Emaranhamento persistente
Relatando problemas de limites administrativos, um representante do Comitê Popular da província de Quang Nam disse que há problemas de longa data entre a comuna de Tra Vinh, distrito de Nam Tra My, e a comuna de Dak Nen, distrito de Kon Plong (província de Kon Tum).
A comuna de Tra Vinh tem 472 famílias e 1.998 pessoas vivendo de forma estável por gerações na área de 3 vilas (após reorganização e fusão).
Ao estabelecer registros e mapas de limites administrativos de acordo com a Diretiva 364, surgiram problemas com relação aos limites administrativos e os limites administrativos de acordo com a Diretiva 364 não correspondiam à realidade de gestão, cultivo e vida na localidade.
De acordo com registros e mapas do DHHC 364, toda a vila 3, com 238 famílias, 1.034 pessoas (100% minorias étnicas), incluindo 7 vilas, vivem e cultivam no território da comuna de Dak Nen, distrito de Kon Plong.
A área residencial mais distante da estrada DHHC, de acordo com a Diretiva 364, fica a cerca de 8 km, e a mais próxima da estrada DHHC 364 fica a 4 km. A área total da área sobreposta é de mais de 6.198 ha de terra natural, com a extensão total da rota entrelaçada sendo de mais de 10 km. A área real onde vivem os moradores do município de Tra Vinh (distrito de Nam Tra My) é delimitada como 3.001,6 ha.
De 2008 a 2021, os setores e localidades da província de Quang Nam organizaram repetidamente sessões de trabalho com setores e localidades relevantes da província de Kon Tum, mas ainda não chegaram a um acordo sobre uma solução. Após muitas reuniões, os líderes das duas províncias concordaram em solicitar ao Ministério do Interior que apresentasse um relatório ao Governo para que assumisse a liderança na resolução da questão.
O Comitê Popular Provincial de Quang Nam emitiu o Relatório nº 08, datado de 10 de janeiro de 2022, Despacho Oficial nº 840, datado de 15 de fevereiro de 2022, continuando a recomendar ao Ministério do Interior que informe o Governo para presidir a resolução do problema entre as províncias de Quang Nam e Kon Tum.
Em 18 de agosto de 2022, os Comitês Permanentes dos Comitês Provinciais do Partido das duas províncias realizaram uma reunião e concordaram em estabelecer um grupo de trabalho intersetorial das duas províncias para coletar opiniões públicas e conduzir pesquisas de campo na área de sobreposição.
Uma pesquisa intersetorial das duas localidades de Quang Nam - Kon Tum foi organizada no final de 2022. Como resultado, mais de 99% das famílias na comuna de Tra Vinh solicitaram o ajuste da divisão administrativa da área da vila 3, comuna de Tra Vinh (a parte localizada na comuna de Dak Nen, distrito de Kon Plong) para a comuna de Tra Vinh.
Medição... na sala, sem testes de campo
Ainda de acordo com informações do Comitê Popular da província de Quang Nam, ao preparar o dossiê de acordo com a Diretiva 364 de 1994, a unidade que elaborou o dossiê e o mapa do Departamento Geral de Administração de Terras - Empresa de Topografia 204, sob o Departamento Geral de Administração de Terras, mediu e desenhou o mapa usando o método de transferência de desenhos internos na sala e não realizou uma inspeção no local.
Também no Despacho Oficial nº 101, Quang Nam solicitou ao Governo Central que ajustasse a divisão administrativa da área natural (a área pesquisada é de 789,6 hectares) da área onde 97 famílias da vila 1, comuna de Tra Giap, vivem na comuna de Tra Thanh, distrito de Tra Bong, província de Quang Ngai para a comuna de Tra Giap, distrito de Bac Tra My, província de Quang Nam para gestão.
Na época da implementação da Diretiva 364, os equipamentos e máquinas de medição ainda eram rudimentares, apresentavam grandes erros e os resultados das medições não eram altamente precisos; funcionários e servidores públicos em áreas montanhosas tinham qualificações limitadas e eram subjetivos no trabalho de inspeção e supervisão da criação de registros e mapas.
“Por estas razões, após a implementação da Diretiva 364, muitas localidades têm estradas DHHC que são diferentes das práticas de vida e agricultura tradicionais da população. Na realidade, 238 famílias da comuna de Tra Vinh que viviam, cultivavam e enterravam sepulturas na comuna de Dak Nen, distrito de Kon Plong, província de Kon Tum, viviam, cultivavam e enterravam sepulturas antes do estabelecimento de registros e mapas de acordo com a Diretiva 364. Esta é uma realidade objetiva que existe há muito tempo, não se tratando de agricultura itinerante ou vida nômade” - afirma o Despacho Oficial nº 101, de 23 de maio de 2024, enviado ao Ministério do Interior pelo Comitê Popular da província de Quang Nam.
Comparado com o propósito do Projeto 513 na Decisão nº 513, datada de 2 de maio de 2012 do Primeiro Ministro: "Resolver disputas de terras relacionadas a limites administrativos em todos os níveis deixados pela história e novos decorrentes de erros no processo de preparação de dossiês e mapas de limites administrativos em todos os níveis, de acordo com a Diretiva nº 364, datada de 6 de novembro de 1991 do Presidente do Conselho de Ministros (agora Primeiro Ministro) sobre a resolução de disputas de terras relacionadas a limites administrativos em províncias, distritos e comunas"; as tarefas dos Comitês Populares das províncias são claramente declaradas: Coordenar com os ministérios centrais e locais relevantes, filiais para organizar conferências de consulta e concordar com limites administrativos em áreas de disputa de terras relacionadas a limites administrativos em todos os níveis; resolver pontos de inconsistência entre os limites de gestão atuais e os limites em dossiês e mapas de limites administrativos".
De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Ho Quang Buu, para garantir os objetivos e tarefas do Projeto 513 de acordo com os regulamentos e, ao mesmo tempo, resolver as dificuldades de gestão e investimento em infraestrutura que atendem à vida das pessoas decorrentes de problemas com procedimentos administrativos, Quang Nam continua a solicitar ao Ministério do Interior que presida e organize o trabalho para resolver completamente os problemas acima mencionados com procedimentos administrativos.
Com base nas práticas anteriores de gestão e moradia e nos desejos das pessoas na área com problemas relacionados à divisão administrativa (por meio de muitas coletas de opiniões), a província de Quang Nam propôs ajustar a área real da área residencial da comuna de Tra Vinh com uma área de mais de 3.000 hectares pertencente à comuna de Dak Nen (distrito de Kon Plong, província de Kon Tum) para a comuna de Tra Vinh (distrito de Nam Tra My).
Quang Nam solicita extensão do projeto 513
No Despacho Oficial nº 101, datado de 23 de maio de 2024, enviado ao Ministério do Interior, o Comitê Popular da província de Quang Nam disse que resolver problemas relacionados a procedimentos administrativos é uma questão difícil, e a localidade organizou proativamente delegações de trabalho para trabalhar com províncias com procedimentos administrativos sobrepostos.
No entanto, ainda não há consenso entre as localidades. O Comitê Popular da província de Quang Nam tem repetidamente feito recomendações por escrito e relatado diretamente em sessões de trabalho e conferências; no entanto, o problema dos procedimentos administrativos ainda não foi resolvido pelo Ministério do Interior.
O Comitê Popular Provincial de Quang Nam solicitou ao Ministério do Interior que recomendasse ao Governo que permitisse a extensão do período de construção do Projeto 513 nas províncias que ainda não concluíram a resolução de problemas relacionados às estradas DHHC de nível provincial, incluindo Quang Nam.
Fonte
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