão da dívida, reforçando a iniciativa e a autonomia das autoridades locais na decisão e utilização do orçamento. Nesse sentido, complementa e esclarece as atribuições e competências do Presidente e do Governo, além de alterar e complementar as atribuições e competências do Primeiro-Ministro e do Ministério das Finanças. Especificamente, o projeto de lei complementa o conteúdo relativo à competência do Presidente, do Governo e do Primeiro-Ministro para negociar, assinar, aprovar, ratificar, alterar, complementar e prorrogar tratados internacionais em nome do Estado e em nome do Governo sobre empréstimos de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais; e estipula claramente o processo e os procedimentos para negociar, assinar, alterar, complementar e prorrogar tratados internacionais sobre empréstimos de AOD e empréstimos estrangeiros preferenciais.

O projeto de lei elimina a disposição do inciso 4 do artigo 13, descentraliza a competência do Primeiro -Ministro para aprovar o limite de empréstimo para refinanciamento e o limite de garantia governamental associado à aprovação do plano anual de endividamento público e amortização da dívida, a fim de agilizar os procedimentos; atribui ao Ministério das Finanças a responsabilidade de gerenciar e publicar proativamente os documentos referentes à apresentação do plano anual de endividamento público e amortização da dívida, para atender aos requisitos de publicidade de acordo com as práticas internacionais.

Ao examinar o projeto de lei, a Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional solicitou à Agência de Redação que continuasse a revisão para garantir a consistência com as disposições da Lei do Orçamento do Estado, da Lei dos Tratados Internacionais, da Lei das Instituições de Crédito e regulamentos correlatos.

O órgão examinador concorda, em linhas gerais, com o projeto de lei que altera e complementa diversos pontos relacionados à descentralização da competência do Primeiro-Ministro para decidir sobre o limite de empréstimos para refinanciamento e o limite anual da garantia governamental associada à aprovação do Plano de Empréstimo e Amortização da Dívida Pública; e que adiciona atribuições ao Ministério das Finanças para garantir flexibilidade no processo de implementação e reduzir os procedimentos administrativos. Além disso, o órgão examinador recomenda que o Governo continue a revisar a legislação para assegurar que a descentralização e a delegação de competências estejam alinhadas com maior objetividade, transparência e gestão eficaz da captação e utilização de recursos.

Simplificar e reduzir as condições de negócio do setor de seguros.

Em comparação com a atual Lei de Negócios de Seguros, o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 10ª Sessão altera 25 artigos. Em particular, o projeto de lei reduz e simplifica as condições comerciais em 7 artigos: elimina a necessidade de confirmação por parte de agências de gestão estrangeiras de que as empresas não violam gravemente as normas; elimina as condições prévias ao início oficial das operações; remove uma série de condições e padrões gerais para gestores e controladores; remove uma série de condições para as atividades de agenciamento de seguros, licenciamento para o estabelecimento e operação de corretoras e prestação de serviços auxiliares de seguros.

Com relação ao conteúdo das alterações e melhorias, o projeto de lei elimina uma série de outras dificuldades e obstáculos para as empresas em 6 artigos: alterando o conteúdo das atividades das empresas de seguros não-vida e saúde para evitar confusão; mudando os nomes das filiais e escritórios de representação; flexibilizando os princípios de ocupação de cargos; removendo a regulamentação sobre a notificação ao Ministério das Finanças após a divulgação de informações; ampliando o escopo das atividades dos agentes de seguros; prorrogando o prazo para conversão dos certificados de agentes de seguros; permitindo a transição para empresas associadas a seguradoras.

Um dos pontos importantes levantados na análise do Comitê Econômico e Financeiro foi a ênfase na necessidade de equilibrar a criação de condições para o desenvolvimento do mercado e a garantia de um controle rigoroso da segurança do sistema, especialmente no contexto da complexidade do mercado de seguros.

No que diz respeito aos princípios de gestão empresarial e à conformidade legal, o Comitê propôs uma revisão abrangente das normas relativas a organizações e indivíduos que participam da contribuição de capital, constituição, gestão e controle de empresas, a fim de garantir a abrangência e a consonância com a Lei das Empresas. O órgão de fiscalização solicitou esclarecimentos sobre os fundamentos jurídicos e práticos para a inclusão de normas sobre o "controle de empresas de seguros", considerando cuidadosamente a necessidade de substituir as normas vigentes na Lei das Empresas por uma norma geral. A abolição das condições comerciais deve ser acompanhada de soluções alternativas eficazes para avaliar a reputação e a capacidade das organizações estrangeiras que atuam no mercado.

Fornecer informações estatísticas precisas, objetivas e oportunas.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou a proposta de cinco projetos: Lei de Investimentos (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatísticas; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços. Foto: Doan Tan/VNA

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que a elaboração da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatística visa criar um arcabouço legal para as atividades estatísticas; fornecer informações estatísticas precisas, objetivas e oportunas, que reflitam correta e integralmente a situação socioeconômica em cada período; auxiliar na análise, planejamento e execução de políticas macroeconômicas e garantir os requisitos de comparação internacional em todas as áreas.

O projeto de lei centra-se na alteração dos seguintes conteúdos: Conjunto de regulamentos relativos à organização do aparelho estatal e das organizações estatísticas estatais, organização dos governos locais de dois níveis; Conjunto de regulamentos relativos à inspeção estatística especializada e à fiscalização estatística especializada; Conjunto de regulamentos relativos à perícia e à profissão estatística que surgem na prática; Conjunto de regulamentos relativos à aplicação de métodos estatísticos, tecnologias de informação e transformação digital nas atividades estatísticas estatais.

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade e o alcance da alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Estatística; solicitou ao órgão responsável pela redação que revise cuidadosamente o texto para garantir sua viabilidade, adequação às características do órgão que desempenha funções estatísticas em nível municipal, bem como sua capacidade e quadro de pessoal em nível municipal.

O projeto de lei ajusta a autoridade do Primeiro-Ministro para o Ministro das Finanças na decisão de realizar o censo estatístico nacional; descentraliza a autoridade para o Ministro, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, a Procuradoria Popular Suprema... para ajustar e complementar o censo estatístico nacional atribuído. O Comitê Econômico e Financeiro considera que o ajuste de autoridade para promover a descentralização na área de estatística é apropriado; portanto, concorda basicamente com o projeto de lei.

O presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, apresentou o Relatório de Verificação de seis projetos: Lei de Investimentos (alterada); Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Negócios de Seguros; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatísticas; Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços; Lei de Comércio Eletrônico. Foto: Doan Tan/VNA

Implementar o roteiro para calcular de forma correta e completa os preços dos serviços públicos.

De acordo com a proposta do Governo sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços, o projeto de lei altera as disposições relativas à transferência da responsabilidade pela implementação da estabilização de preços do Comitê Popular em nível distrital (conforme designado pelo Comitê Popular em nível provincial) para o Comitê Popular em nível municipal; altera os nomes de diversos bens e serviços precificados pelo Estado, bem como a autoridade e a forma de precificação; altera e complementa as disposições sobre inspeção especializada de preços para que estejam em consonância com a lei de inspeção; altera e complementa os nomes dos ministérios e órgãos associados à autoridade para gerir os preços estatais que foram alterados em decorrência da reorganização do aparelho estatal... O projeto de lei também complementa diversos conteúdos relativos aos serviços de infraestrutura de parques industriais, zonas econômicas, parques tecnológicos digitais concentrados, parques de alta tecnologia e polos industriais financiados pelo orçamento do Estado.

Em relação à descentralização, o projeto de lei continua a implementar a política de fortalecimento da descentralização para garantir o roteiro para o cálculo correto e adequado dos preços dos serviços públicos; aumentar a proatividade e assegurar ajustes flexíveis e oportunos por parte das localidades e unidades.

O presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, declarou: Em relação à lista de bens e serviços cujos preços são determinados pelo Estado (Cláusula 4, Artigo 1), o Comitê concorda basicamente com as disposições do projeto de lei para garantir a consistência com as normas legais pertinentes e em consonância com a política de promoção da descentralização e da delegação de poderes. No entanto, em relação à lista referente ao setor de aviação civil, o Comitê solicitou ao órgão responsável pela redação do projeto que continue revisando e assegurando a consistência com a Lei de Aviação Civil (alterada) para evitar dificuldades na implementação.

O projeto de lei adiciona serviços de infraestrutura em parques industriais, zonas econômicas, zonas de tecnologia digital concentrada, zonas de alta tecnologia e polos industriais, investidos com recursos do orçamento estatal, à lista de bens e serviços cujos preços são determinados pelo Estado e cuja autoridade de precificação é definida pelo Comitê Popular Provincial. A maioria dos pareceres do Comitê concorda, basicamente, com o projeto de lei, que atribui a autoridade de precificação ao Comitê Popular Provincial para determinar preços específicos, a fim de reduzir os procedimentos administrativos e garantir consistência e unidade na gestão e exploração dos ativos de investimento do orçamento estatal.

Defina claramente as atividades de vendas em transmissões ao vivo e marketing de afiliados.

O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou o Projeto de Lei sobre Comércio Eletrônico. Foto: Doan Tan/VNA

Esta manhã, a Assembleia Nacional também ouviu o Relatório de Apresentação e Revisão sobre o projeto de lei do comércio eletrônico.

Ao apresentar a proposta, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, afirmou que o projeto de lei foi concebido para incluir 7 capítulos e 48 artigos.

Com relação aos tipos e responsabilidades das entidades que participam de atividades de comércio eletrônico, o projeto de lei estipula quatro modelos de atividades de comércio eletrônico, incluindo: plataformas de comércio eletrônico de negócios diretos; plataformas de comércio eletrônico intermediárias; redes sociais que operam comércio eletrônico; e plataformas de integração de múltiplos serviços.

Em particular, para atividades de venda em transmissões ao vivo, o projeto de lei estipula claramente que o proprietário da plataforma deve autenticar a identidade do(a) streamer, divulgar e implementar mecanismos e medidas para controlar o conteúdo das transmissões ao vivo em tempo real. Os vendedores, por sua vez, são responsáveis ​​por fornecer aos(às) streamers documentos legais que comprovem o cumprimento das condições.

Ao apresentar um resumo do Relatório de Auditoria, o Presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, propôs que se revise e esclareça o escopo de responsabilidade do proprietário, determinado com base na existência de funções como pedidos online, vendas por transmissão ao vivo associadas a pedidos por meio da função de pedidos online na plataforma, ou a existência de recursos como suporte a serviços de pagamento e serviços de logística (incluindo a forma de suporte integrada à função de comunicação online) na plataforma, para que haja regulamentação em um nível apropriado.

Com relação às vendas por transmissão ao vivo e às atividades de marketing de afiliados (artigos 20 a 24), o órgão de fiscalização propôs regulamentações mais claras sobre os aspectos dessa atividade que são especificamente regulamentados pela Lei do Comércio Eletrônico, distinguindo-os dos conteúdos gerais regulamentados pela Lei de Segurança da Informação em Rede, Lei de Segurança Cibernética, Lei de Publicidade e Lei de Proteção dos Direitos do Consumidor.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm