Politica de dezvoltare regională și de conectare în Legea Capitalei din 2024

Kinhtedothi - Legea Capitalei din 2024 stipulează o serie de articole pentru a specifica politica de conectare și dezvoltare a Regiunii Capitalei. Hanoi este centrul și forța motrice pentru promovarea conectării și dezvoltării regiunii și a întregii țări.

Rezoluția nr. 15-NQ/TW a Biroului Politic stabilește obiectivul ca Hanoi să „se dezvolte rapid, durabil și să aibă o putere extinsă pentru a promova dezvoltarea Deltei Fluviului Roșu, regiunea economică cheie a Nordului și a întregii țări” și identifică „dezvoltarea capitalei Hanoi pentru a fi Culturală - Civilizată - Modernă” ca o sarcină politică deosebit de importantă în strategia de construire și apărare a Patriei în spiritul „Întreaga țară pentru Hanoi, Hanoi pentru întreaga țară”.

Hanoi este centrul și forța motrice pentru promovarea conectivității și dezvoltării regionale și naționale. Foto: Pham Hung

Rezoluția nr. 06-NQ/TW a stabilit, de asemenea, „elaborarea de politici pentru consolidarea conexiunii și coordonării dintre Capitală și provinciile din regiunea Capitalei în domenii cheie ale conectivității regionale, pentru a mobiliza, utiliza și aloca toate resursele în mod rezonabil și eficient, cu scopul de a construi și dezvolta regiunea Capitalei într-o regiune socio -economică cu creștere rapidă, durabilă, verde, civilizată și dinamică, devenind o regiune economică cheie a întregii țări, eliminând obstacolele politice pentru a crea motivație pentru mobilizarea capitalului de investiții pentru regiunea Hanoi și regiunea orașului Ho Chi Minh”.

Instituționalizând politicile din Rezoluțiile Partidului menționate mai sus, Legea Capitalei din 2024 stipulează în mod specific următoarele conținuturi:

Obiectivele și principiile asocierii și dezvoltării regionale (articolul 44)

Legea Capitalei din 2024 prevede că legătura și dezvoltarea regională a orașului Hanoi nu se limitează doar la cele 10 provincii și orașe actuale din regiunea Capitalei, ci include și legătura și dezvoltarea cu alte localități din Delta Fluviului Roșu, regiunea centrală și muntoasă de nord, precum și cu alte provincii și orașe.

Legea prevede că Hanoi și provinciile și orașele administrate central din regiunea Capitalei, Delta Fluviului Roșu, regiunea economică cheie Nordică și regiunea dinamică Nordică sunt responsabile pentru conectarea și dezvoltarea conform programelor și proiectelor, în conformitate cu strategia de dezvoltare socio-economică a țării și cu sistemul național de planificare. În special, Hanoi este identificat ca centru și forță motrice pentru conectare și dezvoltare și ca pol de creștere al regiunii Capitalei, Deltei Fluviului Roșu, regiunii economice cheie Nordică, regiunii dinamice Nordice și întregii țări (Clauza 1, Articolul 44).

Legea stipulează patru principii pentru dezvoltarea regională, inclusiv principiul implementării coordonării și conectării în dezvoltare prin planuri, programe și proiecte de dezvoltare regională aprobate de autoritățile competente și principiul asumării inițiativei în organizarea implementării planurilor, programelor și proiectelor specifice atribuite localităților cu sarcini și competențe legate de sau cel mai afectate de domeniile și sarcinile care necesită coordonare și conectare (Articolul 44, Clauza 2). Aceste principii creează baza pentru stabilirea și operarea unui nou model flexibil de conectare a dezvoltării regionale, în spiritul inițiativei și al responsabilității comune între localități în cadrul conectării dezvoltării regionale.

Programe și proiecte de dezvoltare regională (articolul 45)

Legea Capitalei din 2024 definește programele și proiectele de dezvoltare regională și de conectare ca fiind programe și proiecte implementate în două sau mai multe provincii sau orașe administrate central, inclusiv Hanoi.

