A receita proveniente do petróleo bruto é muito pequena.
Ao final da sessão da manhã de 2 de novembro, o Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, apresentou um relatório, explicações e esclarecimentos sobre diversas questões relacionadas ao orçamento e ao investimento público.
Ao falar sobre política fiscal, o Ministro Ho Duc Phoc afirmou que o governo tem implementado uma política fiscal expansionista, ou seja, uma política deficitária, o que significa que os impostos são reduzidos, mas os gastos orçamentários continuam a aumentar.
Nos últimos três anos, o Ministério das Finanças apresentou propostas à Assembleia Nacional e ao Governo para reduzir diversos tipos de impostos, bem como o aluguel de terrenos. Em 2021, foi alcançada uma redução de 132,4 trilhões de VND; em 2022, a redução foi de 233 trilhões de VND; e, para este ano, estima-se uma redução de 200 trilhões de VND. Segundo o Sr. Phớc, trata-se de um esforço muito significativo.
De acordo com o Ministro, após a redução de impostos, a questão é como gerar fundos para manter o equilíbrio fiscal, injetando simultaneamente 347 trilhões de VND na economia, conforme estipulado na Resolução 43/2022.
Com relação à execução do orçamento de 2023, até 30 de outubro, a receita orçamentária atingiu 85%, ou 1,366 trilhão de VND. Segundo o Ministro, muitos delegados argumentaram que o aumento da receita se devia às taxas sobre a terra, mas estas representaram apenas 57,8%, ou 86,482 bilhões de VND. A receita proveniente do petróleo bruto também foi muito pequena, apenas 46 trilhões de VND, ou apenas 2,6% da receita orçamentária total.
"Portanto, a principal fonte de receita orçamentária provém das atividades produtivas e comerciais, especialmente da receita interna", enfatizou o Ministro das Finanças.
Ministro das Finanças Ho Duc Phoc (Foto: Quochoi.vn).
Em relação às estimativas orçamentárias para 2024, o Ministro Ho Duc Phoc avaliou-as como um grande esforço do Governo e da Assembleia Nacional. Consequentemente, a Resolução do 8º Comitê Central estipulou um aumento de mais de 5%.
No entanto, se incluirmos as duas reduções de impostos propostas – uma redução de 2% no IVA e no imposto de proteção ambiental sobre gasolina, diesel e lubrificantes – o valor estimado chega a 1,757 trilhão de VND, e não a 1,7 trilhão de VND. Isso equivale a um aumento de 8,46% em comparação com os valores reais estimados para 2023 e os valores projetados para 2023.
Especificamente, em termos de alocação de despesas, o Ministério das Finanças destinou 677,3 trilhões de VND para obras públicas ou investimentos, o que representa 32% do orçamento total. Isso está em consonância com a política do Comitê Central e prevê a alocação de recursos suficientes para o aumento do salário-base a partir de 1º de julho de 2023 e para a implementação da Resolução nº 27 do Comitê Central sobre a reforma salarial, com vigência a partir de 1º de julho de 2024.
A dolorosa lição aprendida com a restituição do imposto de renda.
Esclarecendo algumas questões levantadas pelos delegados, a respeito da opinião de alguns deles de que as despesas correntes deveriam ser reduzidas, o Ministro afirmou que a visão oposta é a de que as despesas com investimentos devem ser reduzidas e que deve haver economia nos investimentos. Os investimentos não devem ser desperdiçados, devem ser eficazes e não devem ser perdidos.
Em relação às despesas correntes, o Ministério das Finanças calcula que, em alguns ministérios e agências, os salários e subsídios representam mais de 66% do orçamento, não sobrando nada para poupar.
"Atualmente, os ministérios e agências governamentais recebem muito poucos visitantes e viajam a negócios com pouca frequência, portanto, não devemos insistir muito nesse assunto. Se algum delegado desejar, podemos fornecer detalhes sobre alguns ministérios e agências para demonstrar que somos muito frugais em nossas despesas correntes, concentrando-nos principalmente em pessoal, salários e gratificações", enfatizou o Sr. Phớc.
O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, enfatizou que os reembolsos de impostos devem estar em conformidade com as normas da legislação tributária.
Em relação aos reembolsos de impostos, segundo o Ministro, as autoridades fiscais já reembolsaram 92% do valor total, restando apenas 14.857 solicitações para serem processadas e 534 ainda em análise – o equivalente a 9,154 bilhões de VND. Para obter o reembolso, é necessário apresentar a nota fiscal com IVA e o comprovante de transferência bancária. Para empresas importadoras e exportadoras, são exigidos documentos adicionais, como contratos de transferência bancária e declarações alfandegárias.
Segundo o Ministro, uma das questões verificadas pelo Ministério é que as autoridades fiscais estrangeiras declararam que essa empresa não existe, o que significa que o contrato é inválido, e contratos inválidos não podem ser reembolsados.
“A questão dos reembolsos de impostos nos ensinou uma lição muito dolorosa. Por exemplo, no caso da Casa Thu Duc, o Departamento de Impostos da Cidade de Ho Chi Minh enviou 18 pessoas para a prisão, incluindo o vice-diretor, que cumpriu 4 anos de pena, mesmo sem terem recebido um único centavo. Se a lei tributária estipulasse que os reembolsos de impostos exigem apenas a verificação do último vendedor e que os funcionários fiscais não violaram nenhuma norma, nós a implementaríamos imediatamente. Mas se a lei tributária estipula um prazo de 6 dias para reembolsos, seguido de auditorias, nós cumprimos; realizamos as auditorias primeiro e os reembolsos depois, o que leva 40 dias”, enfatizou o Ministro das Finanças.
Ontem, durante o debate socioeconômico, a delegada Mai Thi Phuong Hoa (da província de Nam Dinh) levantou a questão das demoras nos reembolsos do IVA, observando que as empresas ainda enfrentam muitas dificuldades com os procedimentos administrativos decorrentes dos documentos orientadores sobre os mesmos. Segundo a Sra. Hoa, o relatório da Comissão de Finanças e Orçamento avaliou que a natureza manual dos procedimentos, a complexidade e a sobreposição de documentos, bem como a falta de critérios para classificar o risco dos pedidos de reembolso do IVA, são as principais preocupações.
"Na realidade, algumas empresas reclamam que aqueles que descumprem suas obrigações financeiras com o Estado são severamente punidos. Mas as empresas que estão sobrecarregadas com dívidas pendentes de obras básicas, ou cujos reembolsos do imposto sobre valor agregado são retidos, sofrem perdas significativas e não sabem a quem recorrer", disse a representante Mai Thi Phuong Hoa, que instou o governo a esclarecer as causas e implementar soluções decisivas para resolver essa situação.
Em relação à proposta de redução do IVA em 2% (de 10% para 8%) para todos os bens, o Ministro Ho Duc Phoc declarou que esta política está sendo implementada em conformidade com a Resolução 43. Especificamente, a redução de 2% do IVA aplica-se a grupos de bens e serviços atualmente sujeitos a uma taxa de IVA de 10%, com exceção de certos grupos como telecomunicações, tecnologia da informação, atividades financeiras, serviços bancários, valores mobiliários e seguros. Além disso, a redução do IVA para todos os bens pressionaria o orçamento .
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