A China está gradualmente se tornando mais ousada em sua resposta à guerra comercial com os EUA.

De acordo com a revista The Economist, a China está se mostrando menos hesitante em retaliar economicamente os EUA.

Em 2019, com o acirramento da guerra comercial entre os EUA e a China, o Diário do Povo previu que o monopólio chinês sobre os minerais de terras raras, cruciais para a fabricação de produtos de hardware modernos, se tornaria uma ferramenta para contrabalançar a pressão dos EUA.

Segundo a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o número de regulamentações de controle de exportações impostas pela China aumentou nove vezes entre 2009 e 2020. No entanto, essas restrições foram não planejadas, informais e direcionadas a objetivos específicos. A revista The Economist argumenta que elas foram mais aleatórias do que uma ofensiva econômica estratégica.

Mas, recentemente, com a intensificação das sanções americanas contra a China, a resposta de Pequim tem sido mais rápida e abrangente. Depois que os EUA impediram empresas ocidentais de fabricação de semicondutores de venderem semicondutores avançados e as máquinas necessárias para produzi-los à China, o país não se limita mais a fazer ameaças verbais como antes.

Uma pintura que retrata a guerra comercial entre os EUA e a China. Foto: Financial Times

No início de julho, a China anunciou seus mais recentes controles de exportação, focando em dois metais usados ​​em chips e tecnologia avançada. Um ex-funcionário do Departamento de Comércio dos EUA avaliou essas medidas como "apenas o começo" da retaliação chinesa. Em 20 de julho, o novo embaixador da China nos EUA, Xie Feng, afirmou que seu país "não pode permanecer em silêncio" diante da crescente guerra tecnológica. Ele insinuou que haveria novas respostas.

Desta vez, a ação de Pequim parece muito mais deliberada, segundo a revista The Economist . Para contrabalançar a pressão dos EUA sobre o setor de tecnologia, o presidente chinês, Xi Jinping, instou os órgãos reguladores a reagirem à interferência ocidental por meio de ações legais internacionais. Os legisladores estão construindo uma estrutura para uma resposta chinesa mais forte à guerra comercial.

Diversas políticas foram implementadas recentemente. Em 2020, Pequim divulgou uma lista de "entidades não confiáveis" para punir qualquer empresa que prejudique os interesses da China. A lei de controle de exportações, promulgada no mesmo ano, forneceu a base legal para um regime de licenciamento de exportações.

Em 2021, a lei anti-sanções permitiu retaliações contra organizações e indivíduos que implementassem sanções impostas por outros países. Este ano, foi promulgada uma abrangente lei de relações exteriores, que permite contramedidas contra uma série de ameaças à segurança nacional e econômica que o país enfrenta. Ela entrou em vigor em 1º de julho.

No mesmo dia, entrou em vigor uma lei antiespionagem, ampliando o escopo de atuação das agências de segurança chinesas. Paralelamente, o país também reforçou diversas normas de segurança cibernética e de dados.

As novas políticas foram implementadas imediatamente, não apenas para inglês ver. Em fevereiro, a Lockheed Martin e uma subsidiária da Raytheon — duas fabricantes de armas americanas — foram incluídas em uma lista de entidades não confiáveis ​​após enviarem armas para Taiwan.

Essas empresas estão impedidas de fazer novos investimentos na China, bem como de comercializar no país, entre outras restrições. Em abril, a Micron, fabricante americana de chips, foi investigada pelas autoridades chinesas de segurança cibernética sob uma nova lei de segurança cibernética. Após a Micron não ter sido aprovada em uma avaliação de segurança, os reguladores proibiram o uso de seus chips na infraestrutura crítica do país.

A redação vaga das leis dificulta que empresas ocidentais avaliem o impacto potencial em suas operações comerciais na China. Henry Gao, da Universidade de Administração de Singapura, cita, por exemplo, a punição para qualquer pessoa que agir de forma considerada "prejudicial aos interesses nacionais da China no decorrer de suas atividades de comércio internacional".

Diversos escritórios de advocacia estrangeiros na China foram solicitados por clientes ocidentais a avaliar o risco de serem investigados. Um advogado observou que empresas de tecnologia americanas especializadas na fabricação de componentes de hardware, como chips de memória, devem estar atentas a investigações inesperadas.

Da mesma forma, novas leis chinesas que permitem ao governo restringir diversos minerais e componentes estão criando incerteza para compradores estrangeiros. David Oxely, chefe de Economia Climática da Capital Economics, observa que um dos grupos afetados são os fabricantes ocidentais de tecnologia de energia verde. Os fabricantes de baterias, em particular, dependem fortemente da China em toda a sua cadeia de suprimentos.

No ano passado, o Ministério do Comércio da China propôs a proibição da exportação da tecnologia de pré-fabricados utilizada na fabricação de painéis solares. Se implementada, essa proibição poderia sufocar o desenvolvimento da tecnologia de energia solar no Ocidente, ao mesmo tempo que aumentaria a demanda por painéis solares prontos provenientes da China.

Restrições ao gálio e ao germânio também podem causar problemas para os EUA. A partir de 1º de agosto, os exportadores precisarão obter licenças para vender esses dois metais a clientes estrangeiros. A China produz 98% do gálio bruto mundial, um componente essencial em tecnologia militar avançada, incluindo os sistemas de defesa antimíssil e radares de última geração dos EUA.

Uma queda no fornecimento de gálio poderia causar problemas de longo prazo para a indústria de defesa dos EUA, de acordo com o CSIS, um centro de estudos com sede em Washington. Além disso, um composto à base de gálio, o nitrito de gálio, poderia servir de base para uma nova geração de semicondutores de alto desempenho.

Mas também se diz que a China precisa proceder com cautela em suas ações retaliatórias. Peter Arkell, presidente da Associação Global de Mineração da China, observou que o país reimporta muitos produtos acabados fabricados no exterior que utilizam elementos de terras raras, portanto, as proibições podem ter um efeito contrário ao desejado pelas empresas chinesas.

Segundo a estrategista de commodities Ewa Manthey, do ING Bank (Holanda), proibições totais de exportação também levariam o Ocidente a construir sua própria capacidade de produção adequada e a buscar substitutos. Isso, em última análise, enfraqueceria o poder da China.

A classificação, por parte da China, de empresas ocidentais com operações significativas como entidades não confiáveis ​​também pode colocar em risco milhares de empregos chineses. Isso explica por que, em vez de incluir toda a Raytheon — uma subsidiária da Pratt & Whitney com 2.000 funcionários na China — na lista negra, o Ministério do Comércio limitou a proibição ao setor de defesa da empresa.

Até o momento, apenas o Ministério do Comércio e Relações Exteriores da China implementou políticas retaliatórias. Segundo Henry Gao, empresas ocidentais temem que autoridades mais rigorosas em Pequim intervenham. Consequentemente, se a guerra tecnológica se intensificar ainda mais, a Comissão Nacional de Segurança da China poderá orquestrar uma resposta econômica. Caso isso aconteça, as consequências serão muito maiores, não apenas para CEOs americanos e chineses.

Phiên An ( de acordo com The Economist )

Link da fonte: https://vnexpress.net/trung-quoc-dan-manh-dan-dap-tra-thuong-chien-voi-my-4633305.html