O Vietnã se esforça para implementar as recomendações do Comitê da Convenção CERD a fim de garantir os direitos das minorias étnicas.

O Vietnã planejou e está empenhado em implementar a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial (CERD) para promover a igualdade de direitos em todos os aspectos por parte das minorias étnicas.

O Vietnã se empenha em implementar e fazer cumprir a Convenção CERD, promovendo o gozo de todos os direitos das minorias étnicas. Foto ilustrativa. (Foto: Phuong Hoa)

Com seriedade, responsabilidade e compromisso em cumprir suas obrigações como Estado-membro da Convenção CERD, o Vietnã tem se empenhado, ao longo dos anos, em implementar e fazer cumprir a Convenção com o objetivo de eliminar todas as formas de discriminação racial e garantir a igualdade de direitos em todos os aspectos para as minorias étnicas.

Em novembro de 2023, o Relatório Periódico Abrangente XV a XVII sobre a implementação da Convenção CERD - Relatório CERD 5 do Vietnã para o período de 2013-2019 - foi adotado nas sessões 3035-3036 do Comitê da Convenção CERD (CERD), em Genebra, Suíça. Em dezembro de 2023, a UBCU (União das Nações Unidas sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial) anunciou a Conclusão de Observação após considerar o 5º Relatório CERD do Vietnã. A Conclusão de Observação de 2023 consiste em 4 partes divididas em 52 parágrafos, um aumento de 23 parágrafos em comparação com a Conclusão de Observação de 2012.

Como órgão presidente, o Comitê Étnico coordenou com os ministérios e departamentos relevantes para desenvolver e apresentar ao Primeiro-Ministro um plano para fortalecer a implementação da Convenção CERD e implementar as recomendações do Comitê da Convenção CERD de 2023, que se espera serem divulgadas até o final deste ano.

Segundo a Sra. Tran Chi Mai, Diretora Adjunta do Departamento de Cooperação Internacional do Comitê para as Minorias Étnicas, o objetivo do Plano é definir claramente o conteúdo do trabalho e um roteiro de implementação adequado para aprimorar a eficácia da implementação da Convenção CERD e das recomendações do Comitê CERD 2023. Dessa forma, busca-se fortalecer o gozo de todos os direitos das minorias étnicas, em conformidade com a Constituição, as leis e as condições socioeconômicas do Vietnã em geral e das áreas de minorias étnicas e montanhosas (EM&MN) em particular, garantindo a implementação séria, ativa e responsável das obrigações de um Estado membro da Convenção CERD.

O plano visa grupos de trabalho para fortalecer a implementação da Convenção CERD e implementar as recomendações da UBCU CERD 2023, que destaca quatro pontos principais:

Domesticar e aperfeiçoar o quadro jurídico para a implementação da Convenção CERD.

O Vietnã planeja se concentrar na revisão e avaliação da compatibilidade das disposições da Convenção CERD no processo de elaboração de documentos legais. Ao mesmo tempo, o Vietnã estudará e proporá melhorias no arcabouço legal para garantir a compatibilidade com as disposições da Convenção CERD, incluindo as disposições sobre limitação de direitos, antidiscriminação, antirracismo e outras.

Além disso, o Vietnã elaborará um relatório avaliando a internalização das disposições da Convenção CERD na legislação nacional, identificando as disposições legais incompatíveis e inconsistentes com a Convenção CERD e propondo e recomendando a continuidade da internalização e do ajuste do arcabouço legal para implementar a Convenção CERD.

O Sr. Y Thong, Vice-Ministro, Vice-Presidente do Comitê de Minorias Étnicas e Chefe da Delegação Vietnamita, discursou na 111ª Sessão do Comitê da Convenção CERD, em novembro de 2023. (Fonte: Nações Unidas)

Melhorar a eficácia da aplicação das normas legais relativas aos direitos das minorias étnicas.

A necessidade de continuar a melhorar a eficácia da implementação das normas legais relativas aos direitos das minorias étnicas é um dos temas abordados pelas partes na Conclusão da Observação e nas duas sessões de diálogo para a proteção do 5.º Relatório da CERD.

Estas recomendações definem a tarefa de promulgar e implementar um plano para fortalecer a implementação da Convenção CERD e para implementar as recomendações da UBCU CERD 2023.

Nos próximos tempos, o Vietnã aprimorará a eficiência do recebimento de reclamações e denúncias de forma conveniente e segura, aumentará a taxa de resolução de reclamações e denúncias relacionadas a violações de discriminação racial; atualizará o sistema de banco de dados estatísticos sobre a composição da população desagregada por minorias étnicas e indicadores de desenvolvimento socioeconômico e avaliará o impacto de diversas medidas políticas.

Além disso, o Plano inclui também a continuidade da melhoria da eficácia da prática dos direitos das minorias étnicas em atividades judiciais; o fortalecimento da implementação de políticas para garantir os direitos das minorias étnicas, especialmente o direito de acesso à educação , ao desenvolvimento socioeconômico, à criação de meios de subsistência sustentáveis, à preservação e ao desenvolvimento da cultura das minorias étnicas, etc.

As atividades de inspeção, exame, monitoramento e estatística relativas à implementação dos direitos das minorias étnicas também serão ainda mais reforçadas.

Promover os direitos das minorias étnicas através de atividades de propaganda, divulgação, educação e formação para sensibilizar o público.

A Sra. Tran Chi Mai afirmou que, de fato, a propaganda é uma das medidas mais eficazes para conscientizar as pessoas sobre a não discriminação e a igualdade de direitos humanos, sendo utilizada em atividades de assistência jurídica, popularização da educação jurídica, propaganda política e informação na mídia. A propaganda é uma atividade realizada regularmente por muitos ministérios e órgãos, porém, atualmente não existe conteúdo específico de propaganda sobre o antirracismo, a igualdade de direitos para minorias étnicas e pessoas que vivem em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Portanto, este grupo de trabalho se concentrará na implementação da propaganda e disseminação da Convenção CERD, das conquistas legais e dos resultados na garantia dos direitos das minorias étnicas.

Paralelamente, organiza programas de formação de professores e programas de ensino para promover a educação em direitos humanos e o combate ao racismo; refletir a história, a cultura e as contribuições dos grupos étnicos minoritários para a construção do país; capacitar agentes da lei e funcionários que atuam em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas em direitos humanos, combate ao racismo e Convenção CERD; propagar e disseminar a educação jurídica, promover o papel de figuras de destaque entre as minorias étnicas e fornecer assistência jurídica a minorias étnicas e pessoas que vivem em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

Fortalecer a cooperação internacional, estudar os tratados relevantes e cumprir as obrigações de apresentação de relatórios periódicos, conforme prescrito pela Convenção CERD.

Cumprir a obrigação de apresentar relatórios periódicos, conforme previsto na Convenção CERD e nas recomendações do Comitê CERD 2023, é uma importante tarefa política do Vietnã. Esta é também uma oportunidade para o Vietnã afirmar suas conquistas na proteção dos direitos humanos em geral e as políticas e diretrizes do Partido e do Estado para as minorias étnicas, contribuindo para refutar os argumentos caluniosos e distorcidos de forças hostis ao Vietnã, bem como para fortalecer o entendimento mútuo entre o Vietnã e a comunidade internacional.

Portanto, o Vietnã pretende cumprir suas obrigações de apresentação de relatórios periódicos, conforme prescrito pela Convenção CERD e pelas recomendações da Unidade de Coordenação de Implementação da CERD 2023, ao mesmo tempo que fortalece a cooperação internacional para implementar efetivamente a Convenção CERD.

Em mecanismos e fóruns bilaterais, multilaterais e internacionais sobre direitos humanos, o Vietnã também realiza atividades de propaganda externa sobre direitos humanos em geral e sobre os direitos das minorias étnicas em particular, para que os países e as organizações internacionais possam reconhecer devidamente os esforços do Vietnã para garantir a igualdade de direitos para as minorias étnicas.

O Diretor Adjunto do Departamento de Cooperação Internacional do Comitê para as Minorias Étnicas afirmou que, desde a defesa do 5º Relatório da CERD, o Comitê para as Minorias Étnicas tem coordenado com os ministérios e departamentos relevantes a implementação do conteúdo do trabalho com o objetivo de garantir os direitos das minorias étnicas e das pessoas que vivem em áreas de minorias étnicas e em regiões montanhosas.

O Comitê implementou ativamente o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Montanhas, coordenou-se com ministérios e departamentos, orientou as localidades na remoção de dificuldades e obstáculos e implementou prontamente o Programa Nacional de Metas (em julho de 2024, a taxa de desembolso do Programa Nacional de Metas atingiu 44% do plano para 2024).

O Comitê Étnico participou da orientação e direcionamento das localidades para a organização dos Congressos Provinciais e Distritais de Minorias Étnicas de 2024 (em 31 de julho, 247 dos 363 distritos organizaram Congressos com 46.566 delegados oficiais e 15.744 delegados convidados; espera-se que, de agora até o final do ano, 49 províncias e cidades organizem Congressos Provinciais).

Além disso, o Comitê realizou o terceiro levantamento sobre o desenvolvimento socioeconômico de 53 minorias étnicas (ciclo de 5 anos, 2014-2019). Os programas e políticas para essas minorias foram implementados prontamente e alcançaram bons resultados.

Graças aos esforços de implementação de todo o sistema político, o Vietnã alcançou progressos importantes na promoção dos direitos das minorias étnicas, especialmente no que diz respeito a direitos como o de participar da gestão estatal e das atividades de gestão social. As minorias étnicas têm permissão para participar da gestão estatal e das atividades de gestão social diretamente ou por meio de representantes, de acordo com regulamentos específicos e claros.

Pode-se observar que a implementação contínua das recomendações da CERD da UBCU reafirma o compromisso do Vietnã em cumprir os direitos e obrigações de um Estado-membro da Convenção, demonstrando os esforços do Vietnã em contribuir para a eliminação de todas as formas de racismo e discriminação em particular e para a proteção dos valores universais dos direitos humanos em geral.

Fonte: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html