Eliminação da "pobreza fundamental" nas áreas de minorias étnicas e montanhosas - Artigo final: Foco na resolução dos "5 melhores"

(Chinhphu.vn) - No período de 2026-2030, o Programa Nacional de Metas 1719 terá ajustes para se adequar à situação real de cada localidade após a fusão das unidades administrativas, mas ainda garantirá foco prioritário na resolução sincronizada do grupo de "5 melhores" problemas nas áreas "principalmente pobres".

Implementando o Programa Nacional de Metas 1719, Fase I (2021-2025), as localidades apoiaram terras residenciais para 10.549 famílias e apoiaram diretamente terras de produção para 13.387 famílias.

Resolva fundamentalmente o problema de "estabelecer-se e ter uma carreira"

Com recursos de investimento de programas e projetos, especialmente o Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2030; Fase I: 2021-2025, de acordo com a Decisão nº 1719/QD-TTg (Programa Nacional de Metas 1719), as áreas "principais pobres" do país fizeram grandes avanços em todos os campos.

Entretanto, os "5 maiores" problemas (condições de infraestrutura mais difíceis; menor qualidade de recursos humanos; desenvolvimento socioeconômico mais lento; acesso mais difícil a serviços; maior taxa de pobreza) não foram completamente resolvidos.

Uma das orientações importantes na implementação da atual política étnica é promover a autossuficiência das minorias étnicas. No entanto, para que essa orientação se "enraíze" na vida, é necessário primeiro atender fundamentalmente às necessidades das minorias étnicas por terras residenciais, terras produtivas... Se essa escassez não for resolvida, será difícil para as minorias étnicas "absorver" recursos de investimento e apoio do Estado para "se estabelecerem e ganharem a vida".

Por exemplo, na aldeia de Trang Nam, comuna de Yen Son, província de Son La (antes da fusão com a comuna de Chieng On, distrito de Yen Chau, província de Son La), toda a aldeia tem 86 famílias, das quais 35 são pobres. Embora muitos modelos de desenvolvimento econômico tenham sido apoiados e mobilizados pelo governo local, eles não são viáveis ​​porque muitas famílias em Trang Nam não têm terras para produção.

O Sr. Vi Van Duy, morador da vila de Trang Nam, compartilhou: "Sem terra para produção, não podemos cultivar nem criar nada. Minha família quer muito escapar da pobreza, mas não sabemos como."

Não apenas a família do Sr. Duy, mas também muitas famílias de minorias étnicas em áreas remotas ainda carecem das condições básicas para se erguer e desenvolver a economia. A partir da capital do Programa Nacional de Metas 1719, nos últimos 5 anos, dezenas de milhares de famílias foram apoiadas com terrenos residenciais, casas, terras de produção..., mas ainda há muitas famílias que carecem desses pilares para "se estabelecer e ganhar a vida".

A partir da capital do Programa Nacional de Metas 1719, a infraestrutura em áreas de minorias étnicas e montanhosas está sendo gradualmente investida de forma sincronizada - Foto: Ngoc Chi

Antes da implementação do Programa Nacional de Metas 1719, os dados do Documento nº 414/TTr-CP, de 11 de outubro de 2019, submetido à 14ª Assembleia Nacional para aprovação do Projeto Geral do Governo sobre Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas e Áreas de Dificuldade Especial, mostraram que ainda havia 58.123 domicílios sem terras residenciais e 303.178 domicílios sem terras produtivas em todo o país.

Com a implementação do Programa Nacional de Metas 1719, as localidades têm se esforçado para apoiar a aquisição de terrenos residenciais, habitacionais e de produção para famílias de minorias étnicas em necessidade urgente, mas ainda não atenderam às necessidades reais. Um relatório do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas mostra que, na Fase I (2021-2025), as localidades apoiaram apenas 10.549 famílias com terrenos residenciais e 13.387 diretamente com terrenos de produção.

A solução da necessidade de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas é o objetivo de 1/3 do grupo-alvo que não foi alcançado, ou é até mesmo difícil de ser alcançado, pelo Programa. De acordo com a síntese do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas, em 31 de março de 2025, o apoio a terras residenciais no âmbito do Programa atingiu apenas 20,2% (com previsão de atingir 45,5% até o final de 2025); o apoio direto a terras produtivas atingiu apenas 9,2% (com previsão de atingir 45,5% até o final de 2025).

Mesmo o apoio à conversão de empregos (devido à falta de verbas para terras ou à falta de apoio para terras de produção) ainda não atingiu a meta estabelecida. Até o momento, as localidades apoiaram a conversão de empregos para 54.899 famílias de minorias étnicas, atingindo 21,3% do plano (com previsão de atingir 38,3% até o final de 2025).

De acordo com a proposta do Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas, no período de 2026 a 2030, um dos cinco pilares do Programa se concentrará no apoio à produção para famílias, grupos familiares e comunidades, apoiando direta ou indiretamente as famílias. Para implementar esse conteúdo, ministérios, filiais e municípios devem estar atentos, esclarecer e encontrar soluções para resolver completamente a necessidade de terras residenciais e de produção para minorias étnicas.

Na Fase I, o Programa Nacional de Metas 1719 investiu na construção de 3.220 casas culturais e áreas esportivas em aldeias de minorias étnicas e aldeias montanhosas. Na foto, a Casa Cultural da Comuna de Dong Giang, cidade de Da Nang - Foto: Huy Truong

Aumentar o investimento para melhorar a qualidade da infraestrutura em áreas de minorias étnicas e montanhosas

Para desenvolver a socioeconomia das minorias étnicas e das áreas montanhosas, a conclusão da infraestrutura continua sendo um dos objetivos principais e decisivos. Esta também é a orientação para a implementação do Programa Nacional de Metas 1719 para o período 2026-2030, proposto pelo Ministério das Minorias Étnicas e Religiões – o órgão responsável pelo Programa – no relatório apresentado à Conferência Nacional para resumir a Fase I.

Este pilar concentra-se no investimento em infraestrutura, com ênfase no transporte inter-regional, infraestrutura associada ao turismo e serviços; infraestrutura para o desenvolvimento socioeconômico associada à tarefa de garantir a defesa nacional e a segurança em comunas e vilas fronteiriças.

As tarefas do período 2026-2030 incluem alguns conteúdos do Subprojeto 1 e do Projeto 4, com alguns conteúdos específicos adicionais para garantir a implementação das principais políticas e diretrizes do Partido e do Estado nas áreas especiais de fronteira...

De fato, o investimento em infraestrutura para o desenvolvimento socioeconômico, atendendo às necessidades de populações de minorias étnicas e áreas montanhosas, é uma tarefa regular e contínua, implementada há décadas. Somente a partir da capital, no âmbito da Fase I do Programa Nacional de Metas 1719, foram investidos 6.018 obras de trânsito rural, 8.673 km de estradas, 442 obras de energia elétrica, entre outros.

Além disso, na fase I do Programa, toda a região conta com 1.787 casas de atividades comunitárias, 225 postos de saúde comunitários, 629 escolas e salas de aula padrão reformadas ou construídas recentemente; 986 pequenas obras de irrigação foram construídas ou reformadas recentemente; 666 outras obras de infraestrutura de pequena escala propostas pela comunidade foram investidas; 2.006 projetos de investimento em infraestrutura foram implementados de acordo com o mecanismo especial sobre investimento em construção; manutenção e reparo usando o capital do Programa para 5.484 obras de infraestrutura em comunas e vilas com dificuldades especiais...

Mas devido ao terreno acidentado e isolado, e à exposição frequente a desastres naturais, como enchentes repentinas e deslizamentos de terra, a infraestrutura em áreas montanhosas costuma ser danificada.

Portanto, para concluir a infraestrutura essencial, muitas localidades recomendam que, no período de 2026 a 2030, o Programa aumente a taxa de capital de investimento (o capital de investimento representa pelo menos 70%, o capital de carreira cerca de 30%) e aumente o nível mínimo de investimento em 1,5 vezes em comparação ao período de 2021 a 2025.

Para desenvolver a socioeconomia de minorias étnicas e áreas montanhosas, a conclusão da infraestrutura continua sendo um dos principais objetivos. Na foto, uma via de tráfego na comuna de Tra My, cidade de Da Nang - Foto: Huy Truong

De acordo com o Ministério das Minorias Étnicas e Religiosas, os recursos de apoio do orçamento estadual não são proporcionais às necessidades de investimento das localidades. Ao mesmo tempo, o mecanismo de alocação de recursos do Programa é elaborado para todas as localidades, enquanto as condições naturais e socioeconômicas das áreas onde o Programa é implementado diferem entre as regiões, de modo que algumas localidades ainda enfrentam dificuldades no processo de implementação.

Recomendações e propostas de ministérios, agências e municípios sobre a implementação do Programa para o período de 2026-2030 serão discutidas e soluções serão propostas na Conferência Nacional para resumir a Fase I, programada para amanhã (12 de julho). Os resultados alcançados, bem como as deficiências e limitações da Fase I, serão experiências valiosas para o Governo, ministérios, agências e municípios, que se esforçarão para "chegar à linha de chegada" do Programa Nacional de Metas para todo o período, de acordo com a Resolução nº 120/2020/QH14 da 14ª Assembleia Nacional, com foco na eliminação dos "5 melhores" nas áreas "principalmente pobres".

Conforme afirmou o Ministro das Minorias Étnicas e Religiões na sessão de trabalho entre o Ministério e o Conselho Étnico da Assembleia Nacional na tarde de 0 de abril de 2025, no período de 2026-2030, a implementação do Programa Nacional de Metas 1719 se concentra em 5 questões essenciais, incluindo: investir na construção e conclusão de infraestrutura em áreas de minorias étnicas e montanhosas; apoiar o desenvolvimento da produção e aumentar a renda de minorias étnicas; desenvolver recursos humanos; apoiar minorias étnicas com dificuldades especiais e minorias étnicas com pequenas populações; propagar, comunicar e inspecionar a implementação; na qual é dada prioridade à seleção de uma série de questões centrais, especificamente para minorias étnicas.

O Ministério das Minorias Étnicas e Religiões, órgão dirigente do Programa Nacional de Metas 1719, estabelece uma meta de que, até 2030, basicamente não haverá mais comunas e vilas extremamente desfavorecidas; 70% das comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas atenderão aos novos padrões rurais; a taxa de pobreza será reduzida para menos de 10%; mais de 85% das comunas e vilas em áreas de minorias étnicas e montanhosas terão infraestrutura suficiente para atender às exigências do desenvolvimento socioeconômico e da vida das pessoas; resolver fundamentalmente a situação de migração não planejada entre minorias étnicas; planejar, realocar e assentar 100% das famílias de minorias étnicas que atualmente residem em florestas dispersas de uso especial, áreas remotas e locais com risco de enchentes repentinas e deslizamentos de terra;...

Filho Hao

Fonte: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm