Da Nang: Promovarea eficacității resurselor de credit pentru politica socială

În procesul de dezvoltare socio -economică, Comitetul de Partid și guvernul orașului au identificat una dintre soluțiile importante pentru implementarea programului țintă de reducere durabilă a sărăciei, asigurarea securității sociale, construirea de noi zone rurale și dezvoltarea socio-economică, utilizând eficient resursele de creditare a politicii sociale prin sistemul Băncii de Politici Sociale.

În practică, după aproape 30 de ani de când a devenit o unitate administrativă aflată direct sub Guvernul Central, Da Nang a făcut pași rapizi de dezvoltare, afirmându-și treptat poziția de zonă urbană modernă și civilizată. Orașul are o suprafață de 1.285 km2 (incluzând 6 districte: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; 2 districte: districtul Hoa Vang și districtul insular Hoang Sa). Întregul oraș are peste 300 de mii de gospodării, cu o populație de peste 1.195 de mii de locuitori.

În ultimii ani, Comitetul de Partid al orașului a acordat atenție conducerii și direcționării concretizării implementării efective a Directivei nr. 40-CT/TW și a Concluziei nr. 06-KL/TW din 10 iunie 2021 a Secretariatului privind continuarea implementării Directivei nr. 40-CT/TW (denumită în continuare Concluzia nr. 06-KL/TW). Administrația orașului a acordat o atenție sporită atât politicilor, cât și resurselor pentru crearea de locuri de muncă, creșterea veniturilor, asigurarea securității sociale și contribuția la îmbunătățirea vieții materiale și spirituale a săracilor și a altor beneficiari de politici din oraș.

Sesiune de tranzacționare la punctul de tranzacționare la nivel de comună din orașul Da Nang (Foto: Cong Thai)

Implementarea Directivei 40 în spiritul principiului „Percepție corectă, acțiune corectă”

Raportul Comitetului de Partid din orașul Da Nang, care rezumă 10 ani de implementare a Directivei nr. 40-CT/TW din 22 noiembrie 2014 a Secretariatului Central al Partidului privind creditul pentru politici sociale, a afirmat clar că organizațiile socio-politice însărcinate au acordat atenție coordonării în implementarea activităților de credit pentru politici sociale, îndrumând nivelul local să se coordoneze îndeaproape și sincron cu Banca Vietnamului pentru Politici Sociale și autoritățile locale în implementarea deplină a conținutului încredințat; desfășurând activitatea de consolidare și îmbunătățire a calității creditului și a calității operațiunilor Grupurilor de Economii și Împrumuturi (TK&VV); concentrându-se pe îndrumarea evaluării persoanelor vizate de împrumuturi conform reglementărilor; încurajând colectarea datoriilor scadente și a restanțelor; consolidând inspecția și supravegherea, îndrumând debitorii să utilizeze eficient capitalul; propovăduind politicile și directivele Partidului și Guvernului privind creditul pentru politici sociale... Integrarea cu programele și proiectele asociațiilor; Desfășoară o bună treabă de consultare, îndrumând construirea și replicarea modelelor tipice de producție și afaceri, ajutându-se reciproc să scape de sărăcie și să se îmbogățească. Biroul de tranzacții al Băncii de Politici Sociale din districtul Hoa Vang se coordonează proactiv cu asociațiile și organizațiile pentru a implementa eficient activitățile de creditare a politicilor în zonă, contribuind la construirea districtului Hoa Vang pentru a îndeplini noile standarde rurale.

