O capital de IED é uma oportunidade, mas não a principal força motriz para a era do crescimento.

Na manhã de 5 de novembro, dando continuidade ao programa da sessão, a Assembleia Nacional discutiu no salão a implementação do orçamento do estado em 2024, a estimativa do orçamento do estado e o plano central de alocação do orçamento em 2025.

O delegado da Assembleia Nacional da província de Binh Duong , Nguyen Quang Huan, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Em sua opinião sobre a discussão, o delegado Nguyen Quang Huan (Binh Duong) afirmou que, de acordo com o relatório de auditoria, o atual arranjo de despesas regulares ainda é baixo e ainda há muitos itens não alocados, o que dificulta os instrumentos de estímulo econômico . A previsão é de que, até 2025, o PIB do nosso país será de cerca de US$ 500 bilhões. Mantida uma taxa de crescimento constante de 7% ao ano, até 2035 o PIB do nosso país será de cerca de US$ 1 trilhão, com o objetivo de atingir US$ 5 trilhões até 2045 para se tornar um país de alta renda, rompendo a armadilha da renda média.

"Para escapar dessa armadilha, existem muitas ferramentas em aspectos como mão de obra, reestruturação e investimento no desenvolvimento, mas não demos a devida atenção a esses aspectos", comentou o delegado.

Segundo o delegado, embora tenhamos mantido uma taxa de crescimento de quase 7% ao ano, ainda não alcançamos a sustentabilidade, pois ainda dependemos da força motriz do IED. Enquanto as empresas de IED apresentam um grande superávit comercial, as empresas nacionais apresentam um déficit comercial. Se quisermos manter uma taxa de crescimento sustentável, precisamos contar com recursos nacionais de desenvolvimento.

Atualmente, temos mais de 20 Fundos, alguns dos quais estão prestes a encerrar, enquanto outros serão reabertos. Os delegados propuseram monitorar os Fundos para realizar avaliações específicas e completas, garantindo a eficácia da gestão e do uso. Os Fundos não devem ser avaliados pelo número de projetos, mas sim pela eficácia de suas operações e seu impacto no crescimento geral da economia.

“A supervisão das operações dos Fundos será a premissa para a construção de um mecanismo sustentável. O uso de recursos de IED é uma oportunidade de crescimento, mas não é a principal força motriz para a próxima era de crescimento”, enfatizou o delegado.

Em debate no plenário, o delegado Hoang Van Cuong (Hanói) afirmou que o investimento público criou um avanço para o desenvolvimento, mas que o investimento em recursos humanos de alta qualidade não recebeu a devida atenção e que o investimento em instalações nas áreas de educação e saúde ainda é limitado. Portanto, a maior preocupação dos hospitais públicos ou universidades, quando autônomos, é ter que pagar juros sobre empréstimos bancários ao investir em instalações e infraestrutura técnica. "Isso faz com que hospitais e universidades aumentem as taxas hospitalares ou as mensalidades. Consequentemente, pacientes e estudantes têm que pagar altas taxas de serviço", enfatizou o delegado.

O delegado da Assembleia Nacional de Hanói, Hoang Van Cuong, fala. Foto: Minh Duc/VNA

Diante da realidade mencionada, o delegado Hoang Van Cuong sugeriu que é necessário aumentar a taxa de alocação de capital de investimento em desenvolvimento do orçamento do Estado para as áreas de saúde e educação, pelo menos o suficiente para investir na construção das instalações iniciais. Após a conclusão do investimento, a agência gestora deve designar escolas e hospitais autônomos para calcular o reinvestimento e arcar com as despesas regulares. Assim, pacientes e estudantes não precisarão pagar altas taxas de serviço.

Em relação ao fato de os fundos financeiros estaduais fora do orçamento não terem recebido a devida atenção, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) disse que, de acordo com o relatório do Governo, o saldo total no início de 2024 dos fundos financeiros estaduais fora do orçamento administrados pelo Governo Central é composto principalmente por três fundos, incluindo: Fundo de Seguro Social, Fundo de Seguro-Desemprego e Fundo de Seguro Saúde administrados pela Previdência Social do Vietnã, representando quase 91% do saldo total dos fundos. Estima-se que, até o final deste ano, o saldo dos fundos aumentará em cerca de VND 56 trilhões em comparação com o início do ano. Desses, o saldo dos três fundos administrados pela Previdência Social do Vietnã representa mais de 91% do saldo total dos fundos, o equivalente a cerca de VND 1,3 trilhão.

“O saldo é usado principalmente para investir em títulos do governo. O problema é a estrutura e a qualidade do uso do capital do bloco de capital de quase 1,3 milhão de bilhões de VND, a capacidade de preservação e geração de lucros e, portanto, a missão de garantir a seguridade social da agência de seguridade social foi cumprida? O relatório do governo não esclareceu isso, incluindo as questões mencionadas por outros delegados, como a situação atual dos pagamentos em atraso da seguridade social”, discutiu o delegado Ha Sy Dong.

O delegado Ha Sy Dong disse que, de acordo com especialistas, a maior parte da estrutura de capital do Seguro Social é composta por itens de ativos de títulos do governo vietnamita, embora existam riscos de liquidez e riscos de mercado, mas eles nunca foram identificados, medidos e anunciados pelas agências responsáveis, bem como pela própria agência de Seguro Social.

Em relação à gestão dos depósitos restantes do Tesouro do Estado, o delegado Ha Sy Dong disse que, graças à determinação política, desde 2017, o Ministério das Finanças tem transferido gradualmente o valor restante do Tesouro do Estado depositado no sistema bancário comercial para o Banco do Estado, a fim de criar condições favoráveis para o Banco do Estado na gestão da política monetária do país...

Entretanto, na prática, o processo de implementação não tem sido realmente tranquilo, como demonstra o fato de o Tesouro Estadual realizar leilões de depósitos em bancos comerciais, que às vezes são inadequados em termos de prazo, dosagem, prazo ou taxas de juros oferecidas.

Ha Sy Dong, delegado da Assembleia Nacional da Província de Quang Tri, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

“Tais situações frequentemente tornaram o Banco do Estado passivo e enfrentaram dificuldades para regular a oferta de moeda para o sistema bancário e a economia, visando a estabilização da moeda e das operações bancárias. Portanto, a Assembleia Nacional e o Governo devem revisar em breve a regulamentação e eliminar os gargalos atuais da melhor maneira possível”, sugeriu o delegado.

Fonte