Exigência de "padronização" para controlar a qualidade da tecnologia importada.

O delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) propôs considerar e complementar critérios quantitativos claros, segundo os quais a nova tecnologia deve atingir um nível avançado de acordo com os padrões regionais ou mundiais, a fim de evitar a criação de brechas legais para a importação de tecnologia obsoleta no mundo.

Nguyen Tam Hung fala (Foto: Quang Vinh)

Em 21 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia. O deputado Nguyen Tam Hung (da Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) concordou veementemente com a necessidade de emendar a Lei de Transferência de Tecnologia para criar um mercado nacional de ciência e tecnologia.  

No entanto, em relação aos critérios para definir novas tecnologias e tecnologias verdes, o Sr. Hung afirmou que a definição de nova tecnologia ainda não é amplamente aplicada no Vietnã , e que existe o risco de se criarem brechas legais para a importação de tecnologias obsoletas. Portanto, o Sr. Hung sugeriu que a Comissão de Redação considere e complemente critérios quantitativos claros, exigindo que as novas tecnologias atinjam um nível avançado de acordo com os padrões regionais ou mundiais, e que as tecnologias verdes sejam baseadas em regulamentos técnicos nacionais ou normas ISO para garantir a transparência, evitar arbitrariedades e controlar a qualidade da tecnologia importada.

Em relação à garantia do valor da tecnologia investida pelo capital estatal, segundo o Sr. Hung, a avaliação do valor da tecnologia é importante para evitar perdas orçamentárias e preservar o capital. Portanto, o Comitê de Redação precisa considerar regulamentações detalhadas e rigorosas sobre o método de valoração da tecnologia. O Sr. Hung citou exemplos como: priorizar a abordagem com base na receita ou no mercado e nos critérios de capacidade de organizações independentes de avaliação, para garantir que o valor da tecnologia investida pelo capital seja determinado com precisão, servindo efetivamente ao trabalho da gestão financeira estatal.

Além disso, o Sr. Hung propôs que seja necessário ajustar a direção para que o Departamento de Ciência e Tecnologia em nível provincial seja o órgão que preside ou copreside a emissão de pareceres sobre tecnologia, garantindo o controle científico e rigoroso do investimento em tecnologia na localidade.

Em relação ao rigor do mecanismo de pós-auditoria, o Sr. Hung salientou: A inclusão de um mecanismo de pós-auditoria para o caso de importação de máquinas com tecnologia restrita, cuja transferência é proibida, mas cuja tecnologia o importador não consegue identificar, conforme o Artigo 21, Cláusula 4, corre o risco de ser explorada para evitar a responsabilidade de cumprir a lei desde o início. "Portanto, recomenda-se que a Comissão de Redação considere regulamentações detalhadas e rigorosas sobre a obrigação de comprovar e justificar, por parte das empresas, a incapacidade de identificar a natureza da tecnologia que acompanha as máquinas. Ao mesmo tempo, deve-se esclarecer as sanções legais mais severas caso sejam detectadas violações intencionais após a pós-auditoria, a fim de impedir completamente a importação de tecnologia obsoleta", afirmou o Sr. Hung.

Com relação à complementação dos dados na plataforma digital nacional, nos termos do Artigo 31, Cláusula 1 e Cláusula 6a, de acordo com a avaliação do Sr. Hung: Embora o Artigo 31, Cláusula 1, isente o registro de contratos de transferência de tecnologia limitada licenciados, ele reduz a abrangência e a sincronização dos dados sobre atividades de transferência de tecnologia na plataforma digital nacional. Portanto, o Comitê de Redação precisa considerar e complementar as regulamentações sobre a responsabilidade de fornecer e atualizar as informações básicas dos contratos licenciados na plataforma digital, de acordo com o mecanismo de interconexão entre a agência de licenciamento e a agência de gestão da plataforma, para atender ao trabalho de planejamento e avaliação de políticas de ciência e tecnologia de forma completa e oportuna.

Com relação aos critérios quantitativos de incentivo fiscal previstos no Ponto b, Cláusula 6b, Artigo 35, o Delegado da Cidade de Ho Chi Minh reconheceu que a política especial de incentivo ao imposto de renda corporativo, baseada no nível de adoção de tecnologia de 100%, 150% e 200%, constitui um mecanismo financeiro inovador e eficaz. Para que essa política realmente incentive investimentos aprofundados, o Comitê de Redação precisa especificar critérios quantitativos transparentes, classificando-os em três níveis: aplicação, domínio e inovação, com base em indicadores essenciais, como a proporção entre o gasto em pesquisa e desenvolvimento e a receita total. O nível de localização e a quantidade limitada de soluções úteis criadas devem evitar a aplicação de incentivos generalizados e garantir a equidade para empresas com investimentos substanciais.

Referindo-se ao controle de capital e à compensação na aquisição de tecnologia urgente, o Sr. Hung afirmou que a inclusão do Artigo 35a sobre o papel do Estado na aquisição e disseminação de tecnologia para fins públicos é estratégica. Especialmente o direito de transferir e usar tecnologia em casos urgentes.  

Mas, em sua opinião pessoal, é necessário esclarecer e aprimorar a fonte de capital orçamentário e o mecanismo de gestão financeira para a aquisição dessa tecnologia. Ao mesmo tempo, é necessário detalhar o processo de determinação da situação de urgência e estabelecer um mecanismo de compensação satisfatório para os proprietários da tecnologia quando medidas especiais forem aplicadas, a fim de equilibrar os interesses públicos e os direitos de propriedade legítimos de organizações e indivíduos, em conformidade com o espírito do Estado de Direito.

Viet Thang - Trung Hieu

Fonte: https://daidoanket.vn/yeu-cau-ap-chuan-de-kiem-soat-chat-luong-cong-nghe-nhap-khau.html