Ampliação da isenção de licenças de construção: "aberta", mas não permissiva.

Na manhã de 6 de novembro, dando continuidade ao programa da 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional , os delegados debateram em grupos diversos projetos de lei, incluindo a Lei da Construção (com alterações).

O projeto de lei estipula a emissão de alvarás de construção online, simplificando e minimizando o tempo de emissão – que deverá ser de, no máximo, 7 dias.

Ao mesmo tempo, alargar a isenção de licenças de construção para projetos sujeitos a avaliação por entidades especializadas em construção (projetos de investimento público, projetos de PPP, projetos de investimento empresarial de grande escala ou projetos com impactos significativos na segurança e nos interesses da comunidade).

Habitações rurais (casas unifamiliares com menos de 7 andares); projetos de reparo e renovação que não afetem a estrutura... também estão isentos.

Delegado Tran Hoang Ngan, delegação da cidade de Ho Chi Minh

FOTO: GIA HAN

Previna o abuso, afrouxe o controle posterior

O delegado Tran Hoang Ngan (da delegação de Ho Chi Minh) apoia a política de transição da pré-inspeção para a pós-inspeção, mas sugere que é necessário basear-se em cada tipo de construção e projeto para ter uma gestão adequada.

Para grandes projetos, de escala regional ou relacionados à segurança nacional, o Sr. Ngan teme que, se a construção for concluída e posteriormente inspecionada, "as consequências serão enormes". De fato, muitos projetos são concluídos, mas não colocados em uso, e só depois inspecionados, o que demonstra que existem problemas na fase inicial de pré-inspeção.

Ou, como no recente desastre das inundações, não só no Vietname, mas também em todo o mundo , muitas estruturas ruíram devido a construções que não cumpriram as normas. Portanto, precisamos de prestar muita atenção a esta questão.

Assim como em novos projetos de construção, o Sr. Ngan afirmou que inspeções e licenciamentos rigorosos ainda são necessários. Nas grandes cidades, mesmo com regulamentações de licenciamento, a construção ilegal ainda é muito comum. Se as licenças para novas construções forem abolidas, quais serão as consequências? É necessária uma avaliação de impacto clara.

Em relação a pequenos reparos em residências, o Sr. Ngan afirmou que a mudança para inspeção posterior é razoável. Segundo o delegado, os reparos residenciais atuais, mesmo os pequenos, ainda são difíceis. "O telhado tem goteiras e, assim que um caminhão de areia é despejado, os fiscais da construção aparecem imediatamente", exemplificou, argumentando que a exigência de alvará deveria ser abolida nesses casos.

O delegado Pham Trong Nghia (da delegação de Lang Son ) também concordou com a ampliação do escopo das isenções de alvarás de construção, ajudando a reduzir os procedimentos de pré-inspeção e a adotar uma pós-inspeção mais rigorosa.

No entanto, o delegado recomendou que seja necessário definir claramente os critérios e os procedimentos pós-inspeção para os casos de isenção de licença, especialmente em infraestrutura técnica, meio ambiente e prevenção e combate a incêndios. Dessa forma, evita-se o abuso ou a negligência na pós-inspeção, prevenindo problemas para organizações e indivíduos. Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver um mecanismo para divulgação de informações e recebimento de feedback para garantir a qualidade da construção.

Defina claramente as responsabilidades.

Ainda sobre a questão das licenças de construção, a delegada Nguyen Thi Yen (da delegação de Ho Chi Minh) propôs regulamentações mais claras que sirvam de base para determinar as responsabilidades da gestão.

A Sra. Yen levantou a hipótese de que um prédio situado em uma rua sem saída, onde a construção permitida era de no máximo 3 andares, acabou com 4 andares construídos por falta de atenção à legislação. Quem é o responsável nesse caso?

Ou, como acontece com projetos licenciados pelo nível provincial (departamento de construção), a localidade também deve conhecer e gerenciar. Na realidade, existem projetos e obras "licenciados por instâncias superiores, mas a localidade não sabe de nada". Quando o projeto está errado em escala, errado em design... ninguém sabe; quando a prefeitura vem verificar e questionar, a responsabilidade recai sobre a província.

Para superar esse problema, a delegada sugeriu que os projetos dessa categoria sejam comunicados às autoridades locais, que por sua vez devem ser responsáveis pela coordenação na gestão local.

Fonte: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm