Meta de crescimento do PIB do Vietnã em 2024: em meio aos desafios, ainda existem muitas oportunidades.

Em entrevista ao Banking Times no início do ano, o Professor Associado Dr. Hoang Van Cuong, delegado da Assembleia Nacional e membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, afirmou que as bases para o desenvolvimento de 2023 e as novas oportunidades de desenvolvimento nos ajudarão a alcançar a meta de crescimento do PIB de 6% a 6,5% em 2024...

2023 é um ano extremamente difícil e desafiador, mas o crescimento econômico para o ano todo ainda atingiu 5,05% e está entre os mais altos da região e do mundo... Qual a sua avaliação desses resultados?

Professor Associado, Dr. Hoang Van Cuong, delegado da Assembleia Nacional, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional.

Primeiramente, é preciso dizer que 2023 foi um ano em que o mundo inteiro enfrentou muitos desafios, resultando em um crescimento econômico global lento e muito abaixo da meta esperada. O principal desafio mundial foi a onda de alta inflação, que levou muitos países e grandes mercados a implementarem políticas de aumento das taxas de juros para combatê-la. O aumento das taxas de juros reduziu os investimentos e elevou os custos de capital. A alta inflação também causou uma queda acentuada na demanda mundial em 2023, resultando em um índice de compras muito baixo para os fabricantes na maioria das regiões, o que demonstra que os setores produtivos não cresceram devido à falta de mercado consumidor. A economia do Vietnã é muito aberta, portanto, quando a economia mundial enfrenta dificuldades, isso afeta significativamente o nosso crescimento econômico. No entanto, os resultados alcançados pelo Vietnã são fruto da nossa luta contra esses desafios. Como um país altamente dependente de importações e exportações, o aumento da inflação global, especialmente nos mercados de exportação, impacta diretamente a inflação doméstica, conhecida como inflação importada. Nesse contexto, devemos destinar recursos ao combate à inflação, mesmo que isso signifique sacrificar o crescimento para controlá-la e combatê-la. Todos sabemos que a implementação de tais medidas limitará e desestimulará o investimento, tornando o crescimento impossível.

