Eliminar a "pobreza fundamental" nas áreas de minorias étnicas e montanhosas - Artigo final: Concentrando-se na resolução dos "5 melhores"

(Chinhphu.vn) - No período de 2026 a 2030, o Programa Nacional de Metas 1719 terá ajustes para se adequar à situação real de cada localidade após a fusão das unidades administrativas, mas ainda garantirá foco prioritário na resolução sincronizada do grupo de "5 melhores" problemas nas áreas "principalmente pobres".

Implementando o Programa Nacional de Metas 1719, Fase I (2021-2025), as localidades apoiaram terras residenciais para 10.549 famílias e apoiaram diretamente terras de produção para 13.387 famílias.

Resolva fundamentalmente o problema de "estabelecer-se e ter uma carreira"

Com recursos de investimento de programas e projetos, especialmente o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2030; Fase I: 2021-2025, de acordo com a Decisão nº 1719/QD-TTg (Programa Nacional de Metas 1719), as áreas "principais pobres" do país fizeram grandes avanços em todos os campos.

Entretanto, os "5 maiores" problemas (condições de infraestrutura mais difíceis; menor qualidade de recursos humanos; desenvolvimento socioeconômico mais lento; acesso mais difícil a serviços; maior taxa de pobreza) não foram completamente resolvidos.

Uma das orientações importantes na implementação da atual política étnica é promover o espírito de autossuficiência das minorias étnicas. Mas, para que essa orientação se enraíze na vida, é necessário primeiro atender fundamentalmente às necessidades da população por terras residenciais e produtivas... Quando essa escassez não for resolvida, será difícil para a população "absorver" recursos de investimento e apoio do Estado para "se estabelecer e ganhar a vida".

Por exemplo, na aldeia de Trang Nam, comuna de Yen Son, província de Son La (antes da fusão com a comuna de Chieng On, distrito de Yen Chau, província de Son La), toda a aldeia tem 86 famílias, das quais 35 são pobres. Embora muitos modelos de desenvolvimento econômico tenham sido apoiados e mobilizados pelo governo local, eles não são viáveis ​​porque muitas famílias em Trang Nam não têm terra para produção.

O Sr. Vi Van Duy, morador da vila de Trang Nam, compartilhou: "Sem terra para produção, não podemos cultivar ou criar nada. Minha família quer muito escapar da pobreza, mas não sabemos como."

Não apenas a família do Sr. Duy, mas também muitas famílias de minorias étnicas em áreas remotas ainda carecem das condições básicas para se erguer e desenvolver a economia. A partir da capital do Programa Nacional de Metas 1719, nos últimos 5 anos, dezenas de milhares de famílias foram apoiadas com terrenos residenciais, casas, terras de produção..., mas ainda há muitas famílias que carecem desses pilares para "se estabelecer e ganhar a vida".

A partir da capital do Programa Nacional de Metas 1719, a infraestrutura em áreas de minorias étnicas e montanhosas está sendo gradualmente investida de forma sincronizada - Foto: Ngoc Chi

Antes da implementação do Programa Nacional de Metas 1719, os dados do Documento nº 414/TTr-CP, de 11 de outubro de 2019, submetido à 14ª Assembleia Nacional para aprovação do Projeto Geral do Governo sobre Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas e Áreas de Dificuldade Especial, mostraram que todo o país ainda tinha 58.123 domicílios sem terras residenciais e 303.178 domicílios sem terras de produção.

Com a implementação do Programa Nacional de Metas 1719, as localidades têm se esforçado para apoiar a aquisição de terrenos residenciais, habitacionais e de produção para famílias de minorias étnicas em necessidade urgente, mas ainda não atenderam às necessidades reais. Um relatório do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas mostra que, na Fase I (2021-2025), as localidades apoiaram apenas a aquisição de terrenos residenciais para 10.549 famílias e apoiaram diretamente a aquisição de terrenos de produção para 13.387 famílias.

A solução da necessidade de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas é o objetivo de 1/3 do grupo-alvo que não foi alcançado, ou é até mesmo difícil de ser alcançado, pelo Programa. De acordo com a síntese do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas, em 31 de março de 2025, o apoio a terras residenciais no âmbito do Programa atingiu apenas 20,2% (com previsão de atingir 45,5% até o final de 2025); o apoio direto a terras produtivas atingiu apenas 9,2% (com previsão de atingir 45,5% até o final de 2025).

Mesmo o apoio à conversão de carreira (devido à falta de verbas para terras ou à falta de apoio para terras de produção) ainda não atingiu a meta estabelecida. Até o momento, as localidades apoiaram a conversão de carreira para 54.899 famílias de minorias étnicas, atingindo 21,3% do plano (com previsão de atingir 38,3% até o final de 2025).

De acordo com a proposta do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas, no período de 2026 a 2030, um dos cinco pilares do Programa se concentrará no apoio à produção para famílias, grupos familiares e comunidades, fornecendo apoio direto ou indireto às famílias. Para implementar esse conteúdo, ministérios, filiais e localidades devem estar atentos, esclarecer e encontrar soluções para resolver completamente a necessidade de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas.

