Securitatea socială din Vietnam prezintă motivul pentru care mulți oameni primesc pensii mici

Cazurile beneficiarilor de pensii mici includ în principal pe cei care s-au pensionat de la Fondul de Asigurări Sociale al Fermierilor Nghe An și au trecut la asigurarea socială voluntară conform Deciziei 41/2009/QD-TTg din 16 martie 2009 a Primului Ministru; funcționari comunali nespecializați; și cei care participă la asigurarea socială voluntară și au ales cel mai mic nivel de contribuție...

Cele mai mici pensii au fost concentrate în rândul fermierilor din provincia Nghe An care au participat la programul pilot pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru fermieri. Până în 2009, când sistemul de asigurări sociale al fermierilor din provincia Nghe An a fost transformat în asigurări sociale voluntare, conform Deciziei 41/2009/QD-TTg, mulți au continuat să participe la sistemul de securitate socială prin asigurări sociale voluntare. La pensionare, din cauza perioadelor scurte de contribuție și a contribuțiilor lunare mici (uneori de până la 10.000 VND/lună), aceste persoane au primit pensii mici.

În plus, funcționarii comunali cu jumătate de normă fac parte și din grupul cu pensii mici. Acest grup contribuie la asigurările sociale doar la nivelul salariului de bază, iar perioada de contribuții la asigurările sociale pentru beneficiile de pensie este scurtă (de la 15 la 20 de ani).

În același timp, conform reglementărilor, la pensionare, dacă o persoană nu are 20 de ani sau mai mult de contribuții obligatorii la asigurări sociale (excluzând perioada petrecută contribuind ca lucrător cu jumătate de normă în comune, sectoare sau orașe), iar pensia sa este mai mică decât salariul de bază, atunci pensia nu va fi suplimentată pentru a atinge nivelul salariului de bază.

În 2021, pensia medie pentru funcționarii comunali cu jumătate de normă a fost de aproximativ 1,3 milioane VND pe lună.

Pentru cei care participă la asigurările sociale voluntare, venitul lunar minim utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale (ales de participant) este egal cu pragul de sărăcie pentru zonele rurale, iar maximul este de 20 de ori salariul de bază la momentul contribuției.

În realitate, majoritatea oamenilor aleg un nivel de venit corespunzător pragului regional de sărăcie (înainte de 2022, pragul de sărăcie rurală era de 700.000 VND, din 2022 este de 1.500.000 VND) pentru a contribui la asigurările sociale voluntare. De fapt, marea majoritate a celor care participă la asigurările sociale voluntare contribuie doar până la împlinirea a 20 de ani de contribuții pentru a îndeplini perioada minimă de timp necesară pentru a primi o pensie.

Din cauza contribuțiilor mici la asigurările sociale și a perioadelor scurte de cotizare, prestația medie pentru acest grup este scăzută. În plus, mulți angajați care sunt obligați să contribuie la asigurările sociale obligatorii, dar nu au suficient timp de cotizare pentru a se califica pentru o pensie, au optat pentru contribuții lunare sau voluntare forfetare de nivel scăzut pentru perioada rămasă, ceea ce a dus la beneficii de pensie mai mici.

Multe companii „ocolesc legea” pentru a plăti asigurările sociale pentru angajații lor.

Pentru cei care participă la asigurările sociale obligatorii, multe companii „ocolesc legea” plătind contribuții de asigurări sociale pentru angajați care nu reflectă salariile și veniturile lor reale. În unele unități, venitul utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale este întotdeauna la cel mai scăzut nivel, ceea ce duce la beneficii medii scăzute pentru angajați la pensionare.

De exemplu, un caz în care un angajat contribuie la asigurările sociale la o cotă mică, rezultând o pensie mică, este cazul dnei Nguyen Thi N. (născută în 1962), care a contribuit la asigurările sociale timp de 20 de ani și 3 luni, cu o rată a dreptului la pensie de 61%. Cu toate acestea, dna N. și-a petrecut două treimi din perioada de contribuție la asigurările sociale cu salarii mici (în mulți ani, contribuția sa la asigurările sociale a fost de doar 300.000 - 400.000 VND/lună...). Prin urmare, la pensionare (în mai 2017), dna N. a primit o pensie de 1.074.586 VND. După ajustarea pensiei conform Decretului Guvernamental nr. 108/2021/ND-CP, în iunie 2023, cuantumul pensiei primite de dna N. a crescut la 1.600.300 VND.

Situația de mai sus arată că, deși procentul pensionarilor care primesc pensie este destul de mare (până la 75%), ratele scăzute de contribuție, perioadele scurte de contribuție la asigurările sociale, numărul mare de pensionări anticipate ale angajaților (în special ale celor care lucrează în afara sectorului de stat), precum și ratele de contribuție incorecte bazate pe salariile și veniturile reale la unii angajatori... au dus la primirea de către mulți angajați a unei pensii medii mici.

În prezent, Legea asigurărilor sociale prevede că salariul utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale include atât salariul, cât și indemnizațiile. Cu toate acestea, pentru anumite beneficii (sprijin) pentru angajați oferite de angajatori, care sunt regulate și stabile, cum ar fi indemnizațiile pentru combustibil, indemnizațiile pentru telefon, indemnizațiile pentru prânz, indemnizațiile pentru locuință etc., legislația actuală prevede că acestea nu pot fi utilizate ca bază pentru calcularea contribuțiilor de asigurări sociale. Profitând de această reglementare, unele companii eludează legea prin împărțirea acestor indemnizații în plăți de sprijin mai mici pentru a se sustrage sau a plăti mai puțin contribuțiile de asigurări sociale. Prin urmare, pentru a asigura drepturile legitime ale angajaților, Asigurările Sociale din Vietnam propun ca autoritățile competente să studieze un plan de modificare a salariului utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale în felul următor: pentru angajații care contribuie la asigurările sociale pe baza unui salariu stabilit de angajator, salariul utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale va fi salariul lunar, inclusiv: salariul de bază, indemnizațiile salariale și alte plăți suplimentare plătite periodic în fiecare perioadă de plată.

În plus, sunt necesare cercetări pentru a armoniza cele trei tipuri de venituri ale angajaților și pentru a stabili o bază legală pentru definirea clară a venitului angajaților ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale. Acest lucru va evita discrepanțe semnificative între venitul angajaților utilizat pentru decontarea impozitelor și venitul real plătit angajaților, asigurând astfel cele mai bune beneficii posibile pentru angajați la pensionare. Cu toate acestea, această chestiune necesită contribuția sectoarelor relevante, cum ar fi Finanțele, Munca, Justiția și Confederația Generală a Muncii din Vietnam ...

Având în vedere situația în care unii angajatori plătesc contribuțiile de asigurări sociale pe baza venitului și salariului real al angajaților, pentru a asigura beneficii complete, angajații ar trebui să acorde atenție acordului privind salariul și cuantumul contribuțiilor de asigurări sociale din contract atunci când semnează un contract de muncă. De asemenea, aceștia ar trebui să își exprime îngrijorarea față de angajator dacă cuantumul contribuțiilor lor de asigurări sociale este mai mic decât salariul lor real sau mai mic decât salariul minim regional. În plus, angajații ar trebui să își monitorizeze și să își verifice în mod regulat istoricul contribuțiilor și al beneficiilor de asigurări sociale prin diverse canale (cum ar fi Portalul de Informații privind Asigurările Sociale din Vietnam, aplicația VssID-Asigurări Sociale etc.) pentru a fi informați cu privire la contribuțiile de asigurări sociale ale angajatorului lor și pentru a raporta prompt autorităților competente (dacă există) orice cazuri de contribuții incomplete de asigurări sociale din partea angajatorilor.

În prezent, peste 3,3 milioane de persoane la nivel național primesc pensii lunare și prestații de asigurări sociale. Pentru a îmbunătăți în continuare nivelul de trai al pensionarilor, la 29 iunie 2023, Guvernul a emis Decretul nr. 42/2023/ND-CP privind ajustarea pensiilor, a prestațiilor de asigurări sociale și a indemnizațiilor lunare.

În consecință, pensiile, prestațiile de asigurări sociale și indemnizațiile lunare vor fi majorate cu 12,5%, până la 20,8% pentru beneficiari. Cei care s-au pensionat și au primit pensii sau indemnizații lunare înainte de 1995, după ajustare, dacă veniturile lor rămân sub 3 milioane VND/lună, vor primi o majorare suplimentară: cei care primesc mai puțin de 2,7 milioane VND/lună vor primi o majorare de 300.000 VND/lună; cei care primesc între 2,7 milioane și mai puțin de 3 milioane VND/lună vor primi o majorare la 3 milioane VND/lună.

Prezentul decret intră în vigoare la 14 august 2023; prevederile prezentului decret se pun în aplicare începând cu 1 iulie 2023.

Sursă