Mas, mesmo em um contexto tão difícil, conseguimos atingir uma taxa de crescimento de 5,05%. Comparada à meta de 6,5%, embora não a tenhamos alcançado, trata-se de um grande esforço. Enquanto a maioria dos países do mundo apresenta taxas de crescimento muito baixas, como os EUA, com cerca de 2,4%, e a Europa, com mais de 1%, a taxa de crescimento de 5,05% é a mais alta da região e do mundo. Mais importante ainda, o aumento de 5,05%, partindo de uma projeção de crescimento de 8% em 2022, é muito mais difícil do que em países com baixas taxas de crescimento em 2022. Além disso, conseguimos, de fato, ir contra a corrente da inflação mundial. Enquanto a maioria dos países e regiões com grandes economias, como os EUA e a Europa, apresenta taxas de inflação bastante elevadas e as agências de política monetária (CSTT) têm de aumentar continuamente as taxas de juro, o Vietname contrariou esta tendência, sendo um dos países pioneiros a reduzir as taxas de juro quatro vezes... contribuindo para que o índice de inflação em 2023 se mantivesse muito baixo, com um aumento de apenas 3,25%, comparado com a meta permitida de 4,5%. Outro sucesso reside no facto de, em contraste com a tendência mundial de rápido crescimento da dívida pública e das empresas, o Vietname ter registado uma redução significativa da dívida pública. Em 2023, o índice da dívida pública ficou abaixo de 40% do PIB, muito abaixo do limite considerado seguro de 60%. É importante salientar que a dívida pública tem vindo a diminuir continuamente nos últimos anos, demonstrando um grande sucesso no controlo da segurança financeira nacional. Além disso, em 2023, iremos gerir a taxa de câmbio de forma ativa e flexível, de modo a que o valor da moeda se mantenha estável, gerando confiança nos investidores, especialmente nos estrangeiros, para investirem com segurança no Vietname. Essa é também uma das razões pelas quais, apesar das dificuldades mundiais em 2023, os fluxos de investimento estrangeiro para o Vietnã continuarão a aumentar, outros indicadores apresentarão bom crescimento e os indicadores macroeconômicos permanecerão estáveis. A classificação de crédito do Vietnã em 2023 deverá subir para uma perspectiva estável, enquanto a de alguns países será rebaixada. Para alcançar esse sucesso, implementamos políticas de gestão fiscal e monetária eficazes para estabilizar a macroeconomia. É graças a políticas fiscais estáveis ​​e monetárias flexíveis que criamos estabilidade macroeconômica, premissa fundamental para impulsionar o crescimento de outras regiões. Além das conquistas, em sua opinião, quais deficiências e limitações criaram "gargalos" que impediram o crescimento no último ano? Quais soluções precisamos implementar no próximo ano? É verdade que alcançamos sucessos, mas, olhando para a economia, ainda vemos muitas deficiências e fragilidades que precisam ser corrigidas. A fragilidade mais típica e evidente hoje é a queda acentuada na capacidade e no potencial das empresas. As empresas já não possuem recursos ou reservas suficientes para investir e, embora o capital de crédito esteja agora bastante disponível e barato, as empresas ainda não têm capacidade para absorvê-lo e investir em atividades comerciais, pois não há direção para o desenvolvimento dos negócios, nem mercado... Isso exige que, em 2024, elaboremos políticas para continuar apoiando as empresas. Para que a economia cresça e se desenvolva, é fundamental que as empresas consigam se recuperar e prosperar. Outra fragilidade é a forte dependência da economia vietnamita em relação ao investimento estrangeiro direto (IED), com a maioria das empresas nacionais participando apenas em etapas com baixo valor agregado, o que resulta em baixa produtividade. Precisamos reestruturar os setores empresariais e a atração de investimentos estrangeiros. A atração de IED deve se basear em ciência, tecnologia e inovação. Nossas oportunidades para 2024 são muito promissoras para investir em indústrias de alta tecnologia, como semicondutores e inteligência artificial... Se tivermos a estratégia e a abordagem corretas e aproveitarmos a nova onda de investimentos nesse setor, espera-se que isso crie oportunidades para uma reestruturação econômica profunda. Outro problema é que a demanda de mercado ainda é muito difícil de alcançar. Para estimular a demanda, precisamos seguir duas frentes. Primeiro, continuar aumentando o investimento público, promovendo investimentos em infraestrutura de transporte para reduzir custos de conexão e logística, além de atrair investimentos nacionais e estrangeiros. Ao mesmo tempo, é necessário expandir o investimento público para novas áreas, especialmente em infraestrutura tecnológica, transformação digital, ciência e tecnologia, etc., para criar um novo impulso para a inovação e a economia digital. Segundo, continuar implementando políticas para estimular o consumo por meio de programas de apoio tributário, redução do IVA, promoção de condições favoráveis ​​à recuperação dos negócios, criação de empregos, implementação de novas políticas de reforma salarial, aumento da renda do setor público, etc., disseminando esses benefícios para outras áreas. Simultaneamente, implementar políticas de seguridade social para aumentar a renda dos cidadãos, criando fontes adicionais de receita para impulsionar a demanda do consumidor. Outra fragilidade em 2023 é a situação de funcionários que evitam o trabalho, adiam tarefas e temem responsabilidades. Esse é um dos gargalos não apenas no setor público, mas também gera impactos e influências negativas, dificultando o desenvolvimento do setor privado. Portanto, em 2024, devemos promover a reforma institucional e eliminar esses gargalos para superar essa situação. Acredito que este será um dos focos da reforma institucional, mas também uma solução para criar um ponto de virada que incentive os quadros a ousarem pensar, ousarem agir, serem proativos e criativos... como concluiu a Resolução nº 14 do Politburo , criando um novo impulso para o desenvolvimento. Na 6ª sessão, a Assembleia Nacional aprovou uma resolução com uma meta de crescimento do PIB de 6% a 6,5% em 2024, controlando a inflação em torno de 4% a 4,5%. Você acha que podemos atingir essa meta? Organizações internacionais preveem que, em 2024, a economia mundial continuará a enfrentar dificuldades e o crescimento será menor do que em 2023. Consequentemente, a taxa de crescimento econômico global está prevista para apenas 2% a 3% em 2024. Outras grandes economias também devem apresentar queda, como os EUA, que em 2023 atingiram 2,4%, com previsão de apenas 1,5% em 2024; o Japão, que em 2023 atingiu 2%, com previsão de apenas cerca de 1% em 2024; A China deverá atingir 5,2% em 2023, com uma previsão de apenas 4% para 2024... A China é a segunda maior economia do mundo e exerce um forte impacto direto no crescimento econômico do Vietnã. Portanto, é evidente que o contexto econômico mundial não é favorável e a economia vietnamita enfrentará muitos desafios. Assim, para atingir a meta de 6% a 6,5%, precisamos fazer grandes esforços, e ainda podemos alcançá-la devido a algumas premissas. Primeiro, se 2023 for um ano em que o mundo todo enfrentará dificuldades como inflação, conflitos políticos, etc., que terão um forte impacto em nosso país, e se internamente também estivermos em um período difícil após o combate à pandemia de Covid-19, que teve um forte impacto nos negócios no início de 2023, com a situação da dívida pública colocando muitas empresas em risco de falência e o incidente com o Banco SCB afetando muito a economia, então, em 2024, os fatores desfavoráveis ​​do contexto mundial e interno deverão diminuir. As previsões econômicas mundiais mostram que a inflação na maioria dos principais mercados diminuirá e as taxas de juros também cairão... Isso nos ajudará a não nos preocuparmos mais com a inflação importada, permitindo-nos dedicar mais recursos à priorização de investimentos e crescimento.

