Notă a editorului:
După aproape 20 de ani de cercetări, în cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celui de-al 15-lea mandat, proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud a continuat să fie supus Adunării Naționale pentru politica de investiții. Anterior, Comitetul Central al Partidului al 13-lea, Biroul Politic și Guvernul au convenit asupra politicii de investiții pentru calea ferată de mare viteză Nord-Sud și au solicitat mobilizarea tuturor resurselor pentru implementare. Având în vedere cererea tot mai mare de transport, scara economică în 2030 ajungând la 430 de miliarde USD, de aproape 3 ori mai mare decât în ​​2010, datoria publică la un nivel scăzut de aproximativ 37% din PIB, acesta este considerat momentul potrivit pentru a continua construcția. Se preconizează că proiectul va începe construcția în 2027 și va fi finalizat în 2035, având o lungime de 1.541 km. Conform proiectului, viteza trenului este de 350 km/h, ceea ce contribuie la creșterea timpului de călătorie de la Hanoi la Ho Chi Minh City în 5,5 ore, economisind de 6 ori mai mult timp decât trenurile obișnuite.
În 2007, Guvernul a aprobat portofoliul de investiții pentru o serie de proiecte esențiale de infrastructură de transport, inclusiv proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud. Corporația Căilor Ferate din Vietnam (VNR) a fost însărcinată de Ministerul Transporturilor cu studierea proiectului. Societatea mixtă de consultanță Vietnam-Japonia (VJC) a fost însărcinată cu pregătirea unui raport de cercetare în perioada 2008-2009. În mai 2010, proiectul a fost prezentat Adunării Naționale cu o propunere de construire a unei noi linii de cale ferată de 1.570 km lungime, cu ecartament dublu de 1.435 mm, viteză de 350 km/h, pentru transportul de pasageri. Foaia de parcurs pentru implementare din 2012-2020 este de a construi 2 secțiuni Hanoi - Vinh și Nha Trang - Ho Chi Minh City, finalizarea întregii linii până în 2035. Costul investiției pentru întreaga linie este de 55,8 miliarde USD. La Adunarea Națională, existau încă numeroase îngrijorări legate de viteză, planul de exploatare, resursele de investiții, în contextul unei economii la acea vreme scăzute și al datoriei publice la un nivel ridicat (56,6%). Mai exact, țara abia ieșise de pragul sărăciei în 2010, în timp ce capitalul investit se ridica la aproape 56 de miliarde USD (reprezentând jumătate din PIB). Prin urmare, doar 185/439 de deputați ai Adunării Naționale prezenți au aprobat proiectul, 34 de deputați nu au votat. Prin urmare, Adunarea Națională nu a aprobat proiectul, astfel încât acesta a trebuit să fie temporar suspendat. 18 ani de cercetare, momentul potrivit pentru implementare . După 14 ani de când Adunarea Națională a votat împotriva aprobării, proiectul căii ferate de mare viteză Nord-Sud a fost din nou prezentat Adunării Naționale cu evaluarea „momentului potrivit” pentru implementare. Mai exact, pe 13 noiembrie 2024, la a 8-a sesiune, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat Adunării Naționale politica de investiții pentru proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud.

Calea ferată de mare viteză din Laos. Fotografie: Hoang Ha

Potrivit ministrului Nguyen Van Thang, linia de cale ferată începe în Hanoi (stația Ngoc Hoi) și se termină în orașul Ho Chi Minh (stația Thu Thiem), traversând 20 de provincii și orașe, cu o lungime de aproximativ 1.541 km. Linia de cale ferată este proiectată cu o viteză de 350 km/h, cu o investiție totală de peste 67 de miliarde USD, utilizând capitalul bugetar de stat alocat în perioadele planului de investiții publice pe termen mediu. Proiectul este așteptat să fie finalizat în 2035, cu o perioadă de alocare a capitalului de aproximativ 12 ani, o medie de aproximativ 5,6 miliarde USD pe an. Vorbind în cadrul discuției de grup, vicepreședintele Comisiei de Finanțe și Buget, Pham Thuy Chinh, a declarat că, atunci când a studiat documentele și a discutat cu mulți delegați ai celei de-a 12-a Adunări Naționale, mulți delegați au regretat că nu au apăsat butonul pentru a aproba proiectul feroviar de mare viteză, cu o investiție totală de 56 de miliarde USD la momentul respectiv. „Acum, proiectul a crescut la 67 de miliarde USD și a ratat oportunitatea de a dezvolta industria feroviară. Prin urmare, investițiile în linia ferată de mare viteză Nord-Sud nu pot fi amânate”, a declarat șeful adjunct al Comisiei de Finanțe și Buget, Pham Thuy Chinh. Ministrul adjunct al Transporturilor, Nguyen Danh Huy, a adăugat că orice proiect de investiții trebuie să provină din nevoi practice. Pentru linia ferată de mare viteză Nord-Sud, ministerul a efectuat cercetări timp de 18 ani. În prezent, în procesul de cercetare și stabilire a 5 planuri specializate, ministerul a făcut prognoze pe baza nevoilor practice, arătând că pe coridorul Nord-Sud, cererea de transport de mărfuri și pasageri este cea mai mare. „Rezultatele arată că acesta este momentul potrivit, necesar pentru a construi linia ferată de mare viteză Nord-Sud pentru a restructura în mod corespunzător cota de piață a transporturilor. Aceasta este, de asemenea, premisa și motivația pentru noi de a intra în era dezvoltării, așa cum a spus secretarul general To Lam”, a informat ministrul adjunct Nguyen Danh Huy. Ce plan mobilizează un capital „uriaș”? Potrivit viceministrului Nguyen Danh Huy, în acest moment, amploarea economiei țării noastre a ajuns la 430 de miliarde de dolari, datoria publică fiind, de asemenea, la un nivel foarte rezonabil de aproximativ 37% (în 2023). Prin urmare, condițiile de bază ale resurselor nu reprezintă o mare provocare. Ministerul Transporturilor evaluează că acesta este un nivel mediu în comparație cu unele linii feroviare de mare viteză din lume cu aceeași gamă de viteze de operare, la conversia în 2024. Cu toate acestea, în istoria investițiilor publice din țara noastră, acesta este cel mai mare proiect de până acum. Prin urmare, viceministrul Finanțelor, Bui Van Khang, a declarat că planul de mobilizare a resurselor trebuie să dezvolte proactiv un plan de prioritizare a cheltuielilor pentru investiții în dezvoltare, inclusiv proiectul căii ferate de mare viteză, cu spiritul combinării bugetelor centrale și locale, bugetul central jucând rolul principal. În același timp, este necesară atragerea resurselor, mobilizarea obligațiunilor guvernamentale cu rate ale dobânzii adecvate, condițiilor de piață și progresului implementării proiectului. În același timp, este necesară atragerea resurselor de investiții interne, inclusiv parteneriatele public-private. În cele din urmă, este necesară mobilizarea resurselor externe cu stimulente ridicate, condiții de negociere rezonabile și puține constrângeri.

Prof. Dr. Hoang Van Cuong, membru al Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale. Fotografie: Hoang Ha

Între timp, prof. dr. Hoang Van Cuong, membru al Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, a subliniat că, deși proiectul are o sursă mare de capital, acesta trebuie prioritizat și nu trebuie să i se permită să lipsească de capital în timpul procesului de implementare. Potrivit domnului Cuong, trebuie să luăm în considerare soluții de mobilizare a capitalului, cum ar fi: creșterea datoriei publice, emiterea de obligațiuni guvernamentale pentru a mobiliza resursele interne și chiar emiterea de obligațiuni internaționale pentru a mobiliza resursele internaționale. Subliniind mai mult pe sursele de capital, ministrul Transporturilor, Nguyen Van Thang, a afirmat că proiectul va utiliza în principal capital autohton. Dacă se împrumută capital străin, acesta trebuie să fie mai ieftin decât capitalul autohton, iar mecanismul trebuie să fie neconstrâns, astfel încât construcția să nu depindă de tehnologie și să nu fie constrânsă de aceasta.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dong-luc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-2342088.html