Baza de date funciare trebuie să fie centralizată, unificată, „corectă, suficientă, curată și activă”

(laichau.gov.vn) În dimineața zilei de 15 octombrie, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a prezidat o reuniune pentru a asculta raportul Ministerului Agriculturii și Mediului privind implementarea bazei de date funciare și soluțiile pentru accelerarea progresului și pentru a se conecta online cu Comitetele Populare din provincii și orașe din întreaga țară.

Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a prezidat o reuniune pentru a asculta raportul Ministerului Agriculturii și Mediului privind implementarea bazei de date funciare - Foto: VGP/Minh Khoi

Viceprim -ministrul Tran Hong Ha a subliniat că construirea și operarea bazelor de date funciare este o sarcină cheie prevăzută în Legea funciară și se bucură de atenție din partea Guvernului, ministerelor, departamentelor și localităților.

Fundamentul esențial pentru managementul statului

Baza de date funciare este o bază esențială pentru managementul statului, oprindu-se nu doar la sinteza datelor, ci și incluzând toate informațiile despre parcelele de teren, hărțile cadastrale și activitățile legate de măsurare și stocare.

Cu toate acestea, potrivit viceprim-ministrului, deși Legea funciară a stipulat clar structura, metodele de gestionare și progresul finalizării bazei de date, până în prezent progresul implementării la nivel central și local este încă lent.

Viceprim-ministrul a sugerat ca întâlnirea să se concentreze pe clarificarea conținuturilor de bază: Produse care urmează a fi obținute din baza de date funciare; metode de implementare... - Foto: VGP/Minh Khoi

Bugetul de stat a investit masiv în topografie și statistică, dar aceasta încă nu este completă și precisă și nu a îndeplinit cerințele de a fi „curată”, „viu” și actualizată. Prin urmare, este necesar să se separe partea de topografie de cea de numărare și, în același timp, să se concentreze pe construirea de baze de date și instrumente de management bazate pe aplicații tehnologice și digitalizare.

Mai exact, datele funciare nu îndeplinesc cerințele minime, cum ar fi monitorizarea fluctuațiilor prețurilor terenurilor, gestionarea utilizării terenurilor sau actualizarea datelor de măsurare, hărți...

De exemplu, orientarea viitoare este de a aplica o metodă unificată de evaluare bazată pe date, de a determina prețurile terenurilor în funcție de zonele de valoare și parcelele standard, de a utiliza datele tranzacțiilor reale pentru a determina prețurile obiective ale terenurilor în toate scopurile, de la impozite și taxe până la compensații și sprijin, însă acest lucru nu a fost încă implementat.

Viceprim-ministrul a sugerat ca întâlnirea să se concentreze pe clarificarea conținutului principal: produse care urmează a fi obținute din baza de date funciare; metode de implementare, bazate pe moștenirea rezultatelor, experiențelor și datelor existente; mecanisme de menținere, exploatare, monitorizare și actualizare zilnică a datelor, asigurându-se că datele sunt întotdeauna „vii” și „curate”; mecanisme financiare, proiecte de investiții, definirea clară a sarcinilor administrațiilor centrale și locale.

Localitățile propun unificarea software-ului, centralizarea și sincronizarea datelor

Conform raportului Ministerului Agriculturii și Mediului, construirea bazei de date funciare se realizează în principal, datele de intrare fiind hărți cadastrale, înregistrări, emiterea certificatelor de drept de utilizare a terenurilor, înregistrări cadastrale, certificate de drept de utilizare a terenurilor, date privind prețurile terenurilor, date statistice, inventarul terenurilor, date de planificare, planuri de utilizare a terenurilor...

În ceea ce privește baza de date funciare construită de Guvernul Central, Ministerul Agriculturii și Mediului a finalizat construirea a 4 componente de date: Starea actuală a utilizării terenurilor la nivel regional și național; planificarea și planurile naționale de utilizare a terenurilor; cadrul prețurilor terenurilor; topografie funciară de bază la nivel regional și național. Cu toate acestea, aceste blocuri de date trebuie actualizate și completate continuu pentru a se conforma reglementărilor actuale privind legislația funciară.

La nivel național, 34/34 de provincii și orașe au construit baze de date cadastrale pentru 2.342/3.321 de unități administrative la nivel de comună; au finalizat baze de date privind statisticile funciare și inventarierea (starea actuală a utilizării terenurilor); au construit baze de date privind planificarea utilizării terenurilor și planificarea la nivel provincial.

Localități care participă la întâlnire - Foto: VGP/Minh Khoi

Localitățile au implementat, de asemenea, crearea de coduri unice de identificare pentru parcelele de teren cu 3 blocuri complete de date spațiale, date atributive și date nestructurate; au organizat autentificarea utilizatorilor de terenuri cu identificarea cetățenilor; au interconectat agențiile de înregistrare funciară cu agențiile fiscale; au conectat sistemul informațional funciar cu Portalul Național al Serviciilor Publice...