Em segundo lugar, no âmbito nacional, embora as empresas enfrentem dificuldades, ameaças como dívida corporativa/falência ou instabilidade do sistema financeiro melhoraram e encontram-se em um cenário relativamente favorável. O ambiente de crescimento do investimento para a economia em 2024 deverá ser estável e melhor do que em 2023. De fato, a taxa de crescimento econômico do nosso país em 2023 está atualmente em ascensão, com o primeiro trimestre registrando 3,41%, o segundo trimestre 4,25%, o terceiro trimestre 4,57% e o quarto trimestre 6,72%. Assim, o contexto nacional e global em 2024 apresenta uma tendência melhor do que em 2023, criando expectativas de que o crescimento em 2024 continue na mesma linha de 2023 e que alcancemos a meta estabelecida. Além disso, também vemos novas oportunidades de desenvolvimento para o Vietnã, como fluxos de investimento em alta tecnologia, atraindo grandes corporações nos setores de semicondutores, inteligência artificial e aplicação da ciência e tecnologia, inovação... Se aproveitarmos essa oportunidade em 2024, não apenas criaremos uma mudança de posição para o futuro e para as expectativas, mas, principalmente, abriremos caminho para um desenvolvimento qualitativo da economia nos próximos anos. Nesse contexto, quais são suas recomendações para a gestão da política monetária a fim de atingir a meta de crescimento em 2024? Em 2024, haverá muitas condições para que possamos implementar a política monetária com mais firmeza do que em 2023. Como as pressões sobre a inflação e as taxas de câmbio em 2024 serão reduzidas, a taxa de juros atual para empréstimos também está baixa. Partindo da premissa de baixas taxas de juros, podemos esperar que, em 2024, elas continuem sendo mantidas em um nível razoável, não tão alto a ponto de afetar o objetivo de apoiar as empresas. Portanto, a política monetária em 2024 precisa se direcionar para uma política aberta, flexível, porém cautelosa... Considerando que as empresas ainda não possuem recursos e potencial suficientes para gerar crescimento estável, e que muitas se encontram atualmente endividadas, inclusive com dívidas incobráveis, sem garantias... os bancos, ao concederem e financiarem crédito, precisam adotar um novo método de gestão e supervisão, que consiste em monitorar o fluxo de caixa de acordo com os programas e projetos que necessitam de financiamento, e não com base em fatores históricos da empresa. Em relação às taxas de câmbio, 2024 será mais desafiador que 2023, pois, com a expectativa de recuperação econômica, a balança comercial entre exportações e importações também sofrerá alterações. Especialmente em períodos de forte recuperação econômica, a demanda por importações é bastante alta e, consequentemente, o déficit comercial pode não apresentar um saldo positivo significativo. Nesse momento, as reservas cambiais podem ser um fator a ser considerado para que possamos operar a política monetária com flexibilidade; as taxas de câmbio devem ser flexíveis , porém estáveis, para não afetar a psicologia dos investidores, principalmente quando estivermos promovendo a atração de investimentos estrangeiros. Obrigado!