Na Fase I, o Programa Nacional de Metas 1719 investiu na construção de 3.220 casas culturais e áreas esportivas em aldeias de minorias étnicas e nas montanhas. Na foto, a Casa Cultural da Comuna de Dong Giang, cidade de Da Nang - Foto: Huy Truong

Aumentar o investimento para melhorar a qualidade da infraestrutura em áreas de minorias étnicas e montanhosas

Para desenvolver a socioeconomia das minorias étnicas e das áreas montanhosas, a conclusão da infraestrutura continua sendo um dos objetivos principais e decisivos. Esta também é a orientação para a implementação do Programa Nacional de Metas 1719 para o período 2026-2030, proposto pelo Ministério das Minorias Étnicas e Religiões – órgão gestor do programa – no relatório para a Conferência Nacional que resume a Fase I.

Este pilar concentra-se no investimento em infraestrutura, com ênfase no transporte inter-regional, infraestrutura associada ao turismo e serviços; e infraestrutura para o desenvolvimento socioeconômico associada à tarefa de garantir a segurança nacional e a defesa em comunas e vilas fronteiriças.

As tarefas do período 2026-2030 incluem alguns conteúdos do Subprojeto 1 e do Projeto 4, com alguns conteúdos específicos adicionais para garantir a implementação das principais políticas e diretrizes do Partido e do Estado nas áreas especiais de fronteira...

De fato, investir em infraestrutura para o desenvolvimento socioeconômico, atendendo às necessidades de pessoas em áreas montanhosas e de minorias étnicas, é uma tarefa regular e contínua, implementada há décadas. Somente da capital do Programa Nacional de Metas 1719, Fase I, foram investidos 6.018 obras de trânsito rural, 8.673 km de estradas, 442 obras de eletricidade, etc.

Além disso, na fase I do Programa, toda a região conta com 1.787 casas comunitárias, 225 postos de saúde comunitários, 629 escolas e salas de aula padrão reformadas ou construídas recentemente; 986 pequenas obras de irrigação construídas ou reformadas recentemente; 666 outras obras de infraestrutura de pequena escala propostas pela comunidade foram investidas; 2.006 projetos de investimento em infraestrutura foram implementados de acordo com o mecanismo especial de investimento em construção; manutenção e reparo foram realizados usando o capital do Programa para 5.484 obras de infraestrutura em comunas e vilas com dificuldades especiais...

Mas devido ao terreno acidentado e isolado, e à exposição frequente a desastres naturais, como enchentes repentinas e deslizamentos de terra, a infraestrutura em áreas montanhosas costuma ser danificada.

Portanto, para concluir a infraestrutura essencial, muitas localidades recomendam que, no período de 2026 a 2030, o Programa aumente a taxa de capital de investimento (o capital de investimento representa pelo menos 70%, o capital de carreira cerca de 30%) e aumente o nível mínimo de investimento em pelo menos 1,5 vez em comparação ao período de 2021 a 2025.

Para desenvolver a socioeconomia de minorias étnicas e áreas montanhosas, a conclusão da infraestrutura continua sendo um dos principais objetivos. Na foto, a via de tráfego na comuna de Tra My, cidade de Da Nang - Foto: Huy Truong

De acordo com o Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas, os recursos de apoio do orçamento estadual não são proporcionais às necessidades de investimento das localidades. Ao mesmo tempo, o mecanismo de alocação de recursos do Programa é elaborado para todas as localidades, enquanto as condições naturais e socioeconômicas das áreas onde o Programa é implementado diferem entre as regiões, de modo que algumas localidades ainda enfrentam dificuldades no processo de implementação.

As recomendações e propostas dos ministérios, agências e municípios sobre a implementação do Programa para o período de 2026-2030 serão discutidas e soluções serão propostas na Conferência Nacional que resume a Fase I, programada para amanhã (12 de julho). Os resultados alcançados, bem como as deficiências e limitações da Fase I, serão experiências valiosas para o Governo, ministérios, agências e municípios, que se esforçarão para "chegar à linha de chegada" do Programa Nacional de Metas para todo o período, de acordo com a Resolução nº 120/2020/QH14 da 14ª Assembleia Nacional, com foco na eliminação dos "5 melhores" nas áreas "principalmente pobres".

Conforme afirmou o Ministro das Minorias Étnicas e Religiões na sessão de trabalho entre o Ministério e o Conselho Étnico da Assembleia Nacional na tarde de 0 de abril de 2025, no período de 2026 a 2030, a implementação do Programa Nacional de Metas 1719 se concentra em 5 questões essenciais, incluindo: investir na construção e conclusão de infraestrutura em áreas de minorias étnicas e montanhosas; apoiar o desenvolvimento da produção, aumentar a renda das minorias étnicas; desenvolver recursos humanos; apoiar minorias étnicas com dificuldades especiais, minorias étnicas com pequenas populações; propagar, comunicar, inspecionar e supervisionar a implementação; na qual é dada prioridade à seleção de uma série de questões centrais, especificamente para minorias étnicas.

O Ministério das Minorias Étnicas e Religiões, órgão dirigente do Programa Nacional de Metas 1719, estabelece uma meta de que, até 2030, não haverá mais comunas e vilas extremamente desfavorecidas; 70% das comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas atenderão aos novos padrões rurais; a taxa de pobreza será reduzida para menos de 10%; mais de 85% das comunas e vilas em áreas de minorias étnicas e montanhosas terão infraestrutura suficiente para atender às exigências do desenvolvimento socioeconômico e da vida das pessoas; resolver fundamentalmente a situação de migração não planejada entre minorias étnicas; planejar, realocar e organizar 100% das famílias de minorias étnicas que atualmente residem em florestas dispersas de uso especial, áreas remotas e locais com risco de enchentes repentinas e deslizamentos de terra;...

Filho Hao

Fonte: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm