Reforma instituțională, crearea unui impuls pentru creșterea economică

Conform organizațiilor internaționale, realizările Vietnamului în ceea ce privește creșterea economică și reducerea sărăciei în ultimele trei decenii au fost determinate de îmbunătățirile instituțiilor naționale. Vietnamul își propune să devină o țară cu venituri ridicate până în 2045, iar organizațiile internaționale consideră că acest obiectiv ambițios poate fi atins dacă reforma instituțională este mai bună și se realizează tranziția către o creștere verde, incluzivă și durabilă.

Blocajele instituționale din calea investițiilor publice trebuie eliminate pentru a stimula creșterea economică. Fotografie: Construcția autostrăzii expres Can Tho - Ca Mau (secțiunea Can Tho - Hau Giang ).

Provocări în procesul de reformă

„ Economia Vietnamului a crescut de cinci ori (la prețuri comparabile) față de acum 30 de ani. O rată de creștere reală susținută, de 5% până la 6%, pe parcursul a trei decenii, este o realizare pe care foarte puține țări o pot atinge”, se arată în raportul Băncii Mondiale (BM) Vietnam 2045 - Descoperire: Instituții pentru un viitor cu venituri ridicate. În ultimii 10 ani (2013-2024), dimensiunea economiei Vietnamului s-a dublat, iar în această perioadă, activele totale ale sectorului bancar s-au cvadruplat, capitalizarea pe piața bursieră a crescut la aproape 70% din PIB, obligațiunile guvernamentale restante au crescut la aproape 18%, cheltuielile bugetare au crescut de 1,6 ori etc. Reformele instituționale ale Vietnamului au creat noi factori de creștere, economia privată se consolidează și aduce o contribuție foarte importantă la PIB-ul național. În plus, evaluările nivelului de competitivitate din economie au obținut rezultate destul de bune.

Raportul BM a mai afirmat că reformele instituționale au crescut semnificativ eficiența investițiilor publice. Sistemul de investiții publice din Vietnam a adus o infrastructură mult mai bună decât în ​​deceniile anterioare. Investițiile publice reprezintă unul dintre cei trei piloni ai creșterii economice a Vietnamului în ultimii ani. Experții spun că investițiile publice adecvate vor stimula productivitatea, vor atrage investiții din partea întreprinderilor și vor aduce creștere, vor îmbunătăți conectivitatea infrastructurii de transport etc. Iar pentru a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045, Vietnamul are nevoie de investiții publice de 7,3% din PIB pe an. Cu toate acestea, instituția actuală de investiții publice nu a ținut pasul cu cererea. De exemplu, în 2024, rata de debursare a investițiilor publice a fost de doar 77,5%, mult mai mică decât media de 95% în țările cu venituri medii-superioare și 96% față de media țărilor cu venituri ridicate. „Transformarea rapidă într-o țară cu venituri ridicate necesită atenție la investițiile publice atât cantitativ, cât și calitativ”, se arată în raportul BM. Prin urmare, instituțiile de management al investițiilor publice trebuie îmbunătățite, atât în ​​ceea ce privește eficiența procesului decizional, alocarea financiară, cât și descentralizarea către localități... pentru a satisface nevoile de infrastructură publică care să deservească creșterea economică.

În plus, instituțiile pentru sectorul privat trebuie promovate mai rapid. Deoarece sondajele realizate de o serie de organizații internaționale au arătat că, deși eforturile de creare a unui mediu de afaceri și de simplificare a procedurilor administrative au fost implementate pe scară largă la nivel național, cu participarea responsabilă a agențiilor publice, peste 35% dintre companii încă consideră că trebuie să aloce cel puțin 10% din timp pentru a învăța și a gestiona reglementările. Atunci când costul conformării cu reglementările legale pentru companii este ridicat, acesta reprezintă, de asemenea, o barieră pentru dezvoltarea sectorului economic privat.

Dna Mariam J. Sherman, directoarea Băncii Mondiale pentru Vietnam, Cambodgia și Laos, a comentat: „Recentele eforturi de reformă demonstrează determinarea Vietnamului, dar pentru a atinge obiectivul de a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045, Vietnamul trebuie să implementeze reforme mai drastice – «un impuls instituțional revoluționar» – pentru a maximiza potențialul sectorului privat în promovarea creșterii economice și crearea de locuri de muncă de calitate pentru oameni.” Vietnamul trebuie să fie mai puternic în procesul de reformă instituțională, de consolidare a sistemului juridic și a mediului juridic... pentru a crea progrese pentru următoarea etapă de dezvoltare.

Nevoia de decizii inovatoare

Experții BM recomandă ca, pentru a deveni o țară cu venituri ridicate, Vietnamul să construiască un aparat de serviciu public eficient, cu o responsabilitate clară. În special, este nevoie de un pachet de reforme pentru a optimiza capacitatea de management al statului la toate nivelurile. În special, concentrarea trebuie să fie pe consolidarea rolului principal și creativ al bugetului central pentru a promova mecanisme de coordonare a resurselor între nivelurile guvernamentale în furnizarea de servicii complete de infrastructură la nivel regional și național, pentru a servi creșterea economică, transformarea verde și adaptarea la schimbările climatice. În același timp, consolidarea inițiativei și a responsabilității administrațiilor locale; promovarea echilibrului dintre obiectivele de echitate, eficiență și sustenabilitate (cu accent pe reforma metodelor de alocare a bugetului pentru obiectivele și planurile de dezvoltare); îmbunătățirea capacității cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici din aparatul serviciului public de a îndeplini atribuțiile publice mai bine și mai eficient.

Având ca scop promovarea procesului de reformă instituțională pentru a crea un mediu de investiții și afaceri mai transparent și mai deschis, politicile pentru întreprinderi, în special pentru sectorul privat, trebuie, de asemenea, calculate mai atent, reducând în special costurile tranzacțiilor pentru întreprinderi. Vietnamul a început să implementeze o serie de reforme instituționale pentru a avea o funcție publică mai eficientă și mai eficientă. Eforturile actuale de eficientizare a aparatului reprezintă o premisă importantă pentru a crea noi progrese pentru un Vietnam mai dezvoltat în perioada următoare.

Pe lângă reforma instituțională, Vietnamul trebuie, de asemenea, să treacă puternic la o creștere ecologică pentru a minimiza riscurile și a răspunde mai bine provocărilor schimbărilor climatice continue. Raportul BM „Vietnam 2045 - Creștere mai verde: Calea către un viitor sustenabil” a subliniat că, fără măsuri de adaptare la timp, impactul schimbărilor climatice ar putea determina economia vietnameză să piardă aproximativ 12,5% din PIB până în 2050, comparativ cu scenariul de bază, ceea ce agravează această amenințare pentru aspirația de a realiza obiectivul de a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045. Cu toate acestea, dacă există politici de adaptare bune și investiții eficiente, pierderea poate fi redusă la 6,7%...

Mulți experți consideră că Vietnamul are numeroase avantaje în dezvoltare datorită mediului său politic stabil, iar mediul său de investiții este, de asemenea, foarte apreciat de investitorii și companiile străine. Vietnamul dezvoltă un pivot în tehnologie, în special în domeniile tehnologiei înalte, semiconductorilor, energiei verzi etc. În plus, sectorul economic privat este din ce în ce mai dezvoltat și joacă rolul de forță motrice pentru creștere, ceea ce va fi o premisă importantă pentru ca Vietnamul să atingă un nou nivel.

Articol și fotografii: GIA BAO

Sursă: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html