Lecții despre iresponsabilitatea nivelurilor de conducere

Pe 12 septembrie 2023, în jurul orei 23:22, la casa cu numărul 37, aleea 29/70, strada Khuong Ha (cartierul Khuong Dinh, districtul Thanh Xuan, orașul Hanoi ), într-un mini-bloc de apartamente construit în 2015, cu 9 etaje, o suprafață de aproximativ 200 de metri pătrați, 45 de camere și în care locuiau aproximativ 150 de persoane, a izbucnit un incendiu, provocând consecințe extrem de grave, numeroase victime și pagube materiale mari.

Incendiul a lăsat consecințe grave, provocând durere în multe familii. Unele familii au pierdut 7 persoane, unii copii și-au pierdut atât mama, cât și tatăl, iar unii membri ai aceleiași familii au fost separați de yin și yang.

Imaginile cu incendiul care se răspândește peste tot pe rețelele de socializare au bântuit mulți oameni, făcându-i să se îngrijoreze pentru ei înșiși și cei dragi, deoarece în orașele mari, unde terenurile sunt rare, oamenii sunt aglomerați, iar economia este tensionată, mini-apartamentele sunt un tip de locuință pe care mulți oameni îl aleg ca loc pentru a se „așeza”.

„Când casa arde, șobolanii își arată fețele.”

Împreună cu Nguoi Dua Tin , profesorul Dang Hung Vo - fost ministru adjunct al Resurselor Naturale și Mediului - și-a exprimat profunda tristețe când a aflat despre incendiul de la mini-blocul de apartamente din cartierul Khuong Dinh. El însuși locuiește în districtul Thanh Xuan din Hanoi, la mai puțin de 3 km de incendiu și s-a întrebat de ce, trăind într-o societate aparent foarte progresistă precum cea de astăzi, s-a produs un incendiu cu consecințe atât de tragice.

„Am fost în multe mini-apartamente și mi-am dat seama că, dacă are loc un incident, locuitorilor le va fi foarte greu să scape: aleea este mică, electricitatea și apa nu sunt suficiente, numărul de oameni care locuiesc acolo este aglomerat și înghesuit...”, a spus domnul Dang Hung Vo.

Potrivit expertului, cauza acestei situații este dezvoltarea rapidă și puternică a mini-apartamentelor fără un management și o supraveghere strictă din partea agențiilor de management.

Scena incendiului dintr-un mini-apartament de pe strada Khuong Ha, Hanoi.

Evaluând tipul de mini-apartament, profesorul a spus că natura acestui produs imobiliar nu este rea. Investitorul construiește case cu multe asemănări cu apartamentele moderne, dar la prețuri mult mai mici, apoi împarte camerele pentru închiriere/vânzare pentru a se potrivi veniturilor și nevoilor de trai ale unui segment al populației. Construcția se bazează, de asemenea, pe cerințele și criteriile legii, care au fost reglementate public și transparent.

Totuși, tragicul accident s-a produs în primul rând din cauza lăcomiei investitorului, care nu i-a păsat de viața și siguranța rezidenților care locuiau în clădire, ignorând toate reglementările legale pentru acest tip de imobil. Al doilea motiv provine din iresponsabilitatea unei părți a agențiilor de management de stat care nu își îndeplinesc în mod corespunzător atribuțiile și puterile, dar ascunsă în spatele acesteia poate fi o problemă de interese - o problemă economică între investitor și autoritățile competente.

Profesorul Dang Hung Vo.

„Apariția mini-apartamentelor nu este o noutate, acest produs contribuie și la rezolvarea problemei locuințelor pentru mulți oameni. Există deja reglementări stricte în domeniul construcțiilor de acest tip, dar persoanele responsabile de aplicarea acestor reglementări sunt foarte iresponsabile în munca lor. Când s-a produs incidentul, 56 de victime nefericite au murit, apoi «incendiul casei a scos la iveală șobolanii», a declarat profesorul Dang Hung Vo.

Este necesar să se ia în considerare responsabilitățile atât ale investitorilor, cât și ale agențiilor statului.

Dintr-o perspectivă juridică, avocatul Nguyen Duc Manh - director adjunct al firmei de avocatură Bizlink, a declarat că conceptul de „mini-apartamente” a fost menționat pentru prima dată în Decizia nr. 24 emisă de Comitetul Popular din Hanoi la 20 iunie 2014 și în Decizia nr. 37, tot de Comitetul Popular din Hanoi la 18 decembrie 2015. Cu toate acestea, aceste două documente au expirat.

Pe baza conceptului de case individuale și blocuri de apartamente din Legea locuințelor din 2014, dl Manh a afirmat că „mini-blocul de apartamente” din Khuong Ha este, în esență, o casă individuală și, pe baza standardelor de proiectare pentru casele înșiruite, în toate cazurile, casele nu pot fi construite cu mai mult de 6 etaje.

„În plus, pe aleile mici cu o lățime mai mică de 6 m, casele nu pot fi construite cu mai mult de 4 etaje. Pe baza informațiilor care descriu incendiul din Khuong Ha, «o casă cu 9 etaje și peste 45 de apartamente», se poate observa că investitorul a încălcat prevederile legii privind construcțiile.», a afirmat dl Manh.

Avocatul a spus că reglementările legale actuale pentru acest tip de locuințe sunt relativ complete, dar problema constă în emiterea autorizațiilor de construcție, construcția, inspecția și supravegherea procesului de construcție și punerea în funcțiune a proiectului de către autoritățile competente.

Cumpărarea și vânzarea de apartamente în case individuale este, de asemenea, reglementată în mod clar prin lege. Dacă locuința are două sau mai multe etaje și fiecare etaj are două sau mai multe apartamente independente; suprafața minimă a fiecărui apartament este de 30 m2 sau mai mult și îndeplinește condițiile pentru clădirile de apartamente, proprietarului i se va acorda un Certificat de Proprietate a Locuinței din partea Statului.

Și atunci când proprietarul vinde apartamentul, drepturile de folosință asupra terenului atașate acestei case aparțin folosinței comune a cumpărătorilor de apartamente, astfel încât cumpărarea și vânzarea de apartamente în case individuale este rezonabilă și permisă de lege.

Avocatul Nguyen Duc Manh: Investitorul în apartamente riscă o pedeapsă maximă de 12 ani de închisoare.

Totuși, în urma incidentului soldat cu 56 de morți, din seara zilei de 13 septembrie, Poliția orașului Hanoi a emis o decizie de urmărire penală a cazului, de urmărire penală a acuzaților și de reținere temporară a lui Nghiem Quang Minh timp de 4 luni pentru încălcarea reglementărilor de prevenire și stingere a incendiilor. Avocatul Nguyen Duc Manh a declarat că investitorul casei de pe strada Khuong Dinh va suporta o serie de responsabilități, inclusiv răspundere administrativă, răspundere penală și răspundere civilă.

În primul rând , pentru încălcarea autorizației de construcție, investitorul poate fi amendat cu o amendă cuprinsă între 15.000.000 VND și 20.000.000 VND pentru construirea de locuințe individuale. În plus, investitorul este obligat să demoleze partea din construcție care încalcă autorizația de construcție emisă.

În al doilea rând , investitorul poate fi închis pe o perioadă de la 7 la 12 ani pentru încălcarea reglementărilor de prevenire și stingere a incendiilor care au dus la moartea a 3 sau mai multe persoane. În plus, acesta poate fi amendat cu o sumă de la 10.000.000 VND la 50.000.000 VND, i se poate interzice să ocupe funcții, să exercite o profesie sau să desfășoare anumite activități pe o perioadă de la 1 an la 5 ani.

În plus, avocatul a subliniat că, în acest caz, este necesar să se clarifice și responsabilitățile agențiilor de stat competente (Comitetul Popular al Districtului Thanh Xuan, Sectorul Khuong Dinh) în acordarea autorizațiilor de construcție, coordonarea inspecției implementării construcțiilor conform autorizațiilor pentru a asigura respectarea legislației în domeniul construcțiilor.

În ceea ce privește răspunderea civilă, pentru a stabili răspunderea civilă, agențiile statului competente trebuie să determine cauza incendiului și exploziei pentru a determina vina și responsabilitatea părților implicate. Dacă cauza se datorează unei construcții cu încălcarea Autorizației de Construcție, lipsei unui sistem de protecție împotriva incendiilor sau sistemului de protecție împotriva incendiilor al clădirii de apartamente care nu îndeplinește standardele prescrise, responsabilitatea principală va aparține investitorului clădirii de apartamente.

În ceea ce privește problema menționată mai sus, dl. Vu Ngoc Anh - Directorul Departamentului de Știință, Tehnologie și Mediu (Ministerul Construcțiilor) a declarat că mini-clădirea de apartamente care a luat foc nu respecta proiectul inițial al clădirii.

Conform inspecțiilor efectuate, mini-clădirea de apartamente menționată mai sus prezintă mulți factori care nu asigură siguranța la incendiu. Când izbucnește un incendiu, mulți locuitori sunt nevoiți să-și riște viața sărind pe acoperișul casei vecinilor pentru a scăpa. În plus, această casă prezintă și o serie de încălcări, cum ar fi construirea ilegală a încă 4 etaje, scările de evacuare în caz de incendiu nu sunt suficient de calificate, autoritățile locale au un management neglijent în acordarea autorizațiilor de construcție etc.

Potrivit domnului Vu Ngoc Anh, autorizația de construcție emisă domnului Nghiem Quang Minh (proprietarul casei incendiate) menționa clar „permisiunea de a construi o casă unifamilială cu 6 etaje”, fără a descrie în mod specific dacă această casă avea sau nu mai multe apartamente. Cu toate acestea, în realitate, casa incendiată era o casă unifamilială combinată cu afacere (de închiriat sau de vânzare), formată din 10 etaje cu 45 de apartamente, cunoscută în mod obișnuit ca „mini-bloc de apartamente” .

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html