Munca la frontieră și teritorială: 80 de ani de perseverență, tăcere și mândrie a diplomației vietnameze

Công tác biên giới lãnh thổ: 80 năm bền bỉ, thầm lặng mà tự hào của Ngoại giao Việt Nam

Ministrul Afacerilor Externe, Bui Thanh Son, a efectuat un studiu pilot al Zonei Pitorești a Cascadei Ban Gioc (Vietnam) - Duc Thien (China). Vicepreședintele Guvernului Popular al provinciei Guangxi, Liao Pinhu (al doilea din stânga), a participat la studiu pe 3 aprilie 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Stimate domnule viceministru, cu ocazia celei de-a 80-a aniversări a înființării Serviciului Diplomatic Vietnamez (28 august 1945 - 28 august 2025), ați putea să ne spuneți despre rolul Serviciului Diplomatic Vietnamez în protejarea suveranității și integrității teritoriale a Patriei în ultimele 8 decenii?

Protejarea suveranității și integrității teritoriale este una dintre misiunile sacre, sarcina constantă a întregului Partid, popor și armată. Exact acum 80 de ani, pe 28 august 1945, Guvernul Provizoriu al Republicii Democrate Vietnam a emis Declarația de Înființare împreună cu lista Cabinetului de Unificare Națională, la acea vreme președintele Ho Și Min deținea concomitent funcția de ministru al afacerilor externe, deschizând oficial prima pagină a istoriei diplomației revoluționare a Vietnamului.

În ultimele opt decenii, sectorul diplomatic vietnamez și-a menținut întotdeauna rolul de unul dintre cei trei piloni importanți ai cauzei construirii și apărării Patriei, fiind pionier în implementarea motto-ului „a răspunde la toate schimbările cu neschimbarea” în afirmarea și păstrarea suveranității sacre a Patriei, adică aplicând cu flexibilitate și pricepere măsuri pașnice precum dialogul, negocierea, instrumentele juridice internaționale și comunicarea externă pentru a afirma dreptatea națiunii, a promova relațiile de prietenie, a valorifica oportunitățile, a rezolva provocările din fiecare perioadă istorică, protejând astfel ferm interesele naționale „neschimbate”.

De la lupta pentru independență de-a lungul istoriei până la cauza construirii și apărării Patriei în prezent, generațiile de diplomați vietnamezi au contribuit cu tăcere și cu mândrie. În mod special, nu este vorba doar despre protejarea suveranității, ci despre protejarea suveranității împreună cu menținerea unui mediu pașnic și stabil pentru a promova cooperarea și dezvoltarea națională.

Membru supleant al Comitetului Central al Partidului, ministrul adjunct permanent al Afacerilor Externe, Nguyen Minh Vu. (Foto: Tuan Anh)

Pe uscat, cu voință, determinare și eforturi continue în negocieri, pe baza statorniciei în principii și a flexibilității în abordare, cu spiritul respectului, bunăvoinței și respectării dreptului internațional, am delimitat întreaga frontieră cu China, Laos și Cambodgia; am finalizat toate lucrările de demarcare a frontierei și de plantare a bornelor cu China și Laos; am finalizat 84% din lucrările de demarcare a frontierei și de plantare a bornelor cu Cambodgia (cele două țări coordonează activ și negocierile pentru a promova soluționarea celor 16% rămase din lucrările de demarcare a frontierei și de plantare a bornelor, acordându-se prioritate rezolvării grupului de 6% legat de schimbul de terenuri conform modelului MOU din 2011); am semnat documente juridice privind stabilirea frontierelor și reglementările de gestionare a frontierelor cu alte țări, construind și consolidând astfel o frontieră comună de pace, stabilitate, prietenie, cooperare și dezvoltare; contribuind la construirea imaginii unui Vietnam care iubește pacea, se integrează profund și are prestigiu pe arena internațională.

Pe mare, sectorul vietnamez pentru afaceri externe a prezidat și a coordonat activitatea cu ministerele și sectoarele relevante pentru a desfășura activitatea de stabilire și protejare a drepturilor și intereselor legitime ale Vietnamului pe mare, în conformitate cu dreptul internațional, în special cu Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării din 1982 (UNCLOS 1982).

Semnarea unor acorduri și tratate internaționale precum Acordul Vietnam-Cambodgia privind apele istorice în 1982, Acordul Vietnam-Thailanda privind zona economică exclusivă și frontiera platformei continentale în 1997, Acordul Vietnam-China privind delimitarea mării teritoriale, a zonei economice exclusive și a platformei continentale în Golful Tonkin în 2000, Acordul Vietnam-Indonezia privind frontiera platformei continentale în 2003, finalizarea negocierilor noastre privind delimitarea Zonei Economice Exclusive în 2022 cu Indonezia, depunerea oficială a Documentului privind platforma continentală extinsă dincolo de 200 de mile marine de Vietnam în zona Mării Central-Est în 2024 sau, cel mai recent, anunțul de către Guvernul nostru a liniei de bază utilizate pentru calcularea lățimii apelor teritoriale ale Vietnamului în Golful Tonkin în 2025 sunt toate etape „istorice” în procesul de stabilire a zonelor maritime legale și de rezolvare a zonelor maritime care se suprapun pe baza dreptului internațional.

În plus, promovăm și mecanisme bilaterale de cooperare maritimă cu țările vecine, cum ar fi Acordul privind determinarea zonelor comune de explorare și exploatare a petrolului și gazelor cu Malaezia din 1992, Acordul privind cooperarea în domeniul pescuitului în Golful Tonkin cu China din 2000... precum și programe internaționale de dialog și cooperare pe mare.

Aceste mecanisme nu sunt doar semnificative din punct de vedere economic, ci contribuie și la consolidarea încrederii strategice, la menținerea unui mediu pașnic și stabil în regiune și la crearea unor condiții favorabile pentru soluționarea pașnică a disputelor și dezacordurilor din Marea de Est.

Se poate spune că aceste realizări demonstrează viziunea strategică și tăria Partidului și Statului nostru, în care sectorul Afacerilor Externe este onorat să fie pionier în implementarea acestora.

Delegații au tăiat panglica pentru inaugurarea perechii de porți de frontieră internaționale Long Sap (Vietnam) - Pa Hang (Laos), 19 noiembrie 2024. (Sursa: Comitetul Național pentru Frontiere)

Stimate ministru adjunct, Vietnamul și țările sale vecine au finalizat acum toate lucrările de planificare a frontierelor terestre și, practic, au finalizat lucrările de demarcare a frontierelor și de plantare a bornelor de frontieră. Așadar, în acest context, care va fi obiectivul prioritar sau direcția inovatoare a sectorului Afacerilor Externe în activitatea de frontieră terestră în următorii ani?

Până în prezent, am obținut realizări foarte importante în activitatea la frontierele terestre cu țările vecine, așa cum am menționat mai sus.

În perioada următoare, pe lângă continuarea negocierilor pentru rezolvarea problemelor de frontieră nerezolvate, inclusiv 16% din frontiera terestră Vietnam-Cambodgia care nu a fost încă demarcată și marcată, sectorul Afacerilor Externe a identificat două direcții strategice în activitatea la frontiera terestră:

În primul rând, menținerea unui mediu pașnic și stabil în zona de frontieră prin asigurarea funcționării eficiente și fără probleme a mecanismelor bilaterale de cooperare în gestionarea frontierelor, coordonarea bunei gestionări a frontierelor terestre pe baza documentelor juridice privind frontierele și a acordurilor conexe semnate între Vietnam și țările relevante; în același timp, gestionarea proactivă și promptă a situațiilor care apar pe teren.

În al doilea rând, promovarea „cooperarii pentru dezvoltare”, considerând aceasta o direcție inovatoare și o bază pentru consolidarea și menținerea păcii și stabilității. Pe baza frontierei stabilite, sectorul Afacerilor Externe va continua să se coordoneze îndeaproape cu localitățile de frontieră și ministerele și departamentele relevante pentru a desfășura diplomație economică, în vederea satisfacerii nevoilor de dezvoltare ale țării în general și ale fiecărei localități în special.

Gestionarea sistemului de puncte de trecere a frontierei, construcția lucrărilor de frontieră și a infrastructurii care deservesc dezvoltarea socio-economică vor continua să fie concentrate și implementate eficient, contribuind la promovarea comerțului transfrontalier, a turismului, a investițiilor și a cooperării interpersonale, asigurând în același timp apărarea și securitatea națională în zonele de frontieră.