Legea nu reglementează în mod specific domeniile de conectare regională, ci lasă la latitudinea localităților și agențiilor centrale relevante inițiativa de a propune și implementa programe și proiecte de conectare și dezvoltare regională, adecvate amplorii, naturii, nevoilor și capacității de participare și contribuție a fiecărei localități.

Capital de investiții pentru programe și proiecte de dezvoltare regională și de conectare (articolul 46)

Legea prevede că bugetele centrale și locale sunt prioritizate pentru implementarea programelor și proiectelor de cooperare pentru dezvoltare regională; responsabilitățile ministerelor, ramurilor și localităților care participă la programele și proiectele de cooperare pentru dezvoltare regională. Sursele de capital de investiții pentru programele și proiectele de cooperare pentru dezvoltare regională, în cazuri specifice, sunt următoarele:

Programele și proiectele de dezvoltare regională și de conectare care utilizează bugetul de stat conform listei stabilite de Prim-ministru la cererea Comitetului Popular Orășenesc (în calitate de reprezentant al localităților și după ce Consiliile Populare Provinciale ale localităților relevante au convenit și au convenit să fie implementate) și sunt prioritizate de Bugetul Central pentru alocarea unei părți sau a întregului buget, prioritizate pentru alocarea din sursa veniturilor bugetare centrale sporite pentru provinciile din legătura regională care participă la implementarea programului, proiectului sau Bugetul Central este alocat cu obiective suplimentare pentru Comitetul Popular Provincial desemnat ca autoritate competentă pentru implementarea programului, proiectului (Clauza 1, 6, Articolul 46 și Clauza 2, Articolul 45);

Programe și proiecte pentru conectare și dezvoltare regională care mobilizează capital AOD și împrumuturi preferențiale de la donatori străini (Clauza 2, Articolul 46);

Programe și proiecte de dezvoltare regională și de conectare care utilizează bugetele locale pentru a sprijini alte localități (Clauza 3, Articolul 46);

Programe și proiecte pentru conectarea și dezvoltarea regiunilor atragătoare de investiții din cadrul programelor naționale de promovare a investițiilor (Clauza 4, Articolul 46);

Programe și proiecte pentru conectarea și dezvoltarea zonelor de investiții, finanțate în întregime din surse nestatale; în acest caz, programele și proiectele au dreptul la stimulentele pentru investiții prevăzute la articolul 43 din Legea privind capitalul din 2024 (clauza 5, articolul 46).

Responsabilitățile ministerelor, filialelor și localităților care participă la programele și proiectele de dezvoltare regională și de conectare (articolul 47)

Legea Capitalei din 2024 prevede că, pe lângă responsabilitățile egale cu alte localități care participă la programele și proiectele de dezvoltare regională, guvernul orașului Hanoi este responsabil pentru prezidarea și coordonarea propunerii și implementării programelor și proiectelor de dezvoltare regională în fiecare domeniu; Ministerul Planificării și Investițiilor este responsabil pentru prezidarea și coordonarea cu localitățile, raportând Guvernului pentru a fi prezentat Adunării Naționale pentru a asigura echilibrul bugetar pentru implementarea programelor și proiectelor de dezvoltare regională.

Potrivit Dr. Arh. Dao Ngoc Nghiem - Vicepreședinte al Asociației de Planificare a Dezvoltării Urbane din Vietnam, atunci când toate regiunile se vor dezvolta, legăturile regionale vor facilita dezvoltarea orașului Hanoi la întregul său potențial ca și Capitală, un Oraș „Civilizat - Cultural - Modern”. Pentru a realiza acest lucru, trebuie să existe soluții sincrone: de la creșterea gradului de conștientizare a rolului Capitalei, promovarea potențialului și a punctelor forte interne ale Capitalei și, în special, inovarea mecanismelor de politică, identificarea caracteristicilor Capitalei, mobilizarea resurselor de dezvoltare, gestionarea dezvoltării urbane, reconstrucția urbană, descentralizare... iar următorul pas care trebuie implementat după intrarea în vigoare a Legii Capitalei din 2024, Planul General aprobat, este o propunere de ajustare a Planului Regional al Capitalei.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html