Calitatea conținuturilor încredințate este din ce în ce mai îmbunătățită. Banca de Politici Sociale și organizațiile socio-politice încredințate organizează întâlniri trimestriale la nivel de oraș, district și comună și lunar la nivel de secție și comună. Banca de Politici Sociale a coordonat cu Comitetele Populare și organizațiile socio-politice de la toate nivelurile pentru a organiza instruire pentru 100% dintre ofițerii de reducere a sărăciei, organizațiile de masă de la toate nivelurile și consiliile de administrație ale grupurilor de economii și credit; raportează periodic Comitetului local de partid și autorităților cu privire la activitatea de creditare a politicii sociale din zonă. La 30 iunie 2024, datoria totală încredințată a ajuns la 4.940,66 miliarde VND, reprezentând 98,58% din datoria totală restantă. Dintre care: Uniunea Femeilor gestionează o datorie restantă de 1.706,76 miliarde VND, Asociația Fermierilor gestionează o datorie restantă de 1.097,56 miliarde VND, Asociația Veteranilor gestionează o datorie restantă de 1.166,89 miliarde VND, iar Uniunea Tineretului gestionează o datorie restantă de 969,43 miliarde VND. Calitatea operațiunilor Grupurilor de Economii și Credit a fost consolidată și îmbunătățită; întregul oraș are 1.913 Grupuri de Economii și Credit, dintre care 1.910 Grupuri de Economii și Credit sunt bune și rezonabile. Capitalul mobilizat prin intermediul Grupurilor de Economii și Credit este de 273 miliarde VND.

Implementând politica de mobilizare a resurselor pentru creditul pentru politici sociale, toate nivelurile și sectoarele au concentrat sursele de capital pentru creditul pentru politici sociale provenite din bugetul de stat într-un singur punct focal, Banca Vietnamului pentru Politici Sociale; au sporit adăugarea de surse locale de capital (la nivel de oraș și district) pentru a încredința împrumuturi persoanelor sărace și altor beneficiari de politici din zonă.

Conform statisticilor preliminare, până la 30 iunie 2024, capitalul total a ajuns la 5.022,72 miliarde VND, o creștere de 3.802,77 miliarde VND (311,77%) față de 2014, din care: Capitalul echilibrat din partea Guvernului Central a ajuns la 2.817,88 miliarde VND, reprezentând 56% din capitalul total, o creștere de 1.688,77 miliarde VND (149,57%) față de 2014; capitalul încredințat pentru investiții la nivel local a ajuns la 2.204,56 miliarde VND, reprezentând 44%, o creștere de 2.113,95 miliarde VND (2.332,87%) față de 2014.

Comitetele Populare de la toate nivelurile au prioritizat echilibrarea capitalului bugetar de stat pentru implementarea programelor de creditare a politicilor sociale. Sursa bugetară locală încredințată Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale de la data Directivei nr. 40-CT/TW până la 30 iunie 2024 a ajuns la 2.113,95 miliarde VND (din care: orașul a majorat cu 2.102,6 miliarde VND, districtul Hoa Vang a majorat cu 11,3 miliarde VND), aducând sursa totală de capital încredințată de localitate la 30 iunie 2024 la 2.204,56 miliarde VND.

Mobilizarea contribuțiilor din partea organizațiilor sociale, a întreprinderilor și a persoanelor fizice pentru suplimentarea capitalului pentru creditul de politică socială se face în principal sub formă de depozite de economii ale organizațiilor și persoanelor fizice. Soldul depozitelor mobilizate de la organizații și persoane fizice la 30 iunie 2024 a ajuns la 202,25 miliarde VND, o creștere de 194,78 miliarde VND față de 2014. Pentru a crea condiții pentru ca membrii Grupurilor de Economii și Credit să practice economii și să acceseze treptat serviciile bancare, în ultima vreme, Banca de Politică Socială a promovat mobilizarea depozitelor prin intermediul Grupurilor de Economii și Credit. La 30 iunie 2024, acestea au ajuns la 273,14 miliarde VND, o creștere de 186,33 miliarde VND (o creștere de 214,64%) față de 2014.

În prezent, orașul implementează 26 de programe de credit (14 programe centrale de creditare bazate pe politici și 12 programe locale de creditare bazate pe politici). Rulajul total al împrumuturilor de la începutul anului 2014 până în prezent a ajuns la 11.090,55 miliarde VND, 247.164 de gospodării sărace, gospodării aproape sărace și alți beneficiari de politici primind împrumuturi; rulajul colectării datoriilor a ajuns la 7.718,04 miliarde VND. Până la 30 iunie 2024, datoria totală restantă a programelor de creditare bazate pe politici a ajuns la 5.011,73 miliarde VND, o creștere de 3.794,70 miliarde VND față de 2014, 85.919 de gospodării sărace și beneficiari de politici având încă datorii restante, datoria medie restantă per gospodărie ajungând la 58,33 milioane VND, o creștere de 43,18 milioane VND față de 2014; Persoanele sărace și alți beneficiari de politici care au nevoi și îndeplinesc condițiile pot accesa produse și servicii oferite de VBSP.

După 10 ani de implementare a Directivei nr. 40-CT/TW, se poate afirma că aceasta este o politică corectă a Partidului și Statului, care răspunde aspirațiilor Poporului și pătrunde din ce în ce mai mult în viață, consolidând încrederea Poporului în Partid și Stat, contribuind la atingerea obiectivului de reducere rapidă și durabilă a sărăciei; construirea de noi zone rurale; asigurarea securității sociale; stabilității politice, securității naționale și a apărării; reducerea decalajului dintre bogați și săraci. Rezultatele obținute în trecut au confirmat rolul creditului prin politici sociale în dezvoltarea socio-economică a orașului, fiind un instrument și o soluție fundamentală și pe termen lung pentru ca localitatea să implementeze cu succes obiectivele și planurile privind reducerea sărăciei, crearea de locuri de muncă, construirea de noi zone rurale, asigurarea securității sociale, redresarea și dezvoltarea economică, în special în contextul pandemiei de COVID-19. Realizările creditului prin politici pot fi considerate un „punct luminos” și unul dintre „pilonii” sistemului de politici de reducere a sărăciei din Vietnam, afirmând corectitudinea și eficacitatea în menținerea și dezvoltarea modelului organizațional și a metodei de gestionare a creditelor cu superioritate și caracteristici unice ale VBSP, diferit de instituțiile de credit locale.

Creditul pentru politici sociale implementat prin intermediul Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale a consolidat întregul sistem politic. Creditul pentru politici sociale a contribuit la limitarea camătei, iar „creditul negru”, în special în zonele rurale, este un instrument economic pentru îndeplinirea rolului de reglementare al statului în economia de piață cu orientare socialistă pentru subiecții vulnerabili; este una dintre pârghiile economice pentru a stimula persoanele sărace și alte subiecți ai politicilor sociale să aibă condiții pentru a dezvolta producția și a-și îmbunătăți viața.

Statisticile Băncii de Politici Sociale din orașul Da Nang arată clar că, în perioada 2014-2024, Banca de Politici Sociale a debursat 11.090,55 miliarde VND și a colectat datorii în valoare de 7.178,04 miliarde VND; activitățile de creditare a politicilor Băncii de Politici Sociale au ajutat 247.164 de gospodării sărace și alți beneficiari de politici să împrumute capital de la Banca de Politici Sociale. Datorită capitalului de creditare a politicilor, aceasta a contribuit la finalizarea Proiectului de Reducere a Sărăciei pentru perioada 2016-2020 cu 2 ani înainte de termen, 20.293 de gospodării scăpând de sărăcie (inclusiv 6.514 gospodării sărace, conform standardelor centrale); la crearea de locuri de muncă, menținerea și extinderea locurilor de muncă pentru 140.400 de lucrători; 10.946 de studenți au primit împrumuturi pentru a acoperi cheltuielile de studiu; împrumuturi pentru construirea, modernizarea și renovarea a 49.795 de noi lucrări de apă curată și lucrări de salubrizare a mediului; Ajută locuitorii din districtul Hoa Vang să obțină capital pentru a construi sisteme de alimentare cu apă curată, sisteme de drenaj și sisteme de salubrizare interioară pentru a asigura siguranța sănătății și a preveni poluarea mediului rural, contribuind la implementarea noului program rural în district...

5 lecții învățate dintr-un deceniu de implementare a Directivei 40

Comitetul de Partid al orașului Da Nang, în general, și agențiile implicate direct în implementarea Directivei 40 privind creditul politic, în special, sunt de acord că, după un deceniu de implementare a Directivei, localitatea a tras 5 lecții importante, și anume:

În primul rând, consolidarea rolului și responsabilității comitetelor de partid la toate nivelurile, a guvernului, a Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor socio-politice în creditarea politicii sociale: Partidul conduce - Guvernul operează - Frontul Patriei Vietnam consiliază - Comitetul Frontului Patriei Vietnam supraveghează - organizațiile socio-politice se coordonează, jucând un rol important în implementarea creditării politicii sociale. Acolo unde rolul de conducere și atenția comitetelor de partid la toate nivelurile și a administrațiilor locale sunt demonstrate în mod clar, va exista o calitate și o amploare îmbunătățite a creditării, mai mulți beneficiari vor avea acces la creditarea pentru politici și vor exista condiții pentru dezvoltare socio-economică, reducere durabilă a sărăciei, noi construcții rurale și securitate socială pentru populație.

În al doilea rând, perfecționarea documentelor juridice, a mecanismelor și politicilor legate de creditul pentru politici sociale: Concentrarea pe revizuirea, modificarea, completarea și perfecționarea documentelor juridice, promulgarea promptă a mecanismelor și politicilor legate de creditul pentru politici sociale pentru a mobiliza, gestiona și utiliza eficient resursele de credit pentru politici sociale. Mecanismele și politicile au fost studiate, promulgate, ajustate prompt și mai adecvat realității de către administrațiile centrale și locale. Capitalul aferent creditului pentru politici a fost investit în beneficiarii potriviți.

În al treilea rând, aranjarea și mobilizarea resurselor pentru implementarea creditului pentru politici sociale: Guvernele centrale și locale trebuie să acorde întotdeauna atenție creării de surse de capital pentru a organiza și implementa eficient programele de credit pentru politici sociale. Creșterea resurselor pentru creditul pentru politici sociale înseamnă creșterea surselor de capital pentru persoanele sărace și beneficiarii politicilor, astfel încât aceștia să poată accesa și să se familiarizeze cu serviciile financiare, să creeze locuri de muncă, să își crească veniturile și să își îmbunătățească viața.

În al patrulea rând, îmbunătățirea capacității și eficienței operaționale a VBSP în domeniu: De la emiterea Directivei nr. 40-CT/TW și a Concluziei nr. 06-KL/TW, VBSP a beneficiat de condiții mai bune pentru a organiza sarcinile politice atribuite de Partid și Stat; activitățile VBSP au fost consolidate și îmbunătățite constant, asigurând stabilitatea și eficiența aparatului și implementând din ce în ce mai eficient programele de creditare a politicilor. Organizarea periodică a unor rezumate preliminare și finale pentru a acumula experiență, lăudând și recompensând prompt colectivele și persoanele care contribuie la activitățile de creditare a politicilor sociale.

În al cincilea rând, implementarea creativă, construirea și organizarea cu succes a modelului de organizare și a metodei de operare a creditului politic, adaptate condițiilor reale, mobilizând astfel forța organizațiilor socio-politice și a întregii societăți pentru săraci și alți subiecți de politică. Modelul de organizare a activităților, administrării, managementului, operațiunilor; metoda de gestionare directă a creditelor cu delegarea unor conținuturi de lucru prin intermediul organizațiilor socio-politice, construirea unei rețele de Grupuri de Economii și Credit și puncte de tranzacție comune are ca scop realizarea eficientă a socializării bancare, mobilizarea forței întregului sistem politic pentru participare, aducerea activităților Băncii Vietnamului pentru Politici Sociale mai aproape de oameni și reducerea timpului și a costurilor. Relația dintre Fondul Popular de Credit, autoritățile locale, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice a fost formată și cultivată constant, lucrând responsabil, din toată inima, cu toată inima, împărtășind, cu un obiectiv comun pentru fericirea săracilor, pentru securitatea socială și hotărâtă să nu lase pe nimeni în urmă.

Reprezentantul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a afirmat că, în perioada următoare, Comitetul de Partid al orașului și întregul sistem politic al orașului, în centrul căruia se află Consiliul de Administrație al Fondului de Credit Popular la toate nivelurile orașului, vor continua să implementeze eficient Directiva 40 privind creditul pentru politici. În consecință, Comitetul de Partid al orașului Da Nang a solicitat continuarea consolidării rolului și responsabilității comitetelor de partid de la toate nivelurile, a guvernului, a Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor socio-politice în ceea ce privește creditul pentru politici sociale; Finalizarea documentelor juridice, a mecanismelor și a politicilor legate de creditul pentru politici sociale în conformitate cu realitatea; Aranjarea și mobilizarea resurselor pentru implementarea creditului pentru politici sociale; Îmbunătățirea capacității și a eficienței operaționale a Fondului de Credit Popular în zonă.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html