Ministerul Afacerilor Externe al Vietnamului a prezidat și a coordonat activitatea cu ministerele și sectoarele relevante pentru a desfășura activitatea de stabilire și protejare a drepturilor și intereselor legitime ale Vietnamului pe mare, în conformitate cu dreptul internațional, în special cu Convenția Națiunilor Unite din 1982 privind dreptul mării (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

În contextul situației de la Marea de Est, care continuă să cunoască numeroase evoluții complicate, ați putea să ne spuneți despre principiile și abordările diplomației vietnameze în problema Mării de Est?

Marea de Est are o importanță strategică pentru mediul de securitate și dezvoltare al Vietnamului, are un impact profund asupra păcii și stabilității în regiune și reprezintă o preocupare comună a comunității internaționale. Pentru a gestiona în mod corespunzător problemele legate de Marea de Est și a promova cooperarea pentru pace și dezvoltare în regiune, am continuat să implementăm aspecte politico-diplomatice, juridice și de informare a opiniei publice.

Pe plan politic și diplomatic, înțelegem pe deplin motto-ul „luptării hotărâte și perseverenței pentru a proteja ferm suveranitatea, drepturile suverane și jurisdicția națională pe mare a Vietnamului”, „menținând în același timp un mediu pașnic și stabil, creând condiții favorabile pentru dezvoltarea națională și integrarea internațională”. Acest lucru este demonstrat prin trei orientări principale.

În primul rând, promovarea persistentă a soluționării disputelor prin mijloace pașnice, pe baza dreptului internațional, în special a UNCLOS din 1982.

În al doilea rând, promovarea unui rol activ în mecanismele multilaterale, cum ar fi Organizația Națiunilor Unite, și demonstrarea clară a poziției noastre consecvente în cadrul forumurilor și mecanismelor regionale, cum ar fi Adunarea Interparlamentară ASEAN (AIPA), Forumul Regional ASEAN (ARF), Summitul Asiei de Est (EAS) etc., subliniind faptul că disputele trebuie rezolvate prin mijloace pașnice, fără utilizarea forței sau amenințarea cu forța, în conformitate cu dreptul internațional, în special cu UNCLOS din 1982.

În al treilea rând, promovarea negocierilor și a schimburilor pentru rezolvarea problemelor existente și consolidarea dialogului și a cooperării pe mare cu țările din regiune și din afara ei, pentru a preveni conflictele, a promova încrederea și a căuta soluții pe termen lung la problema Mării de Est.

Pe plan juridic, Vietnamul pledează pentru rezolvarea persistentă a disputelor maritime prin mijloace pașnice, în conformitate cu dreptul internațional, inclusiv UNCLOS din 1982, și, de fapt, am aplicat UNCLOS în rezolvarea problemelor de delimitare maritimă cu țările vecine.

În perioada următoare, vom continua să implementăm cu seriozitate Declarația Părților în Marea de Est (DOC) și să participăm activ la procesul de elaborare a Codului de Conduită în Marea de Est (COC) dintre ASEAN și China, cu scopul de a avansa către un document eficient și substanțial, în conformitate cu dreptul internațional și cu UNCLOS 1982, așa cum a fost convenit de părți.

În plus, consolidăm cooperarea cu organizațiile internaționale de drept și cu experți juridici de renume pentru a finaliza documente juridice, a consolida baza juridică a Vietnamului pentru zonele maritime din Marea de Est și a pregăti opțiuni juridice atunci când este necesar.

În ceea ce privește informarea și opinia publică, definim clar că protejarea suveranității mării și a insulelor este responsabilitatea întregii armate, a întregului popor și a întregului sistem politic. Sectorul diplomatic vietnamez a furnizat, oferă și va continua să ofere informații despre politicile și punctele de vedere ale Partidului și Statului Vietnam în problemele maritime, afirmând suveranitatea Vietnamului, drepturile și interesele legitime și legale pe mare; și luptând împotriva argumentelor și actelor care încalcă suveranitatea Vietnamului asupra mării și insulelor.

Prin aceasta, dorim să răspândim mesajul unui Vietnam iubitor de pace, hotărât și perseverent în protejarea suveranității sale, a drepturilor și intereselor legitime; și care cooperează activ pentru a promova pacea, stabilitatea și dezvoltarea în regiune.