Conform evaluării Ministerului Agriculturii și Mediului, construirea bazelor de date funciare este încă lentă. Motivele sunt că localitățile nu au alocat resurse adecvate; calitatea datelor de intrare este scăzută și fluctuează mult; echipamentele, infrastructura IT și software-ul nu îndeplinesc cerințele de securitate a informațiilor, conectare și partajare cu alte sisteme informatice; resursele umane sunt încă limitate; localitățile trebuie să convertească și să combine bazele de date funciare conform modelului administrației locale pe 2 niveluri...

În perioada următoare, lucrările de construire a unei baze de date funciare se desfășoară în două direcții. În primul rând, pentru zonele în care datele sunt deja disponibile, Ministerul Agriculturii și Mediului se concentrează pe standardizarea, curățarea și actualizarea parcelelor de teren construite în diferite formate, asigurându-se că datele sunt „corecte, suficiente, curate și actuale”, conectându-le cu baza de date a populației și cu sistemele de date aferente. În al doilea rând, pentru zonele în care nu există o bază de date, Ministerul va utiliza toate documentele, hărțile și registrele funciare existente pentru a le digitaliza și a le pune în gestionare în perioada următoare.

Localitățile vor digitaliza, standardiza și sincroniza datele cu Ministerul Agriculturii și Mediului. În același timp, Ministerul va finaliza proiectul de infrastructură centrală pentru conectarea cu baza națională de date a populației și cu centrul național de date, asigurând un sistem unificat și interconectat de la nivel central la nivel local.

În cadrul întâlnirii, opiniile ministerelor, departamentelor, întreprinderilor și localităților au convenit asupra necesității unui sistem software unificat de baze de date funciare la nivel național, gestionat centralizat, de la nivel central la nivel local; evitându-se dispersia, economisindu-se costuri, asigurând în același timp că datele sunt sincrone, precise, ușor de exploatat și interconectate cu alte sisteme, cum ar fi cele privind populația, procedurile administrative, planificarea și prețurile terenurilor.

Exploatează și moștenește toată infrastructura, datele și software-ul investite

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a afirmat că baza de date funciară este una dintre bazele de date naționale, însă construirea, gestionarea și operarea acesteia sunt încă limitate și superficiale din cauza lipsei de date și cifre. Prin urmare, proiectul de construire a unei baze de date funciare trebuie să își definească clar obiectivele și să colecteze date „corecte, suficiente, curate și actuale”, inclusiv parcele de teren, scopuri de utilizare, administratori, starea de utilizare, calitatea terenurilor și a pădurilor și informații conexe.

În ceea ce privește metoda de implementare, viceprim-ministrul a subliniat trei etape: utilizarea datelor digitalizate, digitalizarea datelor inexistente și măsurarea, verificarea și construirea hărților digitale, „actualizând-o continuu, deservind în același timp procedurile administrative și conectând procedurile legate de terenuri”.

Viceprim-ministrul solicită ca datele tuturor procedurilor administrative legate de terenuri să fie actualizate simultan - Foto: VGP/Minh Khoi

Sistemul tehnic care trebuie construit include infrastructură tehnică, software specializat și software de platformă de bază pentru gestionarea și exploatarea eficientă a datelor. Scopul final este de a construi o bază de date funciare unificată, centralizată și interconectată din Regiunea Centrală către 34 de provincii, orașe și 3.321 de comune și sectoare; inclusiv: infrastructură, software specializat și câmpuri de date care deservesc managementul resurselor funciare, proceduri administrative, integrate cu date despre populație, organizații și date individuale.

Viceprim-ministrul a solicitat ca toate procedurile administrative legate de terenuri să fie actualizate simultan cu datele. Noile programe și aplicații trebuie să asigure deschiderea, integrarea și partajarea cu programele existente pentru a valorifica la maximum datele disponibile. Câmpurile de date trebuie completate conform reglementărilor legale, servind gestionării și implementării procedurilor administrative.

În ceea ce privește software-ul platformei, viceprim-ministrul a subliniat prioritatea utilizării software-ului intern dacă acesta îndeplinește cerințele de autonomie și gestionare; dacă nu dispune de acesta, se poate închiria software străin. Operarea sistemului trebuie să se refere la metoda de gestionare a software-ului bazei de date naționale a populației, exploatând și moștenind eficient întregul sistem de infrastructură, baza de date și software-ul investit de la nivel central la nivel local. Centrul de date trebuie să asigure securitatea, siguranța și confidențialitatea, putând fi amenajate o serie de centre de backup tehnic.

Viceprim-ministrul a propus, de asemenea, elaborarea unor reglementări privind drepturile de acces, alocarea drepturilor de utilizare a datelor, securitatea sistemului și responsabilitatea pentru actualizarea datelor în timpul implementării procedurilor administrative.

Ministerul Finanțelor și Ministerul Științei și Tehnologiei se vor coordona cu Ministerul Agriculturii și Mediului pentru a determina normele, prețurile unitare și conținutul aferent în vederea finalizării proiectului bazei de date funciare.

Actualizat la 15 octombrie 2025

Sursă: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html