Defina claramente o conteúdo e o escopo do problema que precisa ser revisado

Institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido sobre a imprensa

Na reunião, o Sr. Luu Dinh Phuc, Diretor do Departamento de Imprensa do Ministério da Informação e Comunicações, disse que a Lei de Imprensa foi aprovada pela Assembleia Nacional em 5 de abril de 2016 e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2017. No momento da promulgação, a Lei de Imprensa e seus documentos de implementação criaram um corredor legal para o desenvolvimento de atividades de imprensa e atividades relacionadas à imprensa.

Entretanto, após mais de 6 anos de implementação, algumas disposições da Lei de Imprensa revelaram algumas limitações e inadequações, não atendendo a requisitos práticos como: Funções das agências de gestão estatal sobre imprensa em nível local, descentralização de alguns procedimentos administrativos para localidades; políticas estaduais sobre desenvolvimento da imprensa, deveres e poderes da Associação de Jornalistas do Vietnã ; atividades de imprensa no ambiente digital, desenvolvimento de modelos práticos para promover o desenvolvimento da imprensa; nomes de domínio de jornais eletrônicos e revistas eletrônicas; explicação de conceitos e outros conteúdos;...

O Sr. Luu Dinh Phuc, Diretor do Departamento de Imprensa do Ministério da Informação e Comunicações, apresentou o rascunho do relatório. Foto: Le Hong

Portanto, é necessário desenvolver uma Lei que altere e complemente uma série de artigos da Lei de Imprensa para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido sobre a imprensa, especialmente a orientação do 13º Congresso Nacional do Partido: "Construir uma imprensa e mídia profissionais, humanas e modernas" e as disposições da Constituição de 2013; ao mesmo tempo, garantindo a unidade e a uniformidade do sistema legal, legalizando questões claras que foram testadas na prática; revisando e identificando claramente o conteúdo e o escopo das questões que precisam ser alteradas e complementadas para superar deficiências, limitações, dificuldades e problemas existentes que surgem.

Um dos temas abordados na reunião foi a Política 1, sobre o desenvolvimento do modelo de grupo de imprensa, com o objetivo de formar grandes agências de imprensa com recursos suficientes para desempenhar um papel de liderança, como pilar da orientação da informação. De acordo com o conteúdo da política, um grupo de imprensa pode ser uma unidade de serviço público com mecanismo de gestão, operando como uma empresa, ou uma empresa 100% estatal, na qual há uma agência de imprensa que desempenha o papel de agência-mãe e agências de imprensa e empresas afiliadas.

Concordando com a necessidade de alterar a Lei de Imprensa, o Sr. Nguyen Duy Tien, Diretor do Departamento Jurídico do Gabinete da Assembleia Nacional, declarou: "A conclusão do Politburo, no Aviso nº 173-TB/TW, de 28 de março de 2005, do Comitê Executivo Central sobre a Estratégia de Desenvolvimento da Informação para 2010, que inclui o seguinte: Permitir o estabelecimento do modelo de "Grupo de Imprensa" e "Grupo de Publicação". No entanto, a denominação precisa ser considerada adequadamente. No processo de implementação, é necessário pilotar, implementar passo a passo, garantir qualidade e eficiência, e não fazê-lo de forma massiva e ampla.

A Decisão n.º 219/2005/QD-TTg, de 9 de setembro de 2005, do Primeiro-Ministro, que aprova a Estratégia de Desenvolvimento da Informação para 2010, nos objetivos específicos para o desenvolvimento das áreas da informação, inclui o seguinte conteúdo: Pilotar a construção de complexos editoriais e grupos de imprensa, combinados com atividades comerciais e de serviços, de acordo com as disposições legais, para gerar receitas de investimento para as atividades de imprensa. Por conseguinte, o Sr. Tien sugeriu que é necessário considerar cuidadosamente os fatores para a execução do piloto, em conformidade com as orientações do Partido e do Governo.

Esclarecer a base política e prática do modelo de grupo de imprensa

Segundo a Sra. Pham Thuy Hanh, Diretora Adjunta do Departamento Jurídico do Gabinete do Governo, a realidade em nosso país não possui um modelo de grupo de imprensa, sendo necessário esclarecer a base política, a base prática e a experiência internacional. Em relação ao conteúdo da política 1, "grupo de imprensa pode ser uma unidade de serviço público com mecanismo de gestão, operando como uma empresa ou uma empresa 100% estatal", a Sra. Hanh expressou preocupação: se os critérios acima forem apresentados, como será feito o licenciamento, qual será o mecanismo de gestão e se estará sujeito à regulamentação da Lei das Empresas?

O vice-ministro da Justiça, Dang Hoang Oanh, e o vice-ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Thanh Lam, copresidiram a reunião. Foto: Le Hong

Concluindo a reunião, o vice-ministro Dang Hoang Oanh apreciou muito as opiniões dos membros do Conselho de Avaliação e a preparação cuidadosa dos documentos pela agência de redação.

O Vice-Ministro afirmou que, recentemente, o Partido e o Estado emitiram diversas diretrizes, políticas e diretrizes relacionadas às atividades da imprensa, tais como: Os documentos do 13º Congresso Nacional do Partido orientaram: "construir uma imprensa e uma mídia profissionais, humanas e modernas". Plano nº 156-KH/BTGTW, de 14 de junho de 2022, sobre o fortalecimento da direção, gestão e retificação das atividades de jornais, revistas, páginas eletrônicas de informação e redes sociais no período atual; Ao mesmo tempo, o Primeiro-Ministro também emitiu diversos documentos, tais como: Decisão nº 362/QD-TTg, de 3 de abril de 2019, que aprova o plano nacional de desenvolvimento e gestão da imprensa até 2025; Decisão nº 348/QD-TTg, de 6 de abril de 2023, que aprova a Estratégia de Transformação Digital da Imprensa até 2025, com uma visão para 2030...

Essas são bases políticas importantes, norteadoras de pontos de vista e orientações que servem de base para que o órgão redator proponha emendas e complementos à Lei de Imprensa.

Portanto, o Vice-Ministro solicitou à agência de redação que revisasse de forma abrangente as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado relacionadas à conclusão de mecanismos e políticas para atividades de imprensa, a fim de pesquisá-las e concretizá-las em conteúdos políticos apropriados; ao mesmo tempo, solicitou que fosse demonstrado claramente na Submissão o conteúdo e as políticas da Proposta de Redação de Lei que institucionalizaram quais políticas e políticas específicas do Partido e do Estado.

Além disso, a agência de redação também precisa conduzir uma revisão abrangente do sistema jurídico; se necessário, um relatório separado pode ser preparado sobre a revisão de documentos legais relacionados à Lei de Imprensa para garantir que o conteúdo da política proposta para emendas e suplementos seja consistente e sincronizado com as Leis promulgadas.

Além disso, além das 07 políticas propostas, o rascunho da Proposta também tem uma seção separada sobre o conteúdo do aperfeiçoamento de regulamentações para superar limitações e deficiências com a proposta de alterar e complementar disposições específicas da Lei de Imprensa, mas não foi classificado em nenhuma das 07 políticas mencionadas acima.

O Vice-Ministro sugeriu que a agência de redação conduzisse uma pesquisa para agrupá-las em políticas principais para facilitar a avaliação de impacto; ao mesmo tempo, há questões que devem ser pesquisadas e desenvolvidas em uma política separada e independente, como a complementação de regulamentações que regem as operações de agências de notícias no ambiente digital com muitas políticas e regulamentações adicionais anexadas para institucionalizar as políticas na Decisão nº 348/QD-TTg sobre a estratégia de transformação digital de jornais.

Além disso, o Vice-Ministro também emitiu pareceres específicos sobre uma série de conteúdos, como condições, ordem, procedimentos e autoridade para estabelecer um modelo de grupo de imprensa; métodos de gestão de revistas científicas; condições e procedimentos para revogação de licenças de operação de agências de imprensa; regulamentos sobre condições para concessão de carteiras de imprensa para melhorar a qualidade dos jornalistas; ...

Fonte: https://www.congluan.vn/luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-bao-chi-xac-dinh-ro-noi-dung-pham-vi-van-de-can-sua-doi-post277718.html