Să existe un mecanism eficient de coordonare pentru a asigura siguranța sistemului financiar.

Participând la grupul de discuții din dimineața zilei de 23 octombrie pe tema proiectului de Lege privind Asigurarea Depozitelor (modificată), deputata Adunării Naționale Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) și-a exprimat acordul cu privire la necesitatea modificării și completării prevederilor Legii privind Asigurarea Depozitelor. În același timp, ea a recomandat existența unui mecanism de coordonare clar, specific și obligatoriu din punct de vedere juridic între autoritățile competente, în special în ceea ce privește schimbul de informații, avertizarea timpurie și participarea la gestionarea instituțiilor de credit slabe.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

Absorbția multor tendințe internaționale în domeniul asigurării depozitelor

În ultima perioadă, numărul organizațiilor de asigurare a depozitelor din lume a crescut cu aproximativ 60%, de la 81 de organizații în 2012 la aproximativ 130 de organizații în 2024. Sistemele globale de asigurare a depozitelor tind să extindă autoritatea și să consolideze rolul organizațiilor de asigurare a depozitelor în asigurarea siguranței sistemului și protejarea deponenților, prin utilizarea eficientă a resurselor de asigurare a depozitelor, precum și prin consolidarea inspecției, supravegherii și gestionării instituțiilor de credit aflate în dificultate. Potrivit Asociației Internaționale a Asigurătorilor de Depozite, proporția organizațiilor de asigurare a depozitelor cu un rol extins a crescut de la 67% la 82% în perioada 2014 - 2023.

Deputata Adunării Naționale, Thai Quynh Mai Dung, discută Legea privind asigurarea depozitelor (modificată)

Proiectul Legii privind asigurarea depozitelor (modificată) a preluat multe dintre tendințele internaționale în domeniul asigurării depozitelor, demonstrate prin trei conținuturi remarcabile.

În primul rând , în ceea ce privește activitățile de inspecție, articolul 14, clauza 10, din proiectul de lege prevede că Agenția de Asigurare a Depozitelor din Vietnam are dreptul de a inspecta organizațiile participante la programul de asigurare a depozitelor, conform planului și conținutului stabilit de Banca de Stat a Vietnamului (SBV). Acest lucru va contribui la mobilizarea mai multor resurse din cadrul Agenției de Asigurare a Depozitelor din Vietnam pentru a sprijini activitatea de inspecție a SBV, oferind în același timp o perspectivă multidimensională în evaluarea operațiunilor instituțiilor de credit, contribuind la asigurarea dezvoltării în siguranță a sistemului instituțiilor de credit.

În al doilea rând , în ceea ce privește participarea la gestionarea instituțiilor de credit slabe, adăugarea unor reglementări privind împrumuturile speciale în articolul 35 din proiectul de lege va asigura coerența cu Legea privind instituțiile de credit, cu Raportul „Asigurarea de plăți 2024 - Tendințe globale și probleme cheie” al Asociației Internaționale a Asigurătorilor de Depozite (IADI) din 2024; în același timp, va crea un coridor juridic mai complet și mai clar pentru ca organizațiile de asigurare a depozitelor să acorde împrumuturi speciale grupurilor de instituții de credit aflate sub supraveghere specială, conform legii.

În al treilea rând , în ceea ce privește activitățile de plată prin asigurări, prevederea privind plata anticipată din clauza 2, articolul 21 din proiectul de lege ajută deponenții să acceseze rapid depozitele asigurate fără a fi nevoiți să aștepte aprobarea planului de faliment, ceea ce reprezintă un proces lung și dificil de implementat. Acest lucru va contribui la consolidarea încrederii deponenților, limitând astfel fenomenul retragerilor în masă și gestionând rapid și decisiv instituțiile de credit slabe.

Schimbul de informații pentru evaluarea riscurilor și avertizarea timpurie

Asigurarea depozitelor este o componentă importantă a plasei de siguranță financiară. Coordonarea eficientă între organizațiile de asigurare a depozitelor și agențiile plasei de siguranță financiară, cum ar fi Banca Centrală, agențiile de supraveghere financiară și Ministerul Finanțelor, este crucială pentru prevenirea, răspunsul și gestionarea crizelor bancare, asigurând siguranța sistemului. Acest lucru necesită un mecanism de coordonare clar, specific și obligatoriu din punct de vedere juridic între autoritățile competente, în special în ceea ce privește schimbul de informații, avertizarea timpurie și participarea la gestionarea instituțiilor de credit slabe. Rezultatele sondajului anual din 2024 realizat de Asociația Internațională a Asigurătorilor de Depozite arată că aproape trei sferturi dintre organizațiile de asigurare a depozitelor au acorduri formale sub formă de Memorandumuri de Înțelegere (MoU), regulamente și acorduri legale cu membrii plasei de siguranță financiară pe teme precum schimbul de informații, acordurile de coordonare în crize, exercițiile comune etc.

Prezentare generală a ședinței de dimineață din 23 octombrie

Prin urmare, odată cu emiterea și implementarea oficială a Legii privind asigurarea depozitelor (modificată), Banca de Stat trebuie să consolideze coordonarea și schimbul de informații și date, astfel încât Serviciul de Asigurare a Depozitelor din Vietnam să poată evalua proactiv riscurile, să ofere alerte timpurii și să sprijine agențiile de management în răspunsul la crize, contribuind la implementarea eficientă a sarcinilor atribuite, așa cum sunt prevăzute în proiectul de lege, în special supravegherea, inspecția, participarea la controlul special, precum și în conformitate cu tendințele și practicile internaționale.

În ceea ce privește comisioanele de asigurare a depozitelor, articolul 19, clauza 1, din proiectul de lege, a conferit guvernatorului Băncii de Stat autoritatea de a aplica în mod flexibil comisioane de asigurare a depozitelor de același nivel sau de a le diferenția în funcție de caracteristicile sistemului instituțiilor de credit din fiecare perioadă. Aceasta este o reglementare în concordanță cu autoritatea, funcțiile și sarcinile Băncii de Stat. Cu toate acestea, în prezent, tendința este ca tot mai multe organizații de asigurare a depozitelor din lume să aplice un sistem de comisioane diferențiate în funcție de risc. Prin urmare, Banca de Stat trebuie să aibă o foaie de parcurs clară pentru a aplica treptat un sistem de comisioane diferențiate în Vietnam, în conformitate cu practicile internaționale.

În ceea ce privește plățile de asigurări, pe lângă acordarea autorității de a reglementa limita plăților de asigurări în fiecare perioadă guvernatorului Băncii de Stat prin articolul 22, proiectul de lege este în concordanță cu politica de promovare a descentralizării, a delegării autorității, precum și cu autoritatea, funcțiile și sarcinile Băncii de Stat. Banca de Stat și Agenția de Asigurare a Depozitelor din Vietnam trebuie, de asemenea, să intensifice aplicarea tehnologiei informației în activitățile de plată a asigurărilor pentru a scurta timpul de plată și a proteja mai bine drepturile legitime ale deponenților.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html