Întâlnirea celor doi președinți ai Comitetelor Mixte de Frontieră Vietnam-Cambodgia și Cambodgia-Vietnam din iunie 2022.

În afacerile de frontieră și teritoriale, mulți experți consideră Vietnamul un model pentru soluționarea pașnică a disputelor. Ați putea, vă rog, să ne împărtășiți experiențe dobândite din practica Vietnamului?

Suntem hotărâți să moștenim lecțiile strămoșilor noștri în cauza protejării independenței, suveranității, unității și integrității teritoriale, implementând în același timp o politică de pace cu țările vecine. De asemenea, suntem întotdeauna consecvenți în rezolvarea tuturor problemelor de frontieră și teritoriale prin mijloace pașnice, pe baza dreptului internațional, în special a Cartei Națiunilor Unite, a prevederilor dreptului internațional, precum și a dreptului maritim internațional privind disputele maritime.

Această abordare ne-a ajutat să rezolvăm cu succes numeroase dificultăți și probleme în activitatea de gestionare a frontierelor teritoriale. Semnarea și implementarea cu succes a Tratatului privind Frontiera Terestră cu Laos în 1977, cu China în 1999, finalizarea demarcării și plantării de borne pe întreaga frontieră terestră Vietnam-China în 2008 și Vietnam-Laos în 2007, precum și o serie de acorduri de demarcare maritimă între Vietnam și țările vecine sunt dovezi clare ale eficacității acestei abordări.

Mai mult decât oricine altcineva, țara noastră, Vietnam, înțelege foarte bine sacrificiile și pierderile războiului, așa că rezolvarea pașnică a dezacordurilor și diferențelor este întotdeauna prioritatea noastră principală. Pe această bază, am menținut cu abilitate relații de prietenie și bune cu țările vecine. De fapt, toate țările beneficiază de menținerea unui mediu pașnic și stabil pentru a crea spațiu pentru cooperare și dezvoltare națională. Vietnamul a stabilit că construirea încrederii este o bază importantă pentru atingerea acestui obiectiv.

Prin urmare, perseverăm întotdeauna în stabilirea și menținerea unor mecanisme de dialog bilateral și multilateral, implementând cooperarea în numeroase domenii în zonele de frontieră, creând condiții pentru dezvoltarea durabilă a comerțului, turismului și a activităților de schimb interpersonal, asigurând în același timp apărarea națională, securitatea și ordinea în zonele de frontieră și insulare.

Rezolvarea pașnică a problemelor de frontieră teritorială și obținerea rezultatelor demarcării frontierei, așa cum se vede astăzi, sunt o dovadă clară a inteligenței, tăriei și statutului diplomației vietnameze. (Sursa: VGP)

O experiență importantă este necesitatea unei coordonări strânse între afacerile interne și cele externe, între niveluri, sectoare și localități, creând o unitate ridicată în implementarea fiecărei sarcini specifice de lucru la frontieră și teritorial.

În același timp, este necesar să se combine diplomația de stat și diplomația de partid cu diplomația populară, adică să se promoveze rolul oamenilor din zonele de frontieră, al comunității academice și al mass-media, pentru a crea o poziție solidă în inimile oamenilor, protejând granița atât cu „rațiune”, cât și cu „emoție”.

Rezolvarea pașnică a problemelor de frontieră teritorială și obținerea rezultatelor demarcării frontierei de astăzi sunt o dovadă clară a inteligenței, tăriei și statutului diplomației vietnameze, precum și a eforturilor comune și a consensului tuturor nivelurilor, sectoarelor și localităților pentru un obiectiv comun de protejare a valorilor fundamentale ale intereselor naționale.

În contextul numeroaselor schimbări din comunitatea internațională, lecțiile Vietnamului privind respectarea dreptului internațional, susținerea fermă a principiilor independenței, suveranității, integrității teritoriale, luarea păcii, stabilității și dezvoltării ca obiective și cooperarea ca instrumente... rămân în continuare valoroase. Vietnamul este pregătit să împărtășească aceste experiențe cu prietenii internaționali, pentru o lume mai stabilă, mai dreaptă și mai pașnică.

Vă mulțumesc foarte mult, domnule ministru adjunct permanent!

Sursă: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html