O futuro da península coreana sob a sombra das eleições nos EUA

O Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), um instituto independente de pesquisa de políticas dos EUA, fornece análises e comentários sobre o impacto das eleições dos EUA na situação na Península Coreana.

Os dois candidatos presidenciais dos EUA tendem a ter posições e políticas diferentes na condução das relações com a Coreia do Sul e a Coreia do Norte. (Fonte: BBC)

O CSIS afirmou que em nenhum lugar da região Indo- Pacífico o resultado das eleições presidenciais dos EUA poderia ter um impacto maior do que na Península Coreana, o que poderia levar a mudanças estratégicas em toda a região.

Divisão potencial

O candidato republicano Donald Trump tem criticado frequentemente parceiros que têm superávits comerciais com os EUA, mas gastam menos em defesa, o que ele vê como "aproveitamento" por depender do "guarda-chuva de segurança" de Washington. Se Trump retornar à Casa Branca, a Coreia do Sul poderá ser alvo de críticas por dois motivos.

Primeiro, Seul tem um superávit comercial de US$ 44,5 bilhões com Washington, um valor que deve atingir um recorde até 2024. Segundo, embora a Coreia do Sul gaste 2,8% de seu PIB em defesa, Trump argumenta que isso ainda é insuficiente, já que o país fornece apenas cerca de US$ 1 bilhão anualmente para cobrir o custo de estacionar 28.500 soldados americanos no país.

Durante seu mandato, o Sr. Trump exigiu que Seul quintuplicasse sua contribuição, desencadeando uma crise interna na aliança. Portanto, é completamente possível que o ex-presidente dos EUA imponha uma política semelhante caso seja reeleito.

De acordo com dados divulgados pela Associação de Comércio Internacional da Coreia, nos últimos três anos, empresas sul-coreanas investiram pelo menos US$ 79 bilhões em setores vitais para os Estados Unidos, como chips de ponta e transições para energia limpa. Além disso, Seul contribuiu para a construção da maior base militar de Washington no exterior, arcando com quase 90% do custo total de US$ 10,7 bilhões.

No entanto, o Sr. Trump ainda considera a Coreia do Sul uma concorrente comercial e uma "parasita" na área de segurança. Consequentemente, o candidato democrata pode aplicar uma tarifa de 10% a 20% à Coreia do Sul e até mesmo rescindir o acordo bilateral de livre comércio (KORUS).

Por outro lado, se a vice-presidente Kamala Harris for eleita, ela provavelmente dará continuidade aos esforços do governo anterior para fortalecer a dissuasão nuclear, ao mesmo tempo em que buscará fortalecer as relações trilaterais com o Japão, no espírito da Cúpula de Camp David de 2023. Além disso, a candidata democrata pode querer fortalecer a rede de alianças do Nordeste Asiático, expandindo os exercícios militares, ao mesmo tempo em que reforça o papel de Seul na agenda sobre Ucrânia, Taiwan (China), OTAN, AUKUS e o G7. Em contrapartida, Trump terá pouco interesse em exercícios militares, considerados caros, a menos que os parceiros paguem pela participação militar dos EUA.

Espera-se que a política de segurança econômica continue sendo o foco do próximo governo. Ex-funcionários do governo Trump não se opõem às medidas de segurança econômica do presidente Joe Biden para reduzir riscos e proteger as cadeias de suprimentos do país. Isso é compreensível, pois Trump é considerado o "arquiteto" que iniciou essa política por meio de iniciativas como a Green Dot Network (visando combater a Iniciativa Cinturão e Rota da China) e a Clean Network (visando combater a intrusão da China nas redes 5G).

As relações EUA-Coreia do Sul devem enfrentar muitas dificuldades se Donald Trump retornar à Casa Branca. (Fonte: Reuters)

Diálogo ou dissuasão?

O próximo governo dos EUA terá que enfrentar uma Coreia do Norte com fortes capacidades nucleares e de mísseis balísticos intercontinentais (ICBM). De acordo com a pesquisa do CSIS, Pyongyang tende a agir de forma mais assertiva durante os anos de eleições presidenciais nos EUA, semeando desafios para dissuadir o novo governo.

Mas os dois candidatos presidenciais adotarão posturas diferentes ao lidar com as relações com a Coreia do Norte.

Harris poderia intensificar as sanções e deixar a porta aberta para o diálogo. Ela também se concentraria no fortalecimento da aliança trilateral com a Coreia do Sul e o Japão, ao mesmo tempo em que pressionaria a China a atuar como ponte nas negociações de desnuclearização.

Em contraste, o Sr. Trump provavelmente desejará construir um relacionamento próximo com o líder norte-coreano Kim Jong-un, bem como pressionar Pyongyang a cumprir uma moratória permanente em testes nucleares e lançamentos de ICBM.

Diante da situação acima, o centro CSIS propõe uma série de recomendações de políticas para o próximo presidente dos EUA.

Primeiro, priorizar o desenvolvimento de capacidades de dissuasão para alianças bilaterais e trilaterais, nas quais Washington e Seul devem ter uma posição altamente unificada em questões regionais e internacionais, e os EUA devem fortalecer suas parcerias com as Filipinas e a Austrália no contexto da assinatura de um novo acordo de segurança pela Coreia do Norte e pela Rússia.

Em segundo lugar, considere uma revisão da política comercial, na qual os Estados Unidos devem adotar uma abordagem inovadora ao comércio, incorporando incentivos de acesso a mercados e medidas de mitigação de riscos para países que enfrentam dificuldades econômicas. Com a Coreia do Sul, que possui um dos maiores superávits comerciais com os Estados Unidos entre seus aliados, Washington deve evitar uma resposta dura e incentivar Seul a desenvolver sua cadeia de suprimentos, aumentar as exportações e investir em estados americanos para criar empregos e impulsionar o crescimento econômico.

Fonte: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html