Trebuie să se analizeze cu atenție foaia de parcurs pentru creșterea taxei speciale pe consum.

(PLVN) - Legea modificată privind taxa specială de consum (SCT) urmează să fie adoptată în sesiunea Adunării Naționale din mai 2025. Numeroase comentarii din partea ministerelor, ramurilor, unităților și întreprinderilor relevante au fost transmise agenției de redactare și Adunării Naționale, inclusiv recomandări pentru examinarea cu atenție a foii de parcurs pentru implementare.

În ultimele comentarii ale Federației Industriei și Comerțului din Vietnam (VCCI) privind modificarea Legii privind taxa specială pe consum, această agenție a afirmat că, în contextul economic actual dificil, ajustările politicii fiscale, în special taxa specială pe consum, trebuie analizate cu atenție și cuprinzător, pentru a crea condiții mai favorabile pentru investiții, producție, afaceri, pentru a sprijini stimularea cererii consumatorilor și extinderea pieței.

„Creșterea bruscă și semnificativă a accizelor, în ambele variante ale proiectului de lege, poate cauza numeroase impacturi negative și ar trebui analizată mai atent. În plus, nu există dovezi clare că o creștere bruscă a accizelor va reduce semnificativ comportamentul consumatorilor. În schimb, consumatorii ar putea trece la produse neoficiale sau ar putea reduce cheltuielile în alte domenii pentru a menține nivelurile actuale de consum”, a subliniat documentul VCCI.

Mai precis, VCCI a afirmat că în proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificată), cele două opțiuni de ajustare a taxei speciale pe consum pentru produsele din tutun mențin atât cota relativă de impozitare (75%), cât și aplică cota absolută de impozitare începând cu 2026. Mai exact, opțiunea 1 prevede o cotă inițială absolută de impozitare de 2.000 VND/pachet, care crește cu 2.000 VND/pachet în fiecare an, ajungând la 10.000 VND/pachet până în 2030; între timp, opțiunea 2 aplică o cotă de 5.000 VND/pachet începând cu 2026, care crește cu 1.000 VND/pachet în fiecare an, ajungând tot la 10.000 VND/pachet până în 2030. Aceasta își propune să crească cota de impozitare pe prețul de vânzare cu amănuntul la 59,4% față de nivelul actual de 36,7%.

Cu toate acestea, având în vedere operațiunile practice ale industriei tutunului din Vietnam, dificultățile din mediul de afaceri și tendințele consumatorilor, companiile consideră că creșterea impozitelor în cadrul ambelor opțiuni este prea mare și fără precedent, ceea ce ar putea duce la riscul de închidere și faliment al multor afaceri autohtone. Anterior, taxa specială pe consumul de țigări era ajustată conform unui program stabil, fiecare ajustare crescând cu 5%. Creșterea bruscă la 42% (conform opțiunii 1) sau la peste 100% (conform opțiunii 2) în 2026 nu numai că va provoca o creștere bruscă a prețurilor de vânzare, dar va crea și condiții pentru ca țigările de contrabandă să crească semnificativ prin evaziunea fiscală.

Conform VCCI, experiența internațională arată că țări precum Australia, Malaezia, Indonezia, Filipine și unele țări europene au înregistrat o creștere de peste două ori a cantității de țigări de contrabandă în urma creșterilor bruște de taxe. Odată cu aceasta, se produce o scădere semnificativă a cotei de piață a țigărilor legale. Această situație nu numai că provoacă pierderi bugetare, dar afectează negativ și întreprinderile producătoare legale, forțând multe unități să reducă scara producției sau chiar să oprească operațiunile.

Prin urmare, companiile producătoare de tutun au propus o foaie de parcurs pentru ajustare mai rezonabilă, mai exact: cota absolută de impozitare începând cu 2026 este de 2.000 VND/pachet, apoi va crește cu 2.000 VND/pachet la fiecare doi ani, cu un maxim de 6.000 VND/pachet în 2030. VCCI a propus aplicarea acestei cote de impozitare conform unei foi de parcurs eșalonate, începând cu creșterea impozitului din 2028 pentru a asigura fezabilitatea, evitând impactul negativ asupra activităților de producție, piețelor și veniturilor la bugetul de stat.

Pe lângă tutun, VCCI consideră că proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificată) propune creșterea cotelor de impozitare pentru camionetele cu cabină dublă (pickup trucks), ceea ce nu este tocmai potrivit pentru contextul general al pieței auto actuale. Deoarece camionetele deservesc în principal transportul de mărfuri, întreprinderile mici și mijlocii, precum și îndeplinirea atribuțiilor oficiale ale autorităților, în special în zonele extraurbane.

Hoang Tu