Blocajele instituționale care împiedică investițiile publice sunt necesare pentru a stimula creșterea economică. Fotografie: Construcția autostrăzii expres Can Tho - Ca Mau (secțiunea Can Tho - Hau Giang ).
Provocări în procesul de reformă
„ Economia vietnameză a crescut de cinci ori (la prețuri constante) față de acum 30 de ani. Rata de creștere reală susținută, de 5% până la 6%, pe parcursul a trei decenii, este o realizare pe care foarte puține țări o pot atinge” – raportul Băncii Mondiale Vietnam 2045 – „Descoperire: Instituții pentru un viitor cu venituri ridicate”. În plus, în ultimii 10 ani (2013-2024), dimensiunea economiei vietnameze s-a dublat, iar în aceeași perioadă, activele totale ale sectorului bancar s-au cvadruplat, capitalizarea de piață a crescut la aproape 70% din PIB, datoria guvernamentală a crescut la aproape 18%, iar cheltuielile bugetare au crescut de 1,6 ori... Reformele instituționale din Vietnam au creat noi factori de creștere, sectorul privat devenind mai puternic și aducând o contribuție foarte importantă la PIB-ul național. În plus, evaluările nivelului de concurență din economie au dat rezultate destul de pozitive.
Raportul Băncii Mondiale a menționat, de asemenea, că reformele instituționale au crescut semnificativ eficiența investițiilor publice. Sistemul de investiții publice din Vietnam a dus la o infrastructură mult mai bună decât în deceniile anterioare. Investițiile publice reprezintă unul dintre cei trei piloni ai creșterii economice a Vietnamului în ultimii ani. Experții spun că investițiile publice adecvate vor stimula productivitatea, vor atrage investiții din partea întreprinderilor și vor aduce creștere economică, îmbunătățind conectivitatea infrastructurii de transport etc. Iar pentru a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045, Vietnamul are nevoie de investiții publice la un nivel de 7,3% din PIB pe an. Cu toate acestea, instituțiile actuale de investiții publice nu au ținut pasul cu nevoile; de exemplu, în 2024, rata de debursare a investițiilor publice a fost de doar 77,5%, mult sub media de 95% în țările cu venituri medii-superioare și 96% în țările cu venituri ridicate. „Transformarea rapidă într-o țară cu venituri ridicate necesită atenție la investițiile publice atât cantitativ, cât și calitativ”, se arată în raportul Băncii Mondiale. Prin urmare, instituțiile de gestionare a investițiilor publice trebuie îmbunătățite, în ceea ce privește eficiența procesului decizional, alocarea financiară și descentralizarea către autoritățile locale... pentru a satisface nevoile de infrastructură publică pentru creștere.
În plus, instituțiile pentru sectorul privat trebuie dezvoltate mai rapid. Sondajele realizate de mai multe organizații internaționale au arătat că, în ciuda eforturilor la nivel național de a crea un mediu de afaceri favorabil și de a simplifica procedurile administrative, cu participarea responsabilă a autorităților publice, peste 35% dintre companii încă consideră că trebuie să petreacă cel puțin 10% din timp pentru a înțelege și procesa reglementările. Costurile ridicate de conformitate pentru companii împiedică, de asemenea, dezvoltarea sectorului privat.
Mariam J. Sherman, directoarea Băncii Mondiale pentru Vietnam, Cambodgia și Laos, a declarat: „Recentele eforturi de reformă demonstrează hotărârea Vietnamului, dar pentru a-și atinge obiectivul de a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045, Vietnamul trebuie să implementeze reforme și mai drastice – un «impuls instituțional revoluționar» – pentru a maximiza potențialul sectorului privat în stimularea creșterii economice și crearea de locuri de muncă de calitate pentru cetățenii săi.” Vietnamul trebuie să fie mai asertiv în reformele sale instituționale, consolidându-și sistemul juridic și mediul juridic... pentru a crea progrese pentru următoarea etapă de dezvoltare.
Sunt necesare politici inovatoare.
Experții Băncii Mondiale recomandă ca, pentru a deveni o țară cu venituri mari, Vietnamul să construiască un sistem de servicii publice eficient și responsabil. În special, este necesar un pachet de reforme pentru a optimiza capacitatea de management al statului la toate nivelurile. Acesta ar trebui să se concentreze pe consolidarea rolului principal și proactiv al bugetului central pentru a promova coordonarea resurselor între diferitele niveluri de guvernare în furnizarea de servicii integrate de infrastructură la nivel regional și național pentru a sprijini creșterea economică, transformarea verde și adaptarea la schimbările climatice. Simultan, este necesar să se consolideze inițiativa și responsabilitatea administrațiilor locale; să se promoveze un echilibru între obiectivele de echitate, eficiență și sustenabilitate (punând accentul pe reformele în metodele de alocare a bugetului pentru obiectivele și planurile de dezvoltare); și să se îmbunătățească capacitatea funcționarilor și a funcționarilor publici din sistemul administrației publice de a-și îndeplini atribuțiile mai bine și mai eficient.
Având ca scop promovarea reformelor instituționale pentru a crea un mediu de investiții și afaceri mai transparent și mai deschis, politicile pentru întreprinderi, în special pentru sectorul privat, trebuie analizate cu mai multă atenție, în special în ceea ce privește reducerea costurilor tranzacțiilor pentru întreprinderi. Vietnamul a început să implementeze o serie de reforme instituționale pentru a crea un serviciu public mai eficient și mai eficient. Aceste eforturi actuale de eficientizare a aparatului administrativ sunt premise cruciale pentru realizarea de noi progrese pentru un Vietnam mai bine dezvoltat în perioada următoare.
Pe lângă reformele instituționale, Vietnamul trebuie, de asemenea, să se orienteze puternic către o creștere ecologică pentru a atenua riscurile și a răspunde mai bine provocărilor schimbărilor climatice actuale. Raportul Băncii Mondiale, „Vietnam 2045 – Creștere mai verde: O cale către un viitor sustenabil”, indică în mod clar că, fără măsuri de adaptare la timp, impactul schimbărilor climatice ar putea determina economia Vietnamului să piardă aproximativ 12,5% din PIB până în 2050, comparativ cu scenariul de bază. Această amenințare este și mai gravă pentru aspirația de a deveni o țară cu venituri ridicate până în 2045. Cu toate acestea, cu politici de adaptare bune și investiții eficiente, pierderea ar putea fi redusă la 6,7%...
Mulți experți consideră că Vietnamul are numeroase avantaje pentru dezvoltare datorită mediului său politic stabil și unui mediu de investiții foarte apreciat de investitorii și companiile străine. Vietnamul dezvoltă un model centrat pe tehnologie, în special în sectoarele high-tech, semiconductorilor și energiei verzi. În plus, sectorul privat din ce în ce mai puternic, care joacă un rol motor în creștere, va fi o condiție prealabilă importantă pentru ca Vietnamul să atingă un nou nivel.
Text și fotografii: GIA BAO
Sursă: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
Comentariu (0)