(kontumtv.vn) – Não deixe nenhuma lacuna na implementação dos 3 Programas Nacionais Alvo quando as localidades fundem os níveis comunal e provincial, sem se organizarem no nível distrital.

Este é o pedido do vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha na reunião presencial e online com vários ministérios e localidades sobre três programas nacionais: Desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas; Redução sustentável da pobreza; Novas construções rurais, que ocorrerão na tarde de 31 de março, na sede do governo.

O vice-primeiro-ministro Mai Van Chinh copresidiu a reunião na ponte do Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa .

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O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu o evento. Foto: Van Diep/VNA

Removendo obstáculos para completar as 3 metas do Programa

Afirmando francamente que os três Programas Nacionais ainda se sobrepõem em termos de objetos de apoio, objetivos e fontes de capital de investimento, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências e localidades que aprendam com a experiência em coordenação, descentralização e remoção de obstáculos para atingir os objetivos dos três Programas. Enfatizando que o alcance das metas de redução do número de distritos pobres, do número de comunas especialmente desfavorecidas em áreas costeiras, de áreas de minorias étnicas e de distritos que atendem aos novos padrões rurais ainda enfrenta muitos desafios, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou: "Utilizem de forma eficaz, prática e urgente o capital investido pelo Estado".

Nesse sentido, o Ministério das Finanças trabalha com ministérios, agências e municípios para sintetizar e propor a alocação de capital de investimento e o orçamento regular restante para os três Programas Nacionais de Metas, especialmente o Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. O Ministério das Finanças coordena com ministérios, agências e municípios para revisar os mecanismos e políticas financeiras e orçamentárias, de acordo com a Decisão nº 1719/QD-TTg do Primeiro-Ministro, que aprova o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021 a 2025, a fim de garantir sustentabilidade, publicidade, transparência e não sobreposição.

O Ministério da Construção discutiu com o Ministério das Finanças e o Banco de Política Social para organizar capital para eliminar casas temporárias e dilapidadas, dando prioridade a pessoas com serviços meritórios e famílias com políticas.

O Ministério da Agricultura e Meio Ambiente cria um banco de dados sobre os 3 Programas Nacionais de Metas; propõe novos programas para superar a situação de sobreposição, dispersão e falta de dependência de objetos e regiões específicos, e delineia claramente as tarefas com outros programas de metas. "As localidades devem se preparar bem para os projetos dos 3 Programas, para que, quando houver financiamento disponível, possam ser implementados imediatamente", solicitou o Vice-Primeiro-Ministro.

Falando on-line na reunião, o vice-primeiro-ministro Mai Van Chinh solicitou um resumo completo das limitações, dificuldades e obstáculos, soluções unificadas para removê-los e determinação para alocar e desembolsar todo o capital de investimento público e despesas regulares de acordo com o planejado.

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O vice-primeiro-ministro Mai Van Chinh presidiu a reunião online da província de Khanh Hoa. Foto: Van Diep/VNA

O vice-primeiro-ministro Mai Van Chinh enfatizou a necessidade de emitir um novo conjunto de critérios sobre desenvolvimento rural e redução da pobreza de forma integrada, reduzindo sobreposições e duplicações; ao mesmo tempo, continuar a fortalecer o Comitê Diretor para implementar programas-alvo em nível local; e demarcar autoridade e tarefas atribuídas à província e comuna após a desorganização das unidades administrativas em nível distrital.

Há 3 grupos-alvo que não foram alcançados.

De acordo com o relatório resumido do Ministério das Finanças, o capital total de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025 para os 3 Programas é de 102.000 bilhões de VND (100.000 bilhões de VND de capital nacional, 2.050 bilhões de VND de capital estrangeiro; o capital de carreira alocado do orçamento central é de quase 97.900 bilhões de VND).

Resultados da implementação do Novo Programa de Desenvolvimento Rural até março de 2025: a taxa de comunas que atendem aos novos padrões rurais atingiu 77,9% (a meta para o período de 2021-2025 é de 80%); a taxa de distritos que atendem aos novos padrões rurais foi de 47,6% (a meta é de 50%); 6 províncias concluíram a tarefa de construção de novas áreas rurais (a meta é de 15 províncias).
O programa de redução sustentável da pobreza atingiu as metas estabelecidas pela Assembleia Nacional e pelo Governo. A taxa de pobreza multidimensional até 2024 é de 1,93%; a de famílias pobres em distritos pobres é de 24,86%; e a de famílias pobres de minorias étnicas é de 12,55% (redução de 3,95%).

Dos 9 grupos-alvo do Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas, 6 grupos-alvo foram basicamente concluídos e superados: Taxa de redução da pobreza para minorias étnicas; renda média; educação; mão de obra profissionalmente qualificada; preservação e desenvolvimento de valores e identidades culturais tradicionais; e fortalecimento da assistência médica.

Três grupos de metas que não foram alcançadas são: melhorar a infraestrutura técnica e a infraestrutura social; reduzir o número de comunas e vilas fora de áreas particularmente difíceis; estabelecer-se e resolver fundamentalmente a escassez de terras residenciais e produtivas.

