8 grupuri majore și importante de probleme din proiectul de Lege privind energia atomică (modificată)

În continuarea celei de-a 9-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în dimineața zilei de 15 mai 2025, Adunarea Națională a ținut o sesiune plenară și a discutat în Sală proiectul de Lege privind energia atomică (modificată) sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai. Deputații Adunării Naționale au convenit asupra necesității perfecționării bazei juridice privind energia atomică (NLNT) pentru a îndeplini cerințele practice și a depăși deficiențele și limitele legislației actuale.

Continuarea instituționalizării politicilor, orientărilor și strategiilor privind energia regenerabilă.

Scopul promulgării Legii privind energia nucleară (modificată) este de a continua instituționalizarea directivelor și politicilor partidului și a politicilor statului privind energia nucleară, sporind eficacitatea managementului statului în domeniul siguranței radioactive, al siguranței și securității nucleare; de ​​a dezvolta aplicarea energiei nucleare; de ​​a contribui la crearea unui nou impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării în noua eră.

Prezentare generală a întâlnirii (Foto: quochoi.vn).

Proiectul de Lege privind energia regenerabilă (modificată) este alcătuit din 12 capitole și 73 de articole, urmând îndeaproape cele patru politici asupra cărora Guvernul a convenit în principiu prin Rezoluția nr. 240/NQ-CP din 17 decembrie 2024, în cadrul Sesiunii Speciale de Legislație din noiembrie 2024. Proiectul de Lege privind energia regenerabilă (modificată) a fost elaborat de Ministerul Științei și Tehnologiei în conformitate cu prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice. În consecință, Ministerul a înființat un Comitet de redactare și o echipă editorială pentru proiectul de Lege privind energia regenerabilă (modificată), cu participarea reprezentanților ministerelor, sectoarelor, agențiilor centrale și locale, experților și oamenilor de știință...

În cadrul reuniunii, deputații Adunării Naționale au convenit asupra necesității promulgării Legii pentru instituționalizarea politicii partidului privind energia nucleară, asigurând consecvența cu sistemul juridic actual. Legislația este un pas important pentru perfecționarea bazei juridice privind energia nucleară, îndeplinirea cerințelor practice, depășirea deficiențelor legislației actuale; în același timp, consolidarea eficacității managementului statului în domeniul siguranței radioactive, al siguranței și securității nucleare, al dezvoltării durabile a aplicațiilor energiei nucleare și al implementării angajamentelor și obligațiilor internaționale ale Vietnamului.

Delegații au subliniat necesitatea consolidării cooperării internaționale și a dezvoltării energiei regenerabile, contribuind la crearea unui nou impuls pentru dezvoltarea rapidă și durabilă a țării, ajutând țara să se dezvolte, să realizeze progrese pentru a deveni bogată și puternică și să atingă obiectivele stabilite pe termen scurt și lung.

În timpul discuțiilor, deputații Adunării Naționale s-au concentrat pe emiterea de opinii privind domeniul de aplicare al reglementării, subiectele de aplicare ale legii, interpretarea termenilor, actele interzise, ​​dispozițiile tranzitorii etc. Multe opinii au sugerat revizuirea pentru a asigura coerența cu alte legi, inclusiv legile care sunt supuse la Adunarea Națională pentru modificare, perfecționând în același timp politicile prioritare și stimulative ale statului în acest domeniu.

Printre conținuturile specifice pentru comentarii se numără: finalizarea reglementărilor privind dezvoltarea aplicațiilor energiei nucleare, descentralizarea în managementul statului, activitățile de inspecție nucleară, răspunsul la incidente radioactive, incidentele nucleare, răspunderea civilă pentru daune nucleare și cercetarea privind constituirea unui Fond pentru Securitate Nucleară.

În plus, delegații și-au exprimat opiniile și cu privire la: agențiile de reglementare nucleară; siguranța și securitatea instalațiilor nucleare; autorizarea consultării comunității în construcția centralelor nucleare; siguranța, radioprotecția și securitatea surselor radioactive nucleare, explorarea și exploatarea surselor de combustibil nuclear; gestionarea deșeurilor radioactive, instalațiile de depozitare a surselor radioactive uzate și a combustibilului nuclear; prudența în socializarea în domeniul energiei nucleare.

În plus, delegații au contribuit și cu alte opinii importante și prevederi specifice care trebuie studiate cu atenție pentru finalizarea proiectului de lege.

Avansarea către stăpânirea tehnologiei energiei nucleare în serviciul dezvoltării socio -economice

În numele Ministerului Științei și Tehnologiei, ministrul Nguyen Manh Hung a mulțumit deputaților Adunării Naționale pentru opiniile lor entuziaste cu privire la Legea privind energia regenerabilă. Ministrul a declarat că în cadrul sesiunii de discuții în grupuri din 6 mai 2025 au fost exprimate 104 opinii, pe care Ministerul Științei și Tehnologiei le-a studiat cu atenție și a trimis o explicație și o acceptare Adunării Naționale. Având în vedere opiniile deputaților din cadrul sesiunii de discuții din 15 mai 2025, ministrul Nguyen Manh Hung a explicat și clarificat o serie de grupuri majore de probleme. Mai exact:

În primul rând, energia nucleară devine o strategie națională, energie verde și energie de bază. Urmând tendința internațională generală, energia nucleară va reprezenta 10-30% din energia electrică națională. După o perioadă de declin în urmă cu 10-15 ani, energia nucleară a revenit ca strategie națională, deoarece țările doresc să fie autosuficiente energetic, doresc să atingă neutralitatea din punct de vedere al carbonului, doresc să repoziționeze tehnologia națională și, de asemenea, pentru că tehnologia actuală a energiei nucleare este de generația III+ și în special de generația IV cu siguranță ridicată. Energia nucleară este cel mai important subiect al proiectului de lege în ceea ce privește dezvoltarea de aplicații și managementul siguranței și securității.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a explicat în cadrul întâlnirii (Foto: quochoi.vn).

În al doilea rând, activitățile de asigurare a siguranței în dezvoltarea aplicațiilor energiei regenerabile în general și a securității nucleare în special sunt gestionate de o agenție de stat competentă, asigurând securitatea radioactivă și nucleară, respectând standardele internaționale, în special cele ale Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA), inclusiv autorizarea securității nucleare în toate etapele centralelor nucleare.

În al treilea rând, pentru a facilita implementarea primei centrale nucleare din Vietnam, proiectul de lege permite aplicarea unor măsuri speciale pentru implementare rapidă, cum ar fi aplicarea unor mecanisme speciale în cadrul licitațiilor, utilizarea standardelor internaționale, a standardelor vânzătorului, a proiectelor cu cheltuieli pentru evaluare și instruire. Gestionarea securității radioactive nucleare pe tot parcursul ciclului de viață, prin numeroasele etape ale unei centrale nucleare, de la selecția amplasamentului, studiul de fezabilitate, până la închidere și post-închidere. Aceasta este o abordare cuprinzătoare, bazată pe experiența internațională, și este necesară.

În al patrulea rând, pentru a asigura siguranța și securitatea instalațiilor nucleare, inclusiv a centralelor nucleare, proiectul de lege a stabilit un capitol separat privind siguranța și securitatea instalațiilor nucleare, un capitol separat privind centralele nucleare, în care activitățile regulate de monitorizare ale agenției de management al securității radiațiilor și nucleare sunt menținute pe tot parcursul ciclului de viață al centralei. Dezvoltarea de măsuri și capacități de răspuns la incidente. Construirea unei culturi a siguranței și securității nucleare, deoarece aplicarea energiei regenerabile și a energiei nucleare va fi din ce în ce mai răspândită în multe aspecte ale vieții sociale.

În al cincilea rând, proiectul de lege respectă cadrul legal pentru managementul statului în domeniul energiei nucleare, inclusiv dezvoltarea de aplicații și asigurarea siguranței și securității. Principiul asigurării siguranței și securității a fost demonstrat în fiecare obiectiv de management, de la surse radioactive și echipamente radioactive la materiale nucleare, reactoare nucleare și combustibil nuclear uzat, completând reglementările privind lista de bunuri care trebuie inspectate pentru radiații la import. În plus, prevederea unui capitol separat privind Inspecția Nucleară a demonstrat rolul AIEA în coordonarea controlului pentru a asigura activitățile nucleare din Vietnam în scopuri pașnice, precum și responsabilitatea de a respecta angajamentele și obligațiile naționale, în special în faza de implementare a construcției unui nou reactor de cercetare și a viitorului proiect nuclear Ninh Thuan.

În al șaselea rând, adoptarea unei politici de dezvoltare puternică a aplicațiilor energiei nucleare în scopuri civile. Clasificarea nivelului de risc al impactului radiațiilor asupra oamenilor și mediului pentru a socializa în mod corespunzător aplicațiile, promovarea aplicării celor mai recente realizări în aplicațiile energiei nucleare în serviciul cetățenilor și al dezvoltării socio-economice. Încurajarea întreprinderilor să participe la cercetarea și dezvoltarea tehnologiei și industriei în domeniul energiei nucleare, reducând povara investițiilor din bugetul de stat. Statul are un program de formare, promovare și dezvoltare a resurselor umane în domeniul energiei nucleare; implementarea unor politici preferențiale și promovarea experților interni și străini; implementarea unor politici preferențiale și sprijin pentru persoanele care sunt formate și promovate în domeniul energiei nucleare.

În al șaptelea rând, avansarea către stăpânirea tehnologiei energiei nucleare pentru a servi dezvoltarea socio-economică. Formarea treptată a unei industrii nucleare care să includă centrale nucleare și dezvoltarea de reactoare nucleare pentru a servi cercetării și aplicațiilor în domeniul radiațiilor. Dezvoltarea potențialului intern în domeniul tehnologiei nucleare, în fabricarea de echipamente pentru a servi dezvoltarea aplicațiilor energiei nucleare, monitorizarea radiațiilor, evaluarea și estimarea siguranței. În strategia de construire a capacității de localizare, prima etapă prioritizează capacitatea de a fabrica echipamente pentru a servi dezvoltarea aplicațiilor energiei nucleare, monitorizarea radiațiilor, evaluarea și estimarea siguranței, apoi avansarea către capacitatea de localizare a tehnologiei nucleare.

În al optulea rând, digitalizarea completă a managementului energiei nucleare și a aplicațiilor energiei nucleare. Promovarea descentralizării managementului către localități, în funcție de nivelul de risc al surselor radioactive și al echipamentelor radioactive în ceea ce privește siguranța și securitatea. Construirea unui sistem, a capacității de management și a unei baze de date naționale privind aplicațiile energiei nucleare, asigurând siguranța și securitatea. Statul investește într-o platformă digitală pentru radiații și securitate nucleară, care reprezintă un mediu oficial de management și operațional pentru a unifica managementul declarațiilor, licențierii, înregistrării, certificatelor, controlului exportului și importului de echipamente nucleare și materiale radioactive; gestionarea surselor radioactive, a echipamentelor radioactive, a monitorizării radiațiilor și a altor rapoarte specializate în mediul digital.

Pe baza opiniilor exprimate în cadrul discuțiilor de grup și al ședințelor plenare ale deputaților Adunării Naționale, Ministerul Științei și Tehnologiei va colabora îndeaproape cu Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale pentru a studia, revizui, asimila și perfecționa proiectul de lege, pentru a se asigura că Legea privind energia regenerabilă este practică, fezabilă și conformă cu sistemul juridic actual.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a ținut un discurs de încheiere la reuniune (Foto: quochoi.vn).

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că, în urma discuțiilor, deputații Adunării Naționale au apreciat foarte mult activitatea și responsabilitatea agențiilor și că proiectul de lege are multe conținuturi noi și aprofundate privind tehnicile complexe. Guvernul, Ministerul Științei și Tehnologiei, Comisia Adunării Naționale pentru Știință, Tehnologie și Mediu și agențiile Adunării Naționale au depus eforturi considerabile pentru a-și îndeplini sarcinile.

Comitetul permanent al Adunării Naționale va însărcina agenția de revizuire să colaboreze îndeaproape cu agențiile de redactare și agențiile relevante pentru a studia opiniile exprimate în sală și opiniile discutate în cadrul Grupului, în vederea asimilării și finalizării proiectului de lege, care să fie prezentat Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii.

Centrul pentru Comunicare Științifică și Tehnologică (sinteză)

Sursă: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm