A Universidade de Negócios e Tecnologia de Hanói utiliza assinaturas físicas em documentos contábeis, contrariando as normas.

Na conferência de imprensa do Governo na tarde de 1 de junho, a imprensa questionou o caso da Universidade de Negócios e Tecnologia de Hanói (HUBT) por utilizar assinaturas sem assinatura em documentos contábeis.

De acordo com as disposições da Lei de Contabilidade, apenas dois tipos de assinaturas são legalmente reconhecidos: assinaturas manuscritas e assinaturas eletrônicas. Portanto, essa conduta da HUBT constitui uma violação da lei? Como o Ministério da Fazenda irá investigar e lidar com o caso? Isso afetará centenas de professores e milhares de alunos da escola após a formatura?

Họp báo Chính phủ thường kỳ tháng 5.jpg — Conferência de imprensa regular do governo em maio. Foto: QUANG PHUC

Em resposta a essa questão, o vice-ministro das Finanças, Nguyen Duc Chi, afirmou que, recentemente, segundo relatos, a HUBT utilizou assinaturas falsas em documentos contábeis e se envolveu em diversas outras atividades ilegais.

Com relação ao uso de assinaturas em documentos contábeis, de acordo com o Artigo 19 da Lei de Contabilidade de 2015, as assinaturas em documentos contábeis devem ser registradas com tinta indelével, não tinta vermelha, ou carimbadas com uma assinatura pré-gravada. Documentos eletrônicos devem conter assinaturas eletrônicas, e as assinaturas em documentos eletrônicos têm a mesma validade que as assinaturas em documentos em papel. Em comparação com as disposições da Lei de Contabilidade de 2015, o uso de assinaturas manuscritas em documentos pela HUBT contraria as normas da lei contábil.

O Ministério das Finanças orientará as autoridades fiscais e demais órgãos competentes do Ministério a supervisionar e fiscalizar o HUBT no cumprimento das leis de finanças e contabilidade, especialmente as leis contábeis. Assim que tivermos os resultados, informaremos a imprensa.

“Afirmamos que teremos que garantir a implementação rigorosa das normas financeiras e contábeis nas instituições de ensino, bem como nos estabelecimentos de produção e negócios. O Ministério da Fazenda protegerá os direitos legítimos dos envolvidos caso essa violação da HUBT afete os direitos de professores, alunos e demais pessoas relacionadas”, declarou o Sr. Nguyen Duc Chi.

Thứ trưởng Bộ Tài chính.jpg — Vice-Ministro das Finanças, Nguyen Duc Chi. Foto de : QUANG PHUC

Ainda sobre esta escola, a imprensa noticiou que o Primeiro-Ministro emitiu um documento solicitando à HUBT que se convertesse de escola pública em escola privada, mas até o momento a diretiva não foi implementada, enquanto durante o processo de funcionamento ocorreram diversas irregularidades nas finanças e nas matrículas.

Na conferência de imprensa, o Vice-Ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son, afirmou que atualmente resta apenas uma instituição de ensino no país, a Universidade Privada Phuong Dong, que ainda não se converteu em instituição privada de acordo com as normas, mas já submeteu o seu pedido ao Ministério da Educação e Formação. O ministério analisou o pedido e solicitou à instituição que complementasse alguns documentos.

No caso da HUBT, a decisão de se tornar pública foi tomada em 2019. No entanto, a escola ainda não constituiu um Conselho Escolar. No exercício de suas responsabilidades de gestão pública, o Ministério da Educação e Formação emitiu diversos documentos incentivando as escolas, após a decisão de se tornarem públicas, a aprimorarem sua estrutura, especialmente no que diz respeito à constituição do Conselho Escolar.

Com a responsabilidade pela gestão estatal, o Ministério da Educação e Formação gere o trabalho de formação; e em termos de estrutura organizacional e gestão de ativos, no caso das universidades públicas, os órgãos de gestão são os ministérios, as secretarias e as localidades; as universidades privadas são geridas a nível local.

O Ministério da Educação e Formação tem reiteradamente insistido, lembrado, trabalhado com representantes das partes interessadas do HUBT e orientado a escola, mas esta questão está principalmente relacionada com os interesses dos investidores.

Em relação a questões ligadas à matrícula e formação, de 2020 até o presente, o Ministério da Educação e Formação realizou 1 inspeção e 4 verificações nas atividades de formação e matrícula da escola, constatando 2 irregularidades relacionadas à formação conjunta e matrícula que excediam o número prescrito. O Ministério da Educação e Formação aplicou sanções administrativas. Desde 2020, o Ministério da Educação e Formação também tem determinado a quota da escola de acordo com a lei; recentemente, o Ministério da Educação e Formação decidiu ainda aplicar sanções pelo atraso na constituição do Conselho Escolar.

Sơn.jpg — Vice-ministro da Educação e Formação, Hoang Minh Son. Foto: QUANG PHUC

Com relação ao Certificado de Conclusão do Ensino Médio com a assinatura manuscrita do Diretor da HUBT, o Ministério da Educação e Formação analisou cuidadosamente as disposições legais. Em matéria tributária, os documentos financeiros possuem regulamentações muito claras sobre assinaturas manuscritas e eletrônicas; além disso, não há outras normas sobre o uso ou não de assinaturas manuscritas.

Segundo o Vice-Ministro, o Certificado de Conclusão de Curso é essencialmente a certificação final de que o processo de aprendizagem do aluno atende aos requisitos do programa de formação; uma vez tomada a decisão de conceder um Certificado de Conclusão de Curso, o controle de qualidade e a verificação da legalidade do diploma não se limitam apenas ao próprio diploma, mas também são determinados pelo livro de emissão de diplomas, pelo certificado e pela decisão de concessão do diploma pela instituição de ensino.

Portanto, os graduados da HUBT ainda utilizam seus diplomas normalmente, pois, ao verificar diplomas, as agências de recrutamento não se baseiam apenas no diploma em si, mas, principalmente, verificam se o aluno realmente esteve matriculado, recebeu treinamento e, de fato, o diploma.

"Portanto, atualmente não existe regulamentação legal sobre se as assinaturas escritas à mão podem ou não ser utilizadas, e neste caso isso não afeta os direitos dos alunos", disse o vice-ministro Hoang Minh Son.

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