Somente em 2025, o orçamento total estimado e o plano para o orçamento central para os três programas são superiores a 53,5 bilhões de VND, dos quais o Primeiro-Ministro destinou quase 30,4 bilhões de VND (incluindo quase 22 bilhões de VND de capital de investimento público e 8,4 bilhões de VND do orçamento regular). Estima-se que, até o final de março de 2025, as localidades desembolsarão 3,836 bilhões de VND de capital de investimento público central (atingindo 16%); o orçamento regular atingirá 323 bilhões de VND (atingindo 1,8%).

Em relação às dificuldades e limitações, o Vice-Ministro das Finanças, Do Thanh Trung, afirmou que alguns conteúdos dos 3 Programas Nacionais de Metas não possuem base legal suficiente para implementação, especialmente o Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. Alguns apoiam os conteúdos do Programa de Redução Sustentável da Pobreza; o Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas não é mais elegível para implementação ou o nível de apoio ainda é baixo.

Algumas localidades não revisaram e prepararam proativamente os procedimentos de investimento desde o estágio de planejamento, levando muito tempo para concluir os procedimentos de investimento, aprovar projetos, alocar e atribuir planos de capital.

Sem mencionar que, nos primeiros meses de 2025, ministérios, filiais e localidades se concentraram principalmente em aperfeiçoar e reorganizar o aparato organizacional, de modo que não se concentraram na implementação e no desembolso de capital para programas nacionais de metas.

Acelerar o andamento do desembolso

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Discurso do Ministro da Agricultura e Meio Ambiente, Do Duc Duy. Foto: Van Diep/VNA

Na reunião, o Ministro da Agricultura e Meio Ambiente, Do Duc Duy, avaliou que os resultados da obtenção de novos padrões para comunas rurais em algumas regiões socioeconômicas ainda apresentam uma grande lacuna. Algumas localidades não se concentraram em melhorar a qualidade dos critérios após a obtenção dos padrões. Ao mesmo tempo, a organização e o aparato alteram as disciplinas de implementação, causando dificuldades de gestão e síntese.

Em 2025, o Ministro Do Duc Duy solicitou às localidades que concluíssem urgentemente a alocação e a atribuição detalhada do plano de capital do orçamento central, organizassem capital de contrapartida suficiente para implementação; acelerassem o progresso do desembolso; revisassem, complementassem e ajustassem questões relacionadas a novas construções rurais e redução sustentável da pobreza de acordo com o contexto de implementação do arranjo e reorganização de unidades administrativas em todos os níveis e construíssem um modelo de organização de governo local de 2 níveis.

O Ministro da Agricultura e Meio Ambiente também propôs integrar os dois Novos Programas de Desenvolvimento Rural e o Programa de Redução Sustentável da Pobreza em um único Programa para o período de 2026-2030; construir um sistema nacional de banco de dados sobre os Programas-Alvo Nacionais para melhorar a eficácia da gestão estadual...

Ao receber opiniões na reunião, o Ministro Do Duc Duy disse que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente presidirá e coordenará com agências relevantes para desenvolver um programa sobre novas áreas rurais e redução sustentável da pobreza de forma integrada, garantindo eficiência, sem duplicação e gestão de acordo com objetivos e produtos finais, em vez de processos e procedimentos.

Falando on-line na reunião, o Ministro das Minorias Étnicas e Religiões, Dao Ngoc Dung, disse que os dois objetivos do Programa de Redução Sustentável da Pobreza, de reduzir o número de distritos pobres e o número de comunas particularmente desfavorecidas em áreas costeiras e insulares, são "difíceis de alcançar".

No entanto, o Ministro Dao Ngoc Dung afirmou: "O programa de redução sustentável da pobreza basicamente cumpriu sua missão histórica, portanto, os conteúdos e critérios para famílias que escapam da pobreza em áreas urbanas, rurais, costeiras e insulares... devem ser integrados ao Novo Programa de Desenvolvimento Rural. Os conteúdos e critérios para a redução da pobreza em aldeias, comunas e áreas de minorias étnicas especialmente difíceis podem ser integrados ao Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas."

Para algumas localidades com baixas taxas de desembolso de investimento público, falando on-line na reunião, os líderes das províncias de Khanh Hoa, Gia Lai e Cao Bang... relataram as causas, propuseram soluções para superá-las e alocaram todo o capital de investimento público e despesas regulares em 2025 para concluir prontamente as metas dos 3 Programas-Alvo Nacionais em 2025.

Junto com isso, os líderes do Ministério da Defesa Nacional, Ministério da Segurança Pública, Ministério da Construção, Ministério do Interior, Banco Estatal... solicitaram ao Governo que continue mantendo políticas de apoio adequadas, com foco em cada assunto e área específica, garantindo o desenvolvimento sustentável e evitando a reincidência da pobreza; com foco na eliminação de casas temporárias e dilapidadas.

Diep Truong (Agência de Notícias do